领导干部失职渎职案件警示教育大会上讲话.docx

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1、领导干部失职渎职案件警示教育大会上讲话坚决反对腐败,是党必需始终抓好的重大政治任务。在我国反腐倡廉建设的长期实践中,警示教化做为筑牢国家工作人员拒腐防变的思想道德防线、夯实其从政思想基础的重要方式,在预防和惩治腐败体系中发挥着先导性作用。下面是为大家带来的领导干部在失职渎职案件警示教化大会上的讲话，希望能帮助到大家!领导干部在失职渎职案件警示教化大会上的讲话同志们今日，我们专题召开全市领导干部警示教化大会，既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教化的干脆体现，也是贯彻全面从严治党要求、推动反腐倡廉工作的一项关键举措，又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个

2、重要抓手。刚才，我们观看了警示教化片，传达了中心纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报，士光同志通报了去年全市纪律审查工作状况。与以往一些警示教化活动相比，我们今日剖析和通报的案例，违法犯罪的腐败案例是少数，更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中心把纪律挺在前面的要求，彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚毅决心。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教化的教化，该提示的提示，该组织处理的组织处理。但对于那些置中心、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的，我们也绝不放过、毫不手软。希

3、望全市广阔党员干部特殊是各级领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党的以来，就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，如同鼎之三足、缺一不行，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。当前，我市正处在深化推动三大主

4、题工作、切实加快四个名城建设、努力实现十三五经济社会发展良好开局的关键时期，迫切须要广阔党员干部特殊是各级领导干部增加忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今日，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些相识和体会，和大家共勉。一、坚决志向信念的高线，筑牢忠诚这个从政之魂反复强调，志向信念不坚决，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质、经济上贪欲、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚决志向信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚决志向、笃定信念，才

5、能始终立于不败之地。一要保持定力，忠诚于党的信仰。指出对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说人民赐予我许多，我缺什么呢缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园假如没有崇高信仰来充溢，就简单被各种错误观念所占据;党员干部假如降低了自我要求、放松了思想改造，就会丢失遵守党规党纪的自觉性和坚决性。作为党员干部，必需始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。相识要深化。自觉加强党性修养，深化学习系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困

6、难和挫折面前都毫不动摇。头脑要醒悟。自觉遵循中国共产党廉洁自律准则提出的四个必需八条规范要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培育健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚牢靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、详细的行动，无论在何时何地何种状况下，都始终把党摆在心中，坚决站在党和人民的立场上，恒久爱党、信党、护党、跟党走。二要接引地气，忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是一心一意为人民服务，但许多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘。民心是最大的政治，人民是党员干部力气

7、的源泉。每个党员干部都应当牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条凳子上，打开群众的话匣子，听得进牢骚话、听得懂题外话、听得到真心话，体验群众生活、体会群众甘苦、体会群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成小学生，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼阅历和做法，多从群众中吸取才智和力气，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满足作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚决不移地把民之所想、民之所盼、民之所

8、需作为工作重心，一心一意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和华蜜感。三要牢记身份，忠诚于党的组织。指出全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。我们每个人的成长，都离不开组织的培育，假如离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是详细的，详细到对党组织全部的纪律、规则、决策、部署、支配，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级听从上级、少数听从多数、个人听从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要听从组织支配，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结

9、派、称兄道弟，不违反组织确定;要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事支配，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，听从支配，安心工作，忘我奉献。二、坚守纪律规则的底线，夯实干净这个立身之本在十八届中心纪委六次全会上强调，党中心坚决不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象扩散势头的目标没有变，要求全党同志对反腐败做到四个足够自信。王岐山同志强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了三个绝不放过的要求。广阔党员干部

10、肯定要算好廉政这本账，切实增加思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。一要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力;既能为民造福，也能遗害百姓;既可以成就我们，也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才相识到权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去限制，就会贻害无穷。如何对待权力，是对每个党员干部最干脆的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民给予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给挚友借用，更不能搞交易运用，必需坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉遵守法律纪。举头三尺有法纪。对党员干部来说，法纪假如

11、被牢记于心，将是有效防范腐败风险的护身符;假如被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必需把握好法定职权必需为、法无授权不行为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明权力不受监督，必定导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻相识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱惜。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。二要以谨慎心对待小节，做到防微杜渐。小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵起先的。我们必需常常谛视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头;常

