青年干部学习十九届五中全会精神心得体会.docx
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1、青年干部学习十九届五中全会精神心得体会 【编辑按】党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议,为我们向第二个百年奋斗目标进军擘画了宏伟蓝图。小编为您整理了青年干部学习十九届五中全会精神心得体会,给您在日常工作学习中借鉴。 五中全会党课讲稿 学习五中全会发言稿 五中全会思想汇报 青年干部学习十九届五中全会精神心得体会(中国力量) 最高礼遇致敬英雄 凝聚磅礴奋进力量 一场惊心动魄的抗疫大战,一场艰苦卓绝的防汛大考,我们付出巨大努力,取得了抗疫与抗洪斗争的重大成果! 今天,全省抗击新冠肺炎疫情和防汛救灾表彰大会隆重召开。我们认真贯彻习近平总书
2、记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,深切悼念在抗疫斗争中牺牲的烈士和逝世的同胞,向我省抗击疫情和防汛救灾的先进典型致敬。 艰难困苦,玉汝于成。新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件;巴蜀大地6月至8月平均降水量达历史同期最大值,引发严重洪涝灾害。两场大战大考突袭而至、来势汹汹,严重威胁人民生命安全和身体健康。面对特殊斗争和严峻考验,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策,坚持人民至上、生命至上,以非常之举应对非常之事,为抗击疫情和防汛救灾指明了方向、提供了遵循。省委省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决
3、策部署,始终坚持科学调度、精准施策,带领全省各族人民打了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战,打了一场同时间赛跑的防汛救灾遭遇战、较量战、攻坚战,守住了一方平安。巴蜀儿女万众一心、众志成城抗击疫情和防汛救灾的生动实践,交出了一份不同寻常的答卷,必将留下浓墨重彩的一笔。 沧海横流,方显英雄本色;风高浪急,更见中流砥柱。疫情汛情就是命令、防疫抗洪就是责任。在这两场特殊斗争中,我省各条战线、各个方面都涌现出一大批无怨无悔、倾情奉献的先进典型。有白衣为甲、逆行出征的广大医务人员,有坚守一线的解放军、武警部队、公安、消防战士们,还有基层干部、企业职工、社区工作者,以及千千万万普通群众他们临危不
4、惧、视死如归,困难面前豁得出、关键时刻冲得上,以生命赴使命,用大爱护众生,生动诠释了共产党人的初心使命和人民的坚韧不拔。他们对党忠诚的政治品格、担当有为的敬业精神和甘于奉献的崇高境界,构筑起防疫抗洪的坚固堤坝,成为战胜一切灾难和困难的可靠力量,也是全省干部群众学习的榜样。今天,我们用最高的礼遇致敬英雄,就是要弘扬伟大抗疫精神和抗洪精神,为开启新征程、迈向新目标、续写新篇章凝聚众志成城、锐意进取的磅礴力量。 经历了两场大战大考的洗礼,我们收获了无比宝贵的经验和启示,坚定了干事创业的信心和决心。这必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前行。当今世界正经历百年未有之大变局,我国站在“两个一百年”
5、奋斗目标的历史交汇点上,即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。党的十九届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议,为我们向第二个百年奋斗目标进军擘画了宏伟蓝图。面对新形势、肩负新使命,我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,推进国家治理体系和治理能力现代化,把伟大斗争中孕育的伟大精神转化为干事创业、攻坚克难的不竭动力。 惊涛骇浪从容渡,越是艰险越向前。历史长河奔腾不息,无论是风平浪静还是波涛汹涌,英雄的巴蜀儿女从来不惧风
