郑州市交通局行政处罚裁量权制度适用规则 安全生产行政处罚自由裁量标准.docx
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1、郑州市交通局行政处罚裁量权制度适用规则 安全生产行政处罚自由裁量标准郑州市交通局行政惩罚裁量权制度适用规则第一条 为实行行政执法责任制,规范行政执法行为,保证交通局行政惩罚裁量权制度公允、公正、合理地执行,保障公民、法人和其他组织的合法权益,依据中华人民共和国行政惩罚法、交通行政惩罚程序规定等法律、法规和规章的有关规定,结合本系统实际状况,制定本规则。其次条 本市各级交通行政管理机关及其托付机构,法律、法规授权的组织在实施交通行政惩罚时,适用本规则。第三条 行使行政惩罚裁量权,应当遵循罚过相当原则。实施行政惩罚时,必需以事实为依据,以法律为准绳,在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、
2、情节以及社会危害程度等,作出的行政惩罚要与违法行为相当。第四条 实行行政惩罚裁量权制度时,应当基于正值目的,遵循公允、公正、公开原则。对同类状况应当相同对待,坚持“同案同罚”。在惩罚违法行为时应当参照过去对类似案件的处理结果,同一机关对于违法主体、性质、情节相同或相像的案件,适用的法律依据、惩罚种类、惩罚幅度应当基本相同。行政惩罚裁量权制度应当对外公布,并允许公众查阅。第五条 落实行政惩罚裁量权制度,应当遵循惩罚与教化相结合原则。行政惩罚要以当事人订正违法行为为首要目标,教化公民、法人或者其他组织自觉遵守法律。第六条 落实行政惩罚裁量权制度应当遵循综合裁量原则。全面分析违法行为的主体、客体、主
3、观方面、客观方面及社会危害后果等因素,应用逻辑、公理、常理和阅历,对违法行为进行推断,并作出相应的处理确定。第七条 落实行政惩罚裁量权制度,应当遵循合法性原则,不得超越法定的自由裁量幅度和范围。法律、法规、规章规定的行政惩罚种类可以单处也可以并处的,可以选择适用。规定应当并处的,不得选择适用。法律、法规规定应当没收违法所得,再作其他惩罚的,不得选择适用。第八条 行政惩罚裁量权制度在罚款幅度范围内分为从轻惩罚适用,一般惩罚适用,从重惩罚适用等不同的阶次。第九条 当事人有下列情形之一的,不予行政惩罚:(一)不满14周岁的人有违法行为的;(二)精神病人在不能分辨或者不能限制自己行为时有违法行为的;(
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