关于村党支部书记、村委会主任一肩挑情况调研报告(仅供学习).docx
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1、关于村党支部书记、村委会主任一肩挑情况调研报告(仅供学习)关于村党支部书记、村委会主任一肩挑状况的调研报告 XX市XX区先行先试,破立并举,在全面推行“一肩挑”上进行了大胆创新和大量实践,全区949个村全部高标准实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。 一、全面推行“一肩挑”的主要阅历启示 1.全面实现书记、主任“一肩挑”,必需进一步提高政治站位。在思想摆位上,坚决看齐,坚决实行市委决策,从强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力和领导力、加快实施乡村振兴战略四个维度去相识和把握本次换届工作,提前在区镇村三个层面做到了相识看法上统一、宣扬口径上统一、行动步调上统一。在组织体系上
2、,全部区级领导全员上手,大兵团作战、战区制负责,形成了“区委统筹、乡镇主责、换届办主牵、区领导包镇、督导组下片、部门策应”的统分结合、运转高效的组织体系。在过程把握上,坚决坚持和加强党的全面领导,每个环节、每个阶段都旗帜显明地体现党组织的意图和主见,确保了换届工作的正确政治方向。2.全面实现书记、主任“一肩挑”,必需保证确定权在党组织手中。全国组织工作会议要求,要强化政治引领,构建党组织统一领导、各类组织主动协同、广阔群众广泛参加的基层治理体系,而构建这一体系的前提就是要求领导权驾驭在党组织手中。区委探讨提出了“混编混岗明推明选”的换届工作思路,制定了“1+15”配套性措施,明确了7个换届程序
3、、4个换届阶段,使整个选举工作始终在党的领导下,于法有据、有章可循,确保了“一肩挑”的全面实现,从根本上订正了农村无序民主的惯性,从体制上理顺了党组织对村委会和其他村级组织的领导关系。同时,村委会成员中党员比例达到67.8%、村民代表中党员比例达到54.3%,让农村工作领导权实实在在驾驭在党组织手中。3.全面实现书记、主任“一肩挑”,必需让党员群众从思想上认同。一方面,注意筑牢党员“四个意识”,通过党员政治学习日、党性熬炼活动周,引导广阔党员、干部牢记革命志向,自觉做中国特色社会主义的坚决信仰者和忠实实践者。另一方面,注意对群众的思想引领。区委书记宣布全面推动村书记、主任“一肩挑”,区级领导全
4、部包村深化到户,镇机关干部走进万家宣扬政策,并通过电视上放、喇叭里播、墙壁上贴、手机里发,让坚持党的领导、全面推行“一肩挑”等换届政策成为党员群众的共识。这次换届中,全区500多名非党员村委会主任卸任正职岗位,都表示坚决拥护“一肩挑”政策。4.全面实现书记、主任“一肩挑”,建设忠诚干净担当的高素养干部队伍是关键。在这次换届中,区委坚决执行市委“九不能”政治标准,并依据基层群众意愿,将不交承包费、不交村级财务账目、不听从党委领导等问题列入重点审查内容,提出“五不宜”规定,全区20个部门联查11326名报名人,解除“九不能”和“五不宜”392人。拓宽选人视野,打通政策通道,选出“一肩挑”党员高校生
5、10名、退休老同志1名、退伍转业军人5名、在职机关干部60名,彻底解决没有合适人选的村“矬子里面拔将军”问题,确保了新一届村“两委”干部队伍纯净干净。5.全面实现书记、主任“一肩挑”,要把净化农村政治生态作为动身点和落脚点。区委将村级组织换届工作与扫黑除恶治乱专项斗争紧密结合,着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题。组织、纪检、政法三支力气扑下去,推行参选、履职、离职三个承诺制度,公布村级干部“小微权力”清单,逐村开展村干部离任经济责任审计,最大限度动员群众全程监督;借助扫黑除恶治乱专项斗争之势,对干扰破坏换届选举的行为“零容忍”,较好地消退了党群干群冲突,破除了宗族派性纷争,扫除了黑恶势力影响
6、,群众心情得到有效疏导,农村开启稳定发展新时代。二、全面实现“一肩挑”的初步成效 1.实现了最大的核心价值,书记、主任“一肩挑”,让党的领导回来正位。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的坚实基础,是团结带领广阔党员和群众奋力全面建成小康社会、实现乡村振兴的战斗堡垒。“一肩挑”的全面实现,意味着党组织可以干脆行使对村务的管理职能,实现了党的领导和村民自治的有机统一,从根本上解决了党政分设简单引起的“一山二虎”“分庭抗礼”问题,从体制上理顺了党组织对村委会的领导关系。同时,村委会成员中党员比例和村民代表中党员比例均超过50%,使村“两委”班子能够团结一心、协调一样、共谋振兴。2.实现了最大的目标价
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