6、雨、无畏险阻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心、锐意进取,在不断闯关夺隘中奋力谱写新时代的新篇章。 青年干部学习十九届五中全会精神心得体会(农业农村) 宅基地使用权制度创新是关键 建议提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式 党的十九届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。建议提出,深化农村改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。如何有效平衡和配置宅基地所有权、资格权和使用权,事关农民切身利益,充分表明了党对农民财
7、产权益保护的高度重视。笔者认为,构建宅基地所有权、资格权、使用权的权利分置的关键是宅基地使用权制度的创新。 宅基地使用权制度创新:以“居住保障和效益相结合”为价值取向 从法理逻辑上分析,宅基地使用权是具有中国特色的物权,我国实行的是土地国有和土地集体所有两种土地所有制形式。从历史角度考察,宅基地使用权的立法和政策初衷在于保障农户的居住权,这是现阶段对宅基地使用权进行制度优化改革时,需要清楚识别的逻辑起点。 从价值取向上分析,在20世纪末,我国城镇住房制度进行了重大改革,市场化的住房改革对沉寂已久的农村宅基地以及农村住房改革提出了新要求。宅基地使用权最初的价值取向应做出相应的调整,在制度上进行创
8、新,以回应改革的现实之需:宅基地使用权的制度设计的初衷所面临的时代背景已经发生了重大的变化;乡村振兴战略的实施,客观上需要宅基地使用权扩大其效能利用,让农民财产权益最优化。因此当以“居住保障和效益相结合”为新的价值取向,对宅基地使用权进行制度上的创新和政策上的优化。 优化宅基地使用权取得制度:落实住有所居 继受取得分类 “十四五”规划建议提出,今后五年经济社会发展要努力实现的主要目标之一是产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展。宅基地使用权取得制度优化是农村产权制度和要素市场化配置改革的重点之一。 从宅基地的原始取得分析,是指符合条件的村民提出申请,经过法定的审批程序,从而取得宅基地使用
9、权。宅基地使用权取得制度的创新应在落实住有所居的精神和居住权制度的前提下进行。就原始取得而言,应当坚持宅基地使用权的无偿取得原则。理由在于:一是充分考虑了宅基地使用权人的村民身份,具有一定的福利性。二是充分坚持了“居住保障”的宅基地使用权价值取向。 从宅基地的继受取得分析,是指根据他人的意思表示而取得宅基地使用权。主要包括:继承、遗赠、赠与和买卖等。就继受取得而言,在考虑以下因素的基础上进行创新探索:基于身份性质而继承宅基地使用权的,应当坚持无偿取得原则,理由是,此种取得并非基于市场交易规则,且继承人和被继承人之间具有特定的身份关系。但是,如果继承人已拥有了其他的宅基地,且享受了宅基地无偿取得
10、的制度福利时,继承人应当支付相应的对价给集体经济组织。遗赠取得的宅基地使用权,由于受赠人与遗赠之间存在抚养和被抚养关系,可以适当地根据宅基地所处的区位优势确定有偿取得的价格范围。赠与取得的宅基地使用权,对于无偿赠与,受赠人应当支付一定的对价给集体经济组织。交易取得宅基地使用权的,在符合国家法律政策的前提下,属于集体经济组织内部成员之间的,可不向集体经济组织支付取得宅基地使用权的对价。而如果是集体经济组织内部成员向外部成员进行转让的,应当向农村集体经济组织支付相应的对价。 优化宅基地使用权流转制度:应设定流转交易的条件和程序 宅基地使用权流转制度的优化是三权分置实现的重点内容。对于农村宅基地使用
11、权流转进行制度破局,应当设定流转交易的条件和程序。 就流转交易的条件而言,涉及转让人和受让人的资格条件问题。由于宅基地使用权的独特地位,设定转让人和受让人的条件限制是必要的。比如,可以综合考虑如下因素:宅基地使用权人依法拥有合法的宅基地使用权证以及地上房屋的不动产证;转让人在其他地方(城镇)拥有可以居住的房屋,以保障其居住权;随着我国户籍制度改革的推进,城乡居民双向流动成为必然,城镇居民回乡定居、如果户口迁往农村且无房居住的,可以作为受让人。 流转还涉及民主程序问题。一是内部成员的优先权问题。为保障农村集体经济组织内部成员的权益,在转让宅基地使用权时,内部成员享有同等条件下的优先权。对于优先权
