人大代表培训班开班仪式上讲话.docx
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1、人大代表培训班开班仪式上讲话人大代表培训班开班仪式上的讲话三篇人大代表肩负人民重托,责任重大,使命光荣。每一位人大代表都要站稳政治立场,严格遵守政治纪律,做政治上的明白人。人大代表培训班开班仪式上的讲话 各位代表、同志们: 经过仔细筹备,市第×届人大代表培训班今日上午在市委党校正式开班了。在此,我谨代表市人大常委会向参与本次培训的市人大代表和各县市选联工委的同志表示热情地欢迎!向支持和帮助本次培训的省人大常委会有关领导、专家以及市委党校的各位同志表示诚心的感谢! 今年是市第×届人大任期的开局之年,也是各位代表履职的起始之年。开展代表培训,提高代表依法履职水平,是市人大常
2、委会今年的一项重点工作,目的是要更好地提高各位代表的综合素养和履职实力,帮助大家尽快找准位置、进入角色,依法履职、发挥作用。 参与本次培训的学员,既有县市、乡镇(街道)人大、政府领导和基层代表,也有市级单位(部门)、学校、企业的负责人,大家从繁忙的工作中挤出时间来参与集中培训很不简单。为了搞好这次代表培训,市人大常委会细心制定培训方案,优化培训内容,力求本次培训紧扣全市中心工作,特殊是人大工作实际。 这次培训共支配了三天时间,培训内容包括_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题,宪法、监督法、代表法和人大代表履职学问,预算法专题辅导等,还支配了现场参观教学,希望各位代表和同志们珍惜这次
3、难得的学习机会,用心学习,深化思索,力争学有所获、学以致用,通过学习提高自己的履职实力,增加为民履职的责任感和使命感。 下面,我讲三点看法,与大家共勉。 一、提高政治站位,充分相识培训的目的意义 依照宪法和法律规定,地方人大及其常委会履行地方立法、保证宪法和法律的遵守和执行、批准安排和预算、监督一府一委两院工作、确定本行政区域内的重大事项、选举任命本级国家机关领导人员等重要职权,我市是民族自治市,还享有民族立法权。人大代表是人民代表大会的组成人员,是人大工作的主体,这就要求人大代表必需具有较高的政治思想理论水平和法律水平,必需具有宽广的视野和丰富的学问,必需具有全局观念和较强的议政监督实力。
4、组织代表开展履职培训有利于提高代表的政治理论素养,树牢四个意识,增加四个自信,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的党中心保持高度一样,自觉维护以_同志为核心的党中心权威和集中统一领导; 有利于增加代表的法治理念,帮助代表树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的观念,使各位代表适应权力机关的工作特点和运行方式,严格依照有关法律和规则办事,提高大家运用法律开展工作、解决问题的实力;有利于提高代表的法律素养,增加依法执行代表职务的实力,增加联系群众、服务群众的本事,主动参加管理全市国家事务和社会事务。 这次市人大换届后,市人大代表有了较大范围的调整,新当选代表对人民代表大会制度和人
5、大工作业务普遍了解不深,对如何执行代表职务缺少工作阅历;部分连任的代表,面对新的形势和任务,也须要再学习、再相识、再提高。 因此,加强代表的学习培训,提高代表的政治理论素养、法律学问水平和履职实力,是当前代表工作的首要任务。作为人大代表,大家肯定要深化对本次培训重要性的相识,思想上高度重视,行动上亲密协作,努力提高学习培训效果,为依法正确履行职责、更好地发挥代表作用奠定坚实的基础。 二、增加行动自觉,努力发挥代表主体作用 新时代的人大代表要有新作为。进入新时代、站到新起点、面对新使命、实现新目标,如何履行好职责、发挥好作用,这是参与学习培训的每一位代表都要仔细思索的一个问题。_总书记明确指出:
6、人大代表肩负人民重托,责任重大,使命光荣。每一位人大代表都要站稳政治立场,严格遵守政治纪律,做政治上的明白人。要增加政治观念、法治观念、群众观念,履行宪法法律给予的职责,发挥来自人民、植根人民的特点,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应。_总书记关于人大代表工作的新思想、新论断,为我们依法履职供应了根本遵循,我们肯定要深刻领悟,切实增加行动自觉,努力发挥好代表的主体作用。 第一,要充分发挥议事决策作用。要牢记人民的重托,珍惜人民给予的神圣使命,充分发挥议事决策、管理事务的主体作用。一是要在人民代表大会期间仔细履行职责。以高度负责的看法,会前深化开展调查探讨,了解社情民意,广泛听取
7、看法;会中围绕改革发展主题,道真情、说实话,提建议、谋发展;会后带头执行会议作出的各项确定、决议。 二是要正确把握坚持党的领导、依法办事和维护群众利益的关系。要坚持党性原则,增加党性观念,始终围绕市委的决策部署开展工作;要带头学法用法、遵法遵守法律,在法律规定的范围内执行代表职务;要坚固树立宗旨意识,坚持以人民为中心的发展思想,围绕人民群众最现实、最关切、最干脆的利益来履行职责。三是仔细开展好闭会期间的代表活动。既要主动参与市人大常委会、各代表小组组织的各项活动,又要在本选区内主动主动地开展各项活动,服务选区人民群众,自觉接受选民监督。 其次,要充分发挥监督促进作用。要通过视察、调研、检查和听