12、常谛视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求;常常谛视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面，尤其要把握三点治家要严格。党员干部不同于一般群众，手中驾驭着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障;家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必需确立守家有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提示、勤教化。交友要谨慎。物以类聚，人以群分。结交什么样的挚友，往往能反映出党员干部的道德品德。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的消遣圈、生活圈、交往圈，决不能飘飘

13、然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推动作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但不想不愿的思想自觉尚未普遍形成有的还存在惯性思维，对八项规定精神相识不足;有的口头上说好，但行动上不坚决;有的想方设法搞变通、打擦边球，四风隐形、变种问题渐渐突出;还有的心存侥幸，认为只要隐藏一点、当心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部肯定要强化纪律规则意识，严格执行中心八项规定精神，带头弘扬清正清爽清廉的风气。三要以平常心对待金钱，做到淡泊名利。反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后

14、，都有金钱在作祟。马震宇看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教化，自己心里就不能安静，就幻想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望，让自己成为金钱的奴隶’。党员干部也是一般人，在条件允许的状况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安家立命，靠的是人格的力气、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财宝的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丢失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸;挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能作奸犯科

15、、以权谋钱;有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张奢侈，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。三、坚持干事创业的标线，强化担当这个成事之要有理想、敢担当，在其位、谋其政，这是最至少的为政之德。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出为官不易的感叹，产生了为官不为的想法，遇见问题躲着走、产生冲突围着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是非常错误的。假如说，过去为官不为只是职业道德和个人品德问题的话，那么根据新的党纪处分条例，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以无功就是过，庸碌就是错时时自省，坚持权为民所用

16、、责为民所担，努力创建经得起历史、实践和人民检验的业绩。一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必需自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。党员干部要解除地方爱护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思索和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把一般工作做成特色，把优势工作做成

17、亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今日再晚也是早，明天再早也是晚。渐渐腾腾，抓不住工作机遇;轻轻松松，实现不了工作目标;躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，大张旗鼓、立说立行，做到今日事今日毕。二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于冲突和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必需知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过革命者要在困难面前逞英雄。党员干部要努力践行三个不信任四个长期精神，拿出明知山有虎，偏向虎山行的志气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字

18、领头，始终保持主动主动的工作热忱，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点;实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、确定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵;干字为要，全身心投入工作，专心干好每一天，细心做好每件事，多创建实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次冲突问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成果。李俊仁对于高港区教化系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违反纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实两个责任，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要

19、求，必需从紧从严、抓实抓好。三要有生气，擅长创新不守旧。当今时代，是新状况、新冲突、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，假如无视时代潮流和不断发展改变的客观实际，满意现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必定要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出思想再解放、项目大突破、城建新提升三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争辩中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要依据形势、问题、任务、要求的改变，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，

20、换个身份看待冲突，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解冲突、解决问题、推动发展。要注意创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必需来源于实践，又回来于实践，从实践中发觉问题，在实践中找寻方法，用实践来检验创新的成效。要激励创新实践。一方面，要始终敬重人民群众的首创精神，激励大胆试验、敢于突破、先行先试;另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆激励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并擅长用创新观念推动工作。

21、李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中心八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材，是我们推断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，为推动三大主题工作、建设四个名城、全面开启十三五征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望!领导干部在失职渎职案件警示教化大会上的讲话同志们今日这次会议是经市委常委会探讨确定召开的一次重要会议。会前，xxx 书记多次过问并反复嘱咐，肯定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、

22、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期打算，筛选近年来查处的 xx 起典型案例。刚才，xxx 同志宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家肯定要比照提示、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，xxx 年，全市纪检监察机关查处失职渎职案件xxx 件，占案件总数的 xx%。特殊是一些案件触及问题敏感，涉案人员困难，造成后果严峻、社会影响恶劣，甚至形成舆论炒作热点，给 xx 形象造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教化，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快 xx 经济社会

23、发展供应坚毅保障。下面根据市委要求，依据我市治理不担当不作为失职渎职工作实际，我讲三点看法。一、明确要义，认清危害职责，是任职者为履行肯定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和担当的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需担当的相应责任。职代表位置和权力，责代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，赐予我们了肯定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必需接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必需依法行使权力，主动履行职责

