2009年国税局民主评议政风行风工作整改报告-.docx

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1、2009年国税局民主评议政风行风工作整改报告|根据市纪委纠风办关于仔细做好政风行风评议看法和建议整改工作的通知要求，针对市纠风办和省国税局反馈的看法建议和问题，我局快速行动，逐条比照梳理，仔细自查自纠，深化剖析问题产生的缘由，并实行得力措施限期整改，收到了较好的效果。现将整改状况报告如下：一、领导重视，行动快速 接到市纠风办和省国税局整改通知后，市局党组高度重视，刚好召开专题会议，分析问题缘由，探讨整改措施，支配部署整改工作。一是下发了*市国家税务局关于仔细做好政风行风评议看法建议整改工作的通知文件，对整改工作作了具体的支配部署。二是召开了全系统政风行风评议整改动员会，市局党组成员、纪检组长刘

2、家骥同志传达了省局和市纠风办通知精神，通报了市纠风办征询的看法建议，并仔细分析了2009年全市政风行风评议整体工作形势。市局党组书记、局长陈建国同志参与会议并就整改工作提出了详细要求：一要端正看法，本着有则改之，无则加勉的看法，正视存在问题，能整改的马上整改，一时难于解决的问题要向纳税人说明清晰，说明缘由，取得谅解。二要实行措施，仔细整改。针对看法和问题要逐件探讨，制定出详细整改安排，整改工作实行“一把手”负总责，分管领导详细抓，分工到详细承办人员。对群众提出的看法和建议要深化剖析问题产生的缘由，分清主次，把握重点，要坚持做到问题不解决不放过，群众不满足不放过，确保整改工作取得实效。三要突出重

3、点，边整边改。要根据纳税服务年和作风建设年活动要求，比照职能，突出纳税服务、税收宣扬、主题实践活动等重点，努力为群众办好事、办实事，以扎扎实实的办事成果取信于民，进一步树立国税部门的良好形象。全市各单位依据市局工作部署，层层召开了相应的专题会议，从局党组到基层税务分局，层层查找问题，分析缘由，制定措施，仔细落实，严格整改，真正做到人人参加，人人有责。通过整改，切实达到了改进工作作风，提高服务质量，提高执法水平，树立国税良好形象的目的。 二、比照问题，仔细剖析2009年市纠风办反馈我局的看法和建议共有20条次，其中，反映“税务机关和人员的服务看法差、办税效率低和服务质量不高”的7条次，反映“税负

4、过重”的6条次，反映“税收执法水平低、执法不严、收税不公正”的3条次，反映“收费标准不明确、存在重复收费现象”的3条次，反映“廉政建设方面”的1条次。从反馈状况看，近年来，全市国税系统坚持不懈地抓政风行风建设和优化经济发展环境工作，整个国税队伍的综合素养、执法质量、服务水平和服务效率有了明显提升，群众的满足度逐年提高，国税干部队伍的形象进一步好转。但在看到成果的同时，我们更看到问题和差距的存在，今年反馈我局的看法和建议与2008年11条相比上升81.82%，增长近一倍，通过仔细剖析，我们认为发生上述问题的缘由和根源主要有：一是服务意识树立不够坚固。个别税务人员职业道德修养欠缺，对税收管理要由“

5、执法+管理”向“同等+服务”转变相识不够，没有摆正自身与纳税人的关系及执法与服务的关系，没有用真心和诚意为纳税人供应服务。个别基层单位忙于税收任务等事务性工作，对规章制度的落实有所放松，存在管理不到位和监督不到位问题，个别税务人员的不文明执法行为和不廉洁行为引起部分群众不满。二是税收宣扬不到位。一部分纳税人对国税工作职责范围、工作程序、政策规定、收费标准等不了解，甚至分不清税与费等。如“收费标准不明确、存在重复收费”问题，目前，我局涉及收费的项目只有两项：一是税务登记证工本费，税务登记证15元/套。其中：正本9元/套（正本芯3元，框6元），副本6元/套（副本芯2元，套皮4元）。二是发票发售收费

6、，我们都是严格根据河南省发票发售价格进行收费的，上述收费项目和收费标准都已在办税服务厅公开。除此之外，我们从未收取过其他任何费用，但从行评中反映出的这个问题说明，我们正在执行的收费项目和标准对纳税人的宣扬工作的确存在有不到位的问题。个别税务人员工作方式、方法简洁，特殊是在个体税收征管中，税收宣扬不到位，缺乏与纳税人必要的沟通联系，致使纳税人产生误会和看法。三是纳税人维权意识逐步增加。从反馈的详细看法和建议来看，如反映纳税服务方面，2008年反映纳税服务看法差的3条，占反馈看法建议总数11条的27.27%，今年反映纳税服务看法差的7条，占反馈看法建议总数20条的35%，一方面说明广阔群众的监督意

7、识在逐步增加，对国税部门进一步改进工作的愿望迫切增加，另一方面说明我们的整改工作没有从根本上解决问题,与广阔纳税人的要求还有肯定差距，致使一些看法建议多年重复出现。三、实行措施，着力整改针对上述存在的问题和缘由，我局主要实行以下措施进行仔细整改：（一）分解任务，明确责任。将反馈的问题进行分解，明确责任科室、责任人，制定详细整改措施，实行责任目标管理。对群众反映的税收过重、收税不公正等问题，由征管科牵头，办公室、流转税、所得税等科室协作，要求各级基层单位个体定税必需严格根据国家税务总局个体工商户定期定额管理方法规定的程序进行，由业主自报，税收管理员进行典型调查，集体核定定额，报县区局审核批准后下