8、取审议专项工作报告等形式,切实发挥好监督和推动一府一委两院改进工作的作用。一是要敢于监督。对法定监督范围内的事项,要敢问、敢管、敢查,增加监督实效。二是要擅长监督。围绕事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,提出解决问题的措施和方法,增加监督的针对性和实效性。 三是要正确监督。要遵循人大个人无权、集体有权的特点,坚持集体行使职权的原则,在对一府一委两院监督过程中,人大代表有权提出建议、指责和看法,但不能干脆处理问题、插手一府一委两院详细事务,也不能代行人民代表大会集体的权力。 第三,要充分发挥模范带头作用。各位代表在各自的岗位上都是骨干尖兵、行家里手,在人民群众中有较强的影响力、
9、凝合力和号召力,一言一行都具有很强的示范作用。大家要时时到处严格要求自己,切实当好群众的表率,工作中要发挥各自优势,在本职岗位上发挥好骨干表率作用,争当各行各业的排头兵,确保在×全面建成小康社会中发挥好模范带头作用。 第四,要充分发挥桥梁纽带作用。要充分利用人大代表联系群众亲密、接触群众广泛、沟通群众便利等优势,主动宣扬党的方针政策和国家法律法规,主动宣扬人大的确定决议和全市重大决策部署,努力把党的主见和国家的意志落实到群众中去。要坚固树立为人民服务的思想,把代表最广阔人民群众的根本利益作为履职的动身点和落脚点,倾听人民群众的看法和要求,了解群众反映的热点、难点问题,把人民群众的需
10、求和意愿转变为人大代表的看法和建议,充分表达民意诉求,尽力为党委、政府决策供应科学依据。 三、激发学习动力,切实提升培训实效 这次培训虽然只有短短的三天时间,但是培训内容很丰富,都是一些很实在、很管用的东西,也是做好新时代人大工作必需驾驭的基本学问和技能,现学就能现用,针对性和好用性都特别强。希望各位代表和同志们遵守好培训纪律,努力将学习成果转化为履职实践,切实提升培训实效。在这里,我就搞好这次集中培训提三点要求: 一要珍惜机会,虚心学习。作为人大代表要善学,会学,能学,常学,以学强身,以学兴业,勤学政策保持方向,勤学法规守好底线,勤学学问增长力气,做一个擅长学习的人。这次参与培训的各位代表和
11、同志们平常工作都比较忙,很少有机会集中起来听专家讲课,希望大家倍加珍惜这次难得的学习机会,静下心来,仔细听课,用心致志,融会贯穿,实实在在地学点东西,不断提高自身思想素养和业务实力,更好地执行代表职务、履行代表职责。 二要联系实际,学以致用。学习的目的是为了武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。在学习培训中,要坚持理论联系实际,结合工作中遇到的困难和问题,结合人大工作面临的新形势、新任务、新须要,深化思索,举一反三,努力增加学习的针对性和实效性。大家要结合本职工作实际,围绕如何当好代表、怎样履行职责这个主题,明确我是谁代表谁服务谁,更好地厘清自己身为代表肩负的责任,明确人大代表应当做什么、不
12、应当做什么。培训结束后,在各自工作岗位上,要主动探究代表履职的新方法、新途径,切实把所学的学问和阅历,转化为当好代表、做好工作的动力和实力。 三要抓好学风,搞好服务。培训期间,要严格贯彻执行中心八项规定精神和有关纪律要求,严格执行党政机关厉行节约反对奢侈条例关于在干部教化培训中进一步加强学员管理的规定等,肃穆学风学纪,防止违纪违规现象发生,树立良好学风,营造风清气正的学习氛围。市人大常委会机关、市委党校工作人员要仔细负责地支配好代表的食宿和课余活动,为代表供应优质高效的服务,确保培训活动顺当进行。 各位代表,同志们,人大代表由人民通过民主选举产生,代表人民的利益和意志。敬重代表主体地位、充分发
13、挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。我们要在_新时代中国特色社会主义思想的指引下,把充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础,遵循和把握代表工作规律,支持和保障代表依法履职,使人大工作更加富有朝气、充溢活力,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律给予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持亲密联系的代表机关。 人大代表培训班开班仪式上的讲话各位代表、同志们:, 经过仔细打算,市人大代表培训班正式开班。在此,我代表市 人大常委会向参与培训班的各位代表和同志们表示热情的欢迎! 这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班,目的是通过学习,实行党的十六届五中全会、中心