24、，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题相识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今日机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习沟通。(一)失职渎职问题的基本类别。根据失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到须要赐予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般赐予相关的组织处分，如指责教化、责令作出书面检查、通报指责、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、撤

25、职等。二是须要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到须要赐予党纪政务处分程度的，根据党纪政务处分条例、问责条例等规定赐予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭遇严峻损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严峻损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必需达到肯定程度才以犯罪论。(二)失职渎职问题的表现形式。归纳起来，目前存在的失职渎职问题，主要表现在以下7 个方面一是玩忽职守。就是严峻不负责

26、任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭遇损失。我市三亮三评工作开展半年多了，每个部门、每个岗位的职责也上墙上桌了，但仍有少数干部对自身部门和个人职责不清晰、不明白，对担当的任务心中多数、措施不实，推动不力。有的不执行或不严格执行有关政策规定，对上级交办的事项和自身担当的职责不清不楚、不闻不问，或者是偷工减料、敷衍塞责。有的信奉中庸之道，抱有法不责众心理，存在大家都不说，我也不多言;大家都不管，我也不多事的心态，结果造成在重大问题上的集体失声失责。比如 xxx 环境污染案件，处理结果涉及 10 多个部门、xx 名人员，个别人员受了处分才知道自己在某个环节上具有监管责任。

27、二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。有的抱着当一天和尚撞一天钟的看法，对上级支配的任务、领导交办的事情，能拖一天算一天，拖着拖着把一些重要工作拖到了脑后，去年，市 xxx 的一个报告，市 xx 局的一个回复，几公里的距离，一个走了 41 天，一个走了 110 天，导致重大市政项目竣工延迟。有的紧要时刻撂挑子、重要关头掉链子，主动为组分忧的少，推脱责任的时候多。有的对历史遗留问题新官不理旧帐，甚至对职责范围内的显性化冲突装作没望见、围着问题走，群众的诉求一年一年往下拖，导致上访不断

28、。有的部门对待群众，门好进了，脸好看了，话好听了，但在详细问题解决和详细事项办理上，搞内耗、踢皮球，推诿扯皮、层层设障。三是纪律松懈。去年xxx活动针对工作纪律问题，已经处理了 xxx 人，但还是没有引起有些人的警醒。从节后的几次检查看，仍旧存在纪律松弛，迟到早退、擅自脱岗，从事与工作无关活动以及工作日午间饮酒现象。有的表面上对八项规定高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的四风。比如，中午不敢饮酒了，但一到下午就心神不宁，忙着联系组织场，急着把中午欠的酒补回来，结果晚上喝得七晕八素，其次天上班无精打

29、采，试想以这种精神状态干工作，还谈什么履职尽责，这些现象看似作风纪律问题，事实上也是一种失职失责。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关托付或职责规定，行使不属于本岗位职权。比如:xxx 党工委擅自违规处置国有土地案件，就是典型的超越职权、谋取私利案件。一些领导干部受错误政绩观影响，不按规律办事，不按程序决策，违规行使职权，甚至明修栈道暗度陈仓，利用职权搞一些幕后操作。在 xxx 案中，我们就发觉市 xxx 局置省政府明令取消的收费项目于不顾，违法收取xxx 费2000 余万元。五是滥用职权。有的执纪执法人员滥用自由裁量权，给了好处从下限，不给好处从上限;给了好处就快，不给好处就慢，

30、刚才通报的 xx 局相关人员的乱作为案件就属于这种情形;有的在履行职责的过程中对待群众看法生硬、作风粗暴、暴力执法;有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位支配消费、报销费用，这在近期纪检监察机关查办的案件中比较常见;有的暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事。比如xxx 局城关分局干部曾某，收了行贿人的好处后，就不按规定催缴应征税款，造成巨额国家税费损失。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中有意刁难，吃拿卡

