社会保障工作会上领导讲话.docx

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1、社会保障工作会上领导讲话下面是小编为大家整理的社会保障工作会上领导讲话,供大家参考。社会保障工作会上的领导讲话 同志们：这次全州人力资源社会保障工作会议是经州委、州政府同意召开的一次重要会议。会议表彰了全州人力资源社会保障系统先进地区、先进单位，部分地区作了经验沟通发言，从不同侧面介绍了各自的做法和经验，希望各地区相互学习、相互借鉴，扬长避短，进一步创新提高。刚刚，昌国同志全面回首总结了期间全州人力资源社会保障工作，提出了十二五时期全州人力资源社会保障工作的工作思路和主要任务，详细支配部署了年全州的各项工作，讲得很到位、很实在、很具体，我完全赞同，会后请各地区、各单位全面抓好实行。下面，我讲三

2、点看法：一、奋力开拓创新，人力资源社会保障事业获得显著成就 时期是发展历程中经济总量提升最快、发展质量最好、城乡相貌改变最大、群众得到实惠最多的五年，是发展极不平凡、获得宏大成就的五年，也是人力资源社会保障事业发展最快、获得成效最大、发挥作用最为显著的时期。五年来，在州委、州政府的坚毅领导和省人力资源和社会保障厅的大力支持下，全州各级人力资源社会保障部门始终以科学发展观为统领，顺应经济形势改变，开拓创新，主动进取，注意从州情民意实际动身，扎实推动各项工作，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了突出奉献。通过不懈的努力，全州社会保障体系的框架基本确立，城乡养老、医疗保障制度建设获得突破性进

3、展，各项社会保险参保人数快速增长，城乡养老保险和医疗保险实现全覆盖，资金规模进一步扩大，保障水平逐步提高，管理服务网络不断完善；人才总量显著扩大，劳动合同制度全面推行，劳动者合法权益得到有效保障。面对国际金融危机的滞后影响，全州各级人力资源社会保障部门主动应对，主动作为，凝心聚力，攻坚克难，全面完成发展确定的各项目的任务，同时也为十二五人力资源社会保障事业可持续发展打下了坚实的基础。刚刚过去的年，是以来经济社会发展极为关键的一年。面对困难多变的国内外经济形势和冰雪洪涝等自然灾祸影响，州委、州政府坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把转变经济发展方式作为主攻方向，把提高民生水平作为重要目的，

4、着力推动柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化发展示范区建设，人力资源社会保障工作也获得了显著的成果。回首年的工作，主要有下面几个特点：一突出重点，保持就业形势基本稳定。立足加快工业化、城镇化进程，推动两区建设的实际，大力施行主动的就业政策，加强平台建设，创建就业岗位，激励全民创业，突出解决高校生、困难群体和农牧民转移就业问题，城镇新增就业 6048 人，完成年度目的任务的 126%，城镇登记失业率为 2.82%。始终把扩大高校毕业生就业作为就业工作的首要任务，通过公务员考录、事业单位公开聘请、选聘高校毕业生到基层任职、三支一扶、增加公益性就业岗位和举办人才聘请洽商会等措施，使 809 名高校毕

5、业生实现了稳定就业，是近年来工作力度最大、就业人数最多的一年。全面落实社保补贴、公益性岗位安置、小额贷款促创业等扶持政策措施，帮扶城镇失业人员、高校毕业生、农牧区创业者自主创业、自谋职业，全年共发放全民创业小额担保贷款 2383万元，推动了全民创业促就业战略的顺当施行。主动搭建就业服务平台，组织了一系列大型人力资源聘请活动。立足优势和发展须要，开展了全省东西部劳务对接平台建设暨柴达木枸杞采摘活动，赴玉树州、海南州举办就业救济活动，共供应就业岗位 6152 个，引进枸杞采摘劳务工 21300 人，为促进州内外农牧民增收、分担全省就业压力做出了奉献。格尔木市被列为国家级创业型城市，在制定政策措施、

6、改善创业环境、健全创业培训体系、加强孵化基地建设、健全完善机构等方面获得了主动进展。二创新举措，社会保障水平大幅提升。着力在扩大覆盖面、提升保障水平、规范基础管理上下功夫，养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面明显扩大，统筹水平明显提高，兜底政策的普惠性不断加大，人民群众华蜜指数不断提高。全州城镇职工养老保险参保人数为 51440 人，实现扩面净增 3208 人，完成目的任务的 150%；城镇职工医疗保险参保人数为 98862 人，参保率达 98%；城乡居民养老保险参保人数为 78589 人，参保率达 80%；城镇居民医疗保险新增参保人数10772人，完成扩面任务的400%，参保人数为7086