12、行使的具体程序,可以通过村民大会的形式进行通知和表决。二是价格和租期等事项的确定和决议机制。宅基地使用权流转价格的确定,可以考虑由相应的土地管理部门制定本行政区域内的不同区位的基准地价,作为交易的价格参考,这将有利于宅基地使用权流转市场的价格稳定以及农民权益的有效保护。 优化宅基地使用权流转收益分配制度:坚持利益兼顾 增进农民福祉 十九届五中全会提出,坚持以人民为中心,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。而宅基地使用权流转收益分配事关农民的切身利益,收益分配制度的优化当以增进农民的福祉为目标进行构建。 宅基地使用权的流转收益的分配,主要是指原始取得的宅基地使用权的流转收益的分配问题,因
13、为在原始取得过程中,农民一般是无偿取得宅基地使用权。而在转让过程中,产生了收益,其中包含了宅基地使用权的转让价值,作为宅基地所有权人的农村集体经济组织理当获得部分转让收益,保障其对集体土地经济的权益。 合理的土地流转收益分配机制是产权主体流转的内生动力,是土地流转制度建设的重要环节。宅基地使用权流转收益的分配涉及政府、集体经济组织、使用权人三者的利益协调关系,应坚持利益兼顾原则,特别应当注重保障农民的合法权益。 流转收益分配机制的建立可以考虑如此构建:首先,宅基地上的农房的流转收益归农民所有;其次,宅基地使用权交易产生的土地收益,比照当地城镇国有土地使用权交易的出让金形式且结合农村集体建设用地
14、的基本交易价格,由转让者向集体组织缴纳,剩余部分收益归入农户。同时应当完善宅基地使用权流转收益的收取、分配以及支出等各个环节,确保收益用之于民。 青年干部学习十九届五中全会精神心得体会(扶贫) 功成不必在我,“攻城”必定有我 11月17号上午,扶贫干部的朋友圈竞相转载着这样一条消息:“省政府发布关于批准普格县等7个县退出贫困县的通知,至此,成为全国第19个所有贫困县全部脱贫摘帽的省区市。”消息一出,整个基层干部的微信朋友圈一片沸腾。这消息是振奋人心的,“最先想到的是总书记,要向他报告、向他报喜、向他感谢。”昭觉县三岔河乡三河村吉好也求兴奋地说。 念兹在兹,一以贯之。十八大以来,习近平总书记非常
15、重视的脱贫攻坚工作。2022年全国两会上,习近平总书记在代表团参加审议时强调,脱贫攻坚全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫;2022年,习近平总书记特意去了昭觉县三岔河乡三河村,作为春节慰问的重要活动。 的脱贫攻坚看凉山,凉山脱了贫也就摘了帽。脱贫攻坚以来,始终以习近平总书记扶贫开发重要思想为根本遵循,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机会。广大扶贫干部撸起袖子,拿出“绣花”功夫,日日夜夜坚守在脱贫攻坚“第一现场”,舍小家,甘守寂寞,为大家,与群众同吃同住同劳动,鏖战深贫,如今终于实现了161个有贫困人口的县贫困人口全部脱贫,88个贫困县全部摘帽,11501个贫困村
16、全部退出,怎能叫人不奔走相告? “实现贫困县全部脱贫摘帽”是对广大扶贫干部的最好褒奖。当前,确保到2022年年底前,全面完成脱贫攻坚任务还剩不到两个月时间,此时此刻,这样的消息无疑是一场及时雨。 天行健,君子当以自强不息。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”党的十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,贯穿了以人民为中心的发展思想,明确了“十四五”时期“民生福祉达到新水平”的目标任务。共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。脱贫攻坚的目的是要实现全体人民共同富裕。应该看到,
17、尽管脱贫摘帽了,但我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,因此脱贫摘帽不是终点,下一站幸福才是“小康”。 功成不必在我,“攻城”必须有我。脱贫攻坚我们已经走过千山万水,小康社会我们还需爬山涉水。喜悦过后,需要我们戒骄戒躁,摒弃“歇歇脚”、“松口气”的懈怠思想,重整行装再出发,继续为人民幸福、民族复兴而攻坚克难,攻城拔寨,向更高领域砥砺奋进。 青年干部学习十九届五中全会精神心得体会(绿色发展) 城市绿色发展要避免“新技术陷阱” 党的十九届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议,明确提出“生态文明建设实现新进步。国土空