31、要;有的靠山吃山，管质监的就办个钢筋加工厂，管水利的就办个构件厂，或者干脆开个烟酒店，要挟或示意服务对象、管理单位购买自己的产品，强令当事人履行非法定义务;有的为亲友经商办企业、承揽工程谋取非法利益。在瘦身钢筋问题中，发觉有国家工作人员介绍运用瘦身钢筋问题，市 xxx 多名工作人员存在受贿问题，xxx 一队队长 xx不仅索贿受贿，还伙同其丈夫 xxx 开办三无工厂加工、销售瘦身钢筋。结果一个被判有期徒刑二十年，一个被判有期徒刑十八年。他们的行为让人痛恨，结果也让人痛心，他们自己毁了原本很华蜜的家庭。以上 7 个方面，希望同志们逐一比照检查，有则即改，无则警惕。(三)失职渎职问题的严峻危害。失职

32、渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的干脆损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必需引起高度重视，必需依法严厉查处。一是失职渎职问题严峻侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。据媒体报道，xxx 年到 20xx 年，全国 xxx 查办渎职侵权犯罪 xxx 人，案件致 xx 人死亡，干脆经济损失 xxx 亿元。据 xxx 公布的数据显示，渎职犯罪给国家和人民造成的损失比贪污罪更严峻，贪污罪平均个案损失是 xxx万元，而渎职侵权个案损失是 xxx

33、 万元。前几年，国家药监局原局长郑筱萸，法院认定其受贿金额为 640 万元，被判处死刑的主要缘由是其在药品认证和监管中严峻渎职，降低对药品的审核标准，违规签批药品文号，造成重大后果和巨大损失。同时，在平安生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严峻侵害广阔群众的切身利益，甚至引发重大公共平安事务。二是失职渎职问题严峻损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特殊是近年来，随着社会事务的公开透亮和公众参政的意识增加，社会各方对公共事务、平安事故的关注度明显提升，对每一起事故，每一个事务都要追问为什么，是谁

34、造成的。新闻媒体，特殊是网络媒体的广泛参加、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严峻后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的状况屡有发生。去年，我市 10 余起事务被媒体曝光、热炒，给 xx 形象造成严峻损害。三是失职渎职问题严峻危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严峻阻碍经济社会发展。如我市发生的 xx 县农业局干部违规推广不相宜种植的小麦种子事务，不仅造成广阔农夫 xxx 多万元的经济损失，同时也破坏了公允竞争的市场经济秩序。四是失职渎职问题影响社会公允正义。由于一些执法人员的

35、失职渎职，导致公允正义失衡，执法公信下降，法律权威受损。比如近年来屡屡曝光的冤假错案，虽然进行了订正，赐予了国家赔偿，但有的生命已经无法挽回，有的精神受到重创，这是用任何物质和金钱无法偿还，也无法弥补的。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特殊是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们肯定要有醒悟相识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。二、提高相识，端正看法现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有肯定的为公性和非主观性，特殊是

36、失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种相识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市委、市政府的看法是坚决的、意志是坚决的，各级各部门也要把思想和相识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分相识反对失职渎职的重要性和紧迫性。(一)反对失职渎职是适应全面从严治党新常态的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓为官不易为官不为问题引起社会关注，要深化分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又

37、勤，既干净又干事。假如组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要为官不为，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题骇人动目，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中心对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。赵乐际书记在十九届中心纪委 x 次全会上也强调指出，要重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。纪检监察工作的监督执纪问责重点，也正在向失职渎职上延长和切入。就我市而

38、言，市委五届十三次全体会议明确把 2020 年作为落实求效年，突出转作风、抓落实。xx 书记在全国人大会议探讨政府工作报告时，明确表态为官不为在肯定意义上说，是一种消极的腐败，这样一种不作为，会对我们人民的福祉带来一种负面的后果，对这个事情，我们要旗帜显明地反对。对此，同志们肯定要醒悟相识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。(二)反对失职渎职是巩固和深化作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，我市通过群众路途教化实践、xxx、不忘初心、牢记使命主题教化等系列活动开展，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显改变。但是从查办案件和

39、暗访督查状况看，失职渎职行为仍旧多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平常对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事务了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经非常明显，但仍心存侥幸，在处置上看法暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡察组反馈看法看，党员干部作风方面存在的问题仍旧不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的详细体现。(三)反对失职渎职是加快 xx 发展的必要保障。省委九届八次全会出台xxxx 加快现代化建设战略纲要，提出要全面建成小康社会加快现