14、 9 号文件、省、市委人大工作会议精神,学习人民代表大会制度的基本学问和有关法律学问;学习监督法,提高代表的政治理论水平、法律学问水平和履行职责的实力;充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用,促进我市各级人大常委会依法开展工作,推动依法治市和民主法制建设,推动现代新××建设进程。 下面,我就如何办好这次培训班谈几点看法。 一、进一步提高对代表工作重要性的相识,增加代表意识和履职观念。 去年 5 月,中共中心转发了中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干看法,即中心 9 号文件。中心 9 号文件总结了来人大工作的实践
15、阅历,明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,这是党中心在新的历史条件下加强党的执政实力建设,进一步坚持和完善人民代表大会制度,构建社会主义和谐社会的重要举措,是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中心就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件,充分体现了中心对代表工作的高度重视,体现了中心对代表工作的关切和支持,是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都特地召开会议,提出了实行中心 9 号文件的详细举措,对加强和改进我市人大工作,发挥人大代表作用,完善我市人民代表大会制度建设,具有非常重大的意义。
16、 人大代表是人民依法选举的,依法代表人民行使国家权利,提高对代表工作重要性的相识,对增加代表意识和履职观念,进一步做好我市各级人大的代表工作,为代表依法履职创建更好的条件,具有重要的意义。 首先,是坚持和完善人民代表大会制度的必定要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建,是近代以来中国社会发展的必定选择,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度,指的是国家的政权组织形式,也就是人民实行什么样的形式去组织自己的政权机关,从而实现管理国家事务的目的。x 的一切权力属于人
17、民。这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在法律的制定和重大问题的决策上,必需由国家权力机关充分探讨,民主确定,以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、根据少数听从多数的原则确定问题。人大与一府两院的关系,通常概括为三句话,即:产生与被产生的关系;确定与执行的关系;监督与被监督的关系。人大对一府两院的监督制约是单向的,而不是相互的。 由此可见,我国的国家体制,是人大统
18、一行使国家权力,在这个前提下,对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分,使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一样地工作。这同西方一些国家实行三权分立的体制是根本不同的,是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区分。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位,坚持共产党对人民代表大会的领导,坚持共产党领导的多党合作,决不搞西方国家的多党制;坚持由人民代表大会统一行使国家权力,决不搞西方国家的三权分立。这些重大政治原则,我们必需牢牢地把握好。来,人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主子翁的地位投身社会主义建设、维护国
19、家统一和民族团结等方面,都发挥了巨大的作用。在新的历史时期,为了保障人民当家作主,保证我们国家沿着社会主义道路接着前进,全面建设小康社会,实现中华民族的宏大复兴,必需把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度,一个非常重要的方,面,就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法给予的各项职责的工作机关、同人民群众保持亲密联系的代表机关。 大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。人大代表素养的状况、履职水平的凹凸、作用的大小,都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着干脆的影响。中心九号文件出台以后,全国人大常委会先
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