7、5人，参保率达 95%；新型农村合作医疗保险参保人数 143900人，参保率 99%。城镇职工和城乡居民医疗保险最高报销限额分别到达 20 万元和 15 万元，实现了更高层次的风险调剂。依据两区建设的要求，着眼于缩小城乡差距，结合实际，制定出台了（州城乡居民社会养老保险暂行方法）、（州城乡居民基本医疗保险暂行方法）等一系列政策措施，城乡社会保障体系进一步健全，非常是在全省范围内领先建立起了覆盖城乡居民的养老保险和医疗保险制度，在保险待遇上消退了城乡差距，使人民群众得到了更多的实惠。全州城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗保险并轨试点，进一步整合了资源，提高了工作效能。州财政投资 440 万元，建

8、立了全州医疗保险一卡通网络信息平台，着力提高经办业务信息化处理效率，今年 5 月底开通运用后可实现省内就医一卡通和定点医院即时结算。始终把实现农夫工工伤保险全覆盖作为重中之重，重点推动建筑行业、商业服务业农夫工参保扩面工作，工伤保险扩面净增 6975 人，参保单位 1117 户，参保职工 51334 人，参保率达 124%。着力健全失业保险与促进就业的联动机制，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，全州失业保险参保人数 31503 人，失业保险扩面 1100 人，完成年度目的任务的 110%。三完善机制，全面加强人才队伍建设。把深化推动人才强州战略作为经济社会发展的基础性工程，着力创新

9、人才培育、考核评价、激励保障和人事公共服务机制，狠抓党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农牧区好用人才、社会工作人才六支队伍建设。改良公务员管理，完善主体民族考生、面对基层服务人员考录公务员实惠政策，努力实现愈加合理的考试公允与公正。加强竞岗、沟通、挂职熬炼，促进了公务员的合理流淌；分层次、分类别组织各类专业技术人员和技能人才学习、培训和研修，专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设进一步加强；实行政府引导、行业主抓、带头示范、政策嘉奖等方法，扩大企业经营管理人才和农牧区好用人才总量，探究健全人才柔性流淌的政策措施，引智引才工作获得主动成效。依据全省统一部署，稳步开展了全州义务教

10、化学校施行绩效工资工作。进一步改良安排安排军转干部安置方法，做好企业军转干部解困工作，确保了军转干部稳定。四加强权益保障，全力促进劳动关系和谐稳定。坚持把维护劳动者合法权益作为构建和谐社会的重要任务，仔细探讨和把握新时期劳动关系新改变、新特点，化解影响劳动关系的新冲突，着力解决工矿企业中的工伤保险纠纷和拖欠工资等突出问题。全面推动劳动合同制度和劳动用工备案制度，全州劳动合同签订率逐步提高，企业用工行为逐步规范。注意发挥政府、工会和企业三方作用，企业最低工资保障制度基本得到落实，工资收入安排秩序进一步规范。切实加大劳动保障监察工作力度，肃穆查处违法用工行为，努力改善劳动条件，保障劳资双方尤其是劳

11、动者合法权益。加大农夫工工资清欠力度，确保了农夫工劳有所得，全年农夫工工资清欠率到达 100%。过去一年，全州各级人力资源社会保障部门在抓好机构改革的同时，面对就业形势严峻、人民群众社会保障需求日益增大的双重压力，博得了主动，经受住了考验，获得了显著成果，州委、州政府对人力资源社会保障工作是满足的。在此，我代表州委、州政府向关切、支持人力资源社会保障事业发展的各级领导以及社会各界人士表示崇高的敬意!向全州人力资源社会保障系统广阔干部职工表示真诚的问候和诚心的感谢! 在充分确定成果的同时，我们必需醒悟地相识到当前以及十二五时期人力资源社会保障工作面临的困难和问题。一是就业形势仍不容乐观。经济发展

12、中的不确定因素仍旧较多，劳动力就业构造性冲突突出，劳动力整体素养偏低，稳定就业实力差，加之受科技创新、经济构造调整、观念制约等因素影响，就业形势仍旧特别严峻，压力仍旧很大，非常是民族语言专业毕业生就业问题愈加突出。二是社会保障仍面临严峻挑战。总体上看，社会保障体系还不能很好地体现公允性、适应流淌性、保证可持续性，人民群众需求与政府财力供应社会保障实力的冲突特别突出。非常是随着人力资源社会保障工作内涵和外延的不断扩大，人力资源社会保障工作的任务越来越重，基层经办实力滞后问题日益凸显，加强经办机构建设、提升服务保障实力显得尤为迫切。社会保障基金保值增值难度大，怎样在确保平安性的前提下更好地实现社保