40、代化建设、让 xx 更出彩。我市作为八百万人口大市，比照纲要确定的目标任务和时辰表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切须要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势;迫切须要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是 xx 发展给予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志实力的考验。特殊是今日参与会议的每一位同志都是身居要职，大家对于 xx 改革发展稳定的大局、对于 xx父老乡亲的福祉，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，主动主动地担负起组织和时代给予我们的责任。

41、可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必需调动一切主动因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动 xx 更好更快发展供应有力支撑。(四)反对失职渎职是教化爱护党员干部的有效手段。反对失职渎职并不是片面地查处案件，处理干部，而是要坚持查防并举，教化为先的原则，从源头上削减失职渎职问题的发生，今日我们召开这次会议，通报典型案例，开展警示教化，目的就是让党员干部和公职人员了解党委政府和执纪执法机关对失职渎职问题的立场和看法，驾驭失职渎职的概念，明确失职渎职

42、的后果，受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上划定界限，真正敬畏法纪、遵守规则，在失职渎职问题上打好防疫针。三、勇于担当，履职尽责反对和预防失职渎职问题，重在强化责随意识、担当意识、法治意识和服务意识，必需以提升实力素养、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。(一)营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，以xxx活动为抓手，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必需把什么

43、干好这一基本问题。要根据市委提出的团结凝合战斗力、敬畏规则树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本领四句话作风建设新要求，大力提倡敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立有为才有位的工作导向，刹不为之风、换不为之将，对不作为、群众不满足的干部坚决撤换，使庸官难受上岗关，懒官难受考核关，太平官难受群众关。同时，要支持、爱护、重用敢抓敢管、敢于负责、擅长干事的同志，特殊是要严格区分失误与失职渎职的不怜悯况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣扬他们的事迹，鼓舞人心，凝合力气，在全社会形

44、成勤政廉政的良好氛围。(二)强化担当意识。造成失职渎职的一个重要缘由，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再困难的问题也能迎刃而解;漠视责任，再简洁的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必定会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在赐予我们职位和待遇的同时，也给予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有剧烈的问题意识。发觉问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当确定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识

45、淡薄。有的忽视问题，对冲突熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及;有的躲避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些原来应当刚好解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸;有的不注意解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到麻烦问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素，艾滋病拆迁队事务被反复曝光就是一个深刻教训。有问题并不行怕，从某种意义上说，我们全部的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部肯定要树立剧烈的问题意识，常常深化基层、深化实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和冲突了然于胸，并辩证地相识问题、正确地对待问题、刚好地解决问题。也正如市委 xx

46、 书记所反复强调的凡事要钻进去、探讨透、善创新、勇突破。只有这样才能主动地、有针对性地履行职责，这也是确保不失职、不渎职的基本前提。其二要有敢于担当的志气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在冲突面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命斗争时期，革命队伍就是在党员干部跟我上的感召下夺取了一个又一个成功。和平年头，在党和人民须要你自告奋勇、担当履责的时候，犹迟疑豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、仔细负责，面对大是大非敢于亮剑，面对冲突敢于迎难而上，面对

47、危急敢于自告奋勇，面对失误敢于担当责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有擅长担当的才智。毋庸讳言，要干事，就会有困难;要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会爱护自己，怎么爱护，就是要为官善为，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在;干成事是组织的要求，群众的期盼，干部的实力的体现;不出事是对党员干部的基本要求，同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素养建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对不干事、少出错论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。(三)依法

48、依规履职。全部的职责、职权必需在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特殊是行政执法人员肯定要增加法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不遵守法律，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培育和法律学问的教化，使广阔党员干部牢记法律红线不行逾越、法律底线不行触碰，带头遵遵守法律律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式,时时刻刻提示自己不出格、不越界

49、，最大限度削减因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发觉一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清楚有关。法定职责必需为、法无授权不行为，假如说法无授权不行为是对乱作为的约束，那么法定职责必需为则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必需履行的法定义务。近期，各级各部门都要根据关于 xx 市人民政府职能转变和机构改革的实施看法精神，比照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。(四)加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，信任这不是偶然，说明