8、达执行定额。同时，要求各基层单位加大税收宣扬力度，主动推行政务公开，从上至下成立政务公开领导小组，重点集中在基层税务机关所在地、办税服务厅、集贸市场、纳税人相对集中的地段和临时征收点设置公开办税专栏、宣扬板面，多渠道多形式对税收政策、个体税负、违章惩罚等内容进行公开，广泛接受纳税户的监督，避开税负不公、暗箱操作等弊端及人情税、关系税。对群众反映国税人员服务看法差的问题，明确由监察室牵头，教化、办公室、征管等科室协作，对类似问题再相识、再分析，举一反三，实行切实可行措施进行整改。一是深化企业、纳税人进行回访，进一步加强沟通联系，争取纳税人谅解；二是召开专题查摆分析会，增加办税服务厅和基层分局人员

9、服务意识，仔细学习各项纳税服务文件规定，分管领导与办税服务人员进行谈心，提高相识，端正看法，明确目标，肃穆纪律。三是进一步规范各项管理制度，仔细抓好落实，树立按制度、按规则办事，高效、高质量办理涉税事宜的观念，确保纳税服务质量和效率的不断提高。四是加强奖惩机制建设。在办税服务厅开展优质服务之星评比等活动，调动人员工作主动性，营造拴心留人环境。五是建立领导接待日制度。每月最终一天分管领导到办税服务厅现场办公，发觉问题刚好处理。（二）以全市民主评议重点科（室）、重点岗位和窗口行业活动为契机，大力开展自查自纠和问题整改活动，全面提高办税效率和质量。一是全面推行纳税流淌服务。为解决非分局所在地乡镇纳税

10、人纳税难、购票难的问题，我局在全市各县国税局全面推行了纳税服务车制度。购买了流淌服务车，配置了组合电脑工作台、票据打印机、保险柜、资料存放柜、复印机、扫描仪、饮水机等设备，为纳税人流淌办理发票验旧、发票发售、临商征收、停业户（注销户和非正常户）的核查、未达起征点户的核查与监控、税法宣扬及税收政策询问等日常税收管理业务，实现了“纳税人上门缴到税务部门下去收”的转变。二是完善服务承诺，推行“纳税服务直通车”制度。在接着落实“一站式”、“一窗式”、“限时制”服务，一次性告知、首问负责制、延时服务、提示服务、预约服务等服务方式的基础上，公开纳税服务承诺，加强纳税询问和办税辅导工作，简化办税手续、简并报

11、送资料、进一步完善涉税办理“一城通”业务，并对相关承诺内容进行了进一步明确和要求。三是加快“12366”纳税服务网站的改版升级建设。刚好组织相关业务科室对“12366”网站进行维护，优化页面，更新栏目，加强网站的日常维护运行，实现国税部门与纳税人的互动式沟通，全面提升整体服务水平。四是加强与金融、邮政等部门的沟通联系合作，实现“银联卡”联网服务。只要纳税人持有“银联”标记的银行卡，都可以干脆通过刷卡缴纳税款及税务登记和发票工本费，为纳税人供应了便利。同时，在全市主动拓展个体双定户多元化申报方式，解决城市个体双定户的批量扣税问题和广阔农村纳税人的纳税问题，有效地便利了纳税人办理纳税申报，削减了纳

12、税人在大厅排队等候时间。五是推行“城乡通”业务。在县城的办税服务厅设立“城乡通”综合服务窗口，增加CTAIS权限，使县城四周乡镇的纳税人可就近选择办税服务厅办理税务登记、不涉及增值税防伪税控系统的申报纳税、购领一般发票和代开一般发票、办理停业、注销等涉税事项，削减纳税人到办税服务厅的来回路程。（三）建立健全监督制约机制。接着完善和落实税务人员面对纳税人述职述廉制度、特邀监察员监督制度、局长“接访日”制度等内外部监督机制，主动接受监督。主动探究新形势下国税部门行风建设和干部队伍作风建设工作的特点和规律，着力解决社会关注的“热点”、“难点”问题，把税收工作的各个环节置于全社会监督之下，努力营造公开

13、、公正、公允的税收环境，真正做到公开透亮，阳光作业。（四）加大税收宣扬工作力度。通过召开税收政策发布会、开展“税收宣扬月”活动、向纳税人邮寄发放宣扬材料、“12366”网站、报纸专栏、“行风热线”、电视访谈等形式，大力宣扬税收政策和法律法规，主动主动向当地党委、政府、纪检监察部门汇报工作，刚好有效地听取社会各界的看法和建议，取得他们对国税工作的理解、协作和支持。同时，为了加强宣扬，我局印制了宣扬手册5000份，纳税人在办税服务大厅可以免费查阅索取。（五）严格要求，严明工作纪律。一是给税务分局长以上领导干部每人发放一本廉洁从政口袋书，随身携带，时时加强学习，警钟长鸣，牢记廉政。二是在全系统开展一

14、次预防职务犯罪教化活动，仔细学习预防涉税渎职犯罪宣扬手册，对全省国税系统2007年以来税务人员违法违纪案例和五个地市涉税渎职案例进行剖析教化，有备无患，防患未然。三是严明工作纪律。严禁接受纳税人吃请，严禁接受纳税人礼品、礼金和有价证券，进一步加大惩治和责任追究工作力度。对发生不廉洁行为以及服务看法恶劣、办事推诿扯皮的行为，一经发觉，肃穆查处，情节严峻，造成恶劣影响的，从严从重追究单位一把手、分管领导和有关责任人的责任。总之，通过这次扎实开展行风评议看法和建议整改活动，我局受到许多启发和深刻领悟。今后，我们将接着在行风建设等方面进一步加强制度建设，完善监督，优化纳税服务，提高服务水平，优化企业经营环境，为服务地方经济发挥好职能作用。