13、基金的保值和增值，为社会保障制度长期持续发展打牢基础，是我们面临的一个重大课题。三是人才队伍建设的任务仍旧繁重。全州人才总量缺乏，构造和分布不尽合理，人才创新创业实力不强，人才发展体制机制障碍尚未消退，缺乏针对性的管理制度，考核评价缺乏硬性约束，人才断层、老化的问题，高层次人才、急需人才和高技能人才紧缺的问题仍旧突出。尤其是公务员考录的地域限制问题尚未完全解决，在肯定程度上影响了人才选拔的广泛性和基层公务员队伍构造的优化，公务员考核工作缺乏科学的量化标准，公务员培训力度有待进一步加大，培训经费紧缺，培训人数和培训质量不能知足公务员队伍建设的须要等。四是城乡居民收入水平仍旧偏低。城乡之间、地区之

14、间、行业之间的收入差距仍在扩大，城乡居民收入渠道相比照较单一，过度依靠于工资性收入，财产性、经营性收入少，城乡居民收入增长实现预期目的的难度很大。五是影响劳动关系的不稳定因素仍旧许多。随着经济转型和利益关系进一步调整，利益主体多元化、诉求多样化的态势愈加明显，劳动者的利益诉求更加剧烈，非常是新生代农夫工的维权意识加强，协调劳动关系的任务将愈加艰难，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，坚持立足当前、着眼长远，深化探讨考虑，仔细加以解决。二、坚持科学发展，实现人力资源社会保障工作新跨越 新时期、新阶段，我们要仔细实行全省人力资源社会保障工作会议、全省行政机关公务员管理工作会议精神，依据州委、州政

15、府提出的进一步完善城乡基本养老、医疗等各项保险制度，扩大保障覆盖范围，提高保障标准，使社会保障体系完全知足两区’建设和领先实现全面小康社会须要的新要求，坚持民生为本，人才优先，大胆创新，强化服务，努力实现社会就业愈加充分、社会保障体系愈加健全、人才保证愈加有力、人事制度愈加完善、收入安排愈加合理、劳动关系愈加和谐，为全州十二五经济社会发展做出愈加主动的奉献。做好年人力资源社会保障工作，对于推动十二五科学发展，以优异成果迎接中国共产党成立 90 周年，具有特殊重要的意义。关于年的工作，昌国同志已经支配得特别详细具体，这里，我主要提几点要求：一以主动的就业政策为导向，在实现充分就业上有

16、新成效。各级政府和人力资源社会保障部门要对十二五期间全州就业形势的严峻性保持醒悟的相识，始终把促进就业放在经济社会发展的优先位置，接着做好政策引导、搭建平台、搞好服务工作，坚持稳定扩大就业和提高就业质量两手抓。一是抓政策，接着强化就业政策的引导作用。近年来，省州各地都相继出台了一系列促进就业的政策措施，涉及领域广泛，内容丰富，含金量高，针对性和实效性强，必需扎实抓好落实，最大程度释放政策效应。要依据形势发展对相关就业政策进行调整完善，把就业与构造调整、发展战略性新兴产业、培育新的经济增长点、推动城镇化和施行重大项目真正结合起来，找寻新的就业增长点。要发挥格尔木创业型城市的辐射带动作用，突出创业

17、带动就业的倍增效应。非常是服务业既能够包涵中高端人才就业，又能够创建大量面对生产性和生活性的服务就业岗位，州人社局和相关部门要强化推动扶持措施。同时，合理开发公益性岗位，提出具体的工作方案和跟进措施，实现就业方式的多样化。二是抓重点，着力解决重点群体的就业问题。接着把高校毕业生、农牧区充裕劳动力、生态移民和就业困难人员作为就业工作的重点，努力做到一个高于和四个确保，即高校毕业生就业率要高于去年；确保城镇新增就业 7100 人，确保实现农牧区充裕劳动力转移就业 6 万人次以上，确保实现零就业家庭动态清零，确保生态移民出得来、稳得住、生活有保障。要把加强劳动中介组织、劳务经纪人队伍建设作为一项重要

18、任务，在政策支持、资金补助、职业培训等方面提出具体的政策措施，建立引导激励机制，带动农村劳动力转移就业，推动转移就业的规模化、规范化。三是抓培训，进一步加强和改良培训。以提升培训质量为目的，整合培训资源、统筹培训内容、规范培训机构、创新培训方式，大力推动校企合作。要深化开展多层次、多形式的职业技能培训，加强培训的针对性和实效性，实现与市场需求的有效对接，提高就业率。四是抓服务，接着加强服务引导工作。进一步加大就业公共投入，扩大小额担保贷款规模，整合资源、统筹规划，加快就业服务平台和基础设施建设步伐。二以完善的社会保障体系为保证，在规范提升扩面上有新作为。除生育保险外，其他各类社会保障制度已基本在全州建立，城乡养老保险、医疗保险制度甚至走在了全国前列。下一步要着重在扩大保障范.