18、间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。”习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。 公园城市建设,是把绿色作为发展本底,统筹好生产、生活、生态三大布局,构建全域公园,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,建设生态宜居的美丽城市。“十四五”期间是中国城镇化发展的关键时期,以绿色低碳技术发展助
19、推公园城市建设,推动城市的绿色发展和绿色技术应用,是加快我国生态文明建设,促进城市转型发展的重要途径。 评估绿色技术的适用性 城市绿色发展应以实效和适用为导向,要对绿色技术进行多维度和全生命周期的评估 “坚持人与自然和谐共生。”这是党的十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。绿色发展、美丽中国与以人民为中心共同构成了生态文明发展道路的核心价值和愿景。城市绿色发展和公园城市的提出,也为这个核心价值和愿景赋予了崭新的内涵。 在此愿景下,公园城市建设至少应当实现以下目标。一是绿色繁荣城市。建构高质量的绿色经济体系,促进低碳产业、循环经济和绿色消费发展,使绿色经济成为城市的核心
20、竞争力。二是低碳集约城市。优化城市布局、提倡土地混合使用,鼓励绿色交通、绿色建筑、绿色基础设施、低碳社区发展,彻底放弃高消耗、高排放的城市发展模式。三是公平包容城市。让不同性别、不同阶层、不同年龄、不同身份(户籍)的居民公平享受高品质生活,为居民提供平等参与绿色发展事务的路径。四是安全健康城市。坚持生态优先,降低城市与自然冲突,为当代和后代居民保护好自然资源和生态资本的价值。 为了实现愿景与目标,应当遵循如下准则:城市绿色发展目的是满足人民对美好生活的需要,实现人与自然的和谐,而不仅是促进经济增长;城市绿色发展既要追求繁荣,更要为减少资源消耗和碳排放做出直接贡献,同时也要采取气候适应型的发展策
21、略,以应对变化;城市绿色发展需要政府做出极大努力,更需要充分发挥市场的主导作用,鼓励企业和公众广泛参与;城市绿色发展应以公平正义为导向,不应损害妇女、老人、儿童、流动居民的福利,不应剥夺弱势群体的发展权利;城市绿色发展应建立差异化的策略和路径,以适应不同自然条件,不同发展水平,不同层级城市和地区的发展需求;城市绿色发展应以实效和适用为导向,需对绿色技术进行多维度全生命周期的评估,避免追求时髦和“新技术陷阱”。 提供差异化绿色技术供给 城市绿色发展应该有“共同但有区别”的策略和路径,绿色技术的研发和推广要有针对性 我国是一个自然资源人均拥有水平较低的国家,绿色发展是中国城市发展唯一选择,绿色技术
22、广泛应用是中国城市发展必然要求,是公园城市建设的必由之路。 1992年的联合国气候变化框架公约、1997年的京都议定书和2022年的巴黎协定是人类历史上应对气候变化的三个里程碑式的国际法律文本。其中,巴黎协定确定了“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2之内”。 9月22日,在第75届联合国大会期间,中国提出将采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和,承担了应对气候变化的大国责任。越来越严峻的国内外形势,越来越严格的环境治理政策倒逼绿色技术在我国城市发展和公园城市建设中更快、更多、更广地应用。 城市是资源消耗和碳排放最主要的场所,
23、也是实现绿色低碳发展的核心场所。工业、建筑、交通是资源消费和碳排放的主要领域,这三项活动都主要集中在城市。城市既是排放的主要场所,也是实现全社会绿色低碳发展的核心场所。特别有部分城市布局碎片化,土地低效利用,基础设施和公共服务配置失衡,交通运输效率低下,导致城市发展的碳足迹居高不下,并产生“锁定效应”。城市发展模式的根本性转变和绿色技术的广泛应用,将直接影响中国绿色低碳发展目标能否实现。 绿色技术是降低消耗、减少排放、改善生态环境的具体技术,包括采集、生产、制造、营建、规划、设计、使用、维护和管理。绿色技术具有良好的正外部性,良好的社会和环境效益;绿色技术具有一定公益性质,又具有巨大的市场潜在
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