XX县林业局安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

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1、XX县林业局安全生产专项整治三年行动实施方案X XX 县林业局平安生产专项整治三年行动实施方案为深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述，特殊是近期作出的从根本消退事故隐患的重要指示精神，扎实推动全县林业系统平安生产专项整治三年行动，依据国家林业和草原局平安生产办公室关于印发国家林业和草原局平安生产专项整治三年行动实施方案的通知（林防安字（2020）12 号）、XX 省平安生产委员会关于印发XX 省平安生产专项整治三年行动实施安排的通知（X 安2020X 号）XX 省林业局办公室关于印发 XX 省林业局平安生产专项整治三年行动实施方案的通知和市县要求，结合 XX 县林业工作实际，制定本实施方案

2、。一、整治目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习领悟实行习近平总书记关于平安生产工作的系列重要论述和对 XX 重要讲活和重要指示批示精神，树牢平安发展理念，坚决守住平安底线，切实做好疫情防控常态化条件下平安生产工作。坚持问题导向、目标导向和结果导向，针对林业行业平安生产事故主要特点和突出问题，根据分级负责、属地管理的原则，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任体制，强化部门监管责任和企业主体责任。依照有关法律、行政法规的规定，在职责范围内对林业行业的平安生产工作实施监督管理。将平安生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等

3、方面加强林业行业平安生产工作。通过深化开展专项整治，狠抓整改落实，强化风险防控，确保专项整治三年行动取得明显实效，保证全县林业行业平安生产整体水平明显提高、平安生产形势持续稳定，坚决遏制重、特大事故发生，为维护人民群众生命财产平安、社会稳定供应有力平安保障。二、组织领导 XX 县林业局成立以党组书记、局长 XX 为组长，副局长、党组成员 XX 为常务副组长，其他局党组成员为副组长，林业系统各单位主要负责人为成员的平安生产专项整治三年行动领导小组，领导小组办公室设在森林资源管理股，负责组织、指导、协调、督导各单位开展平安生产专项整治三年行动。各单位结合实际，部署开展本单位平安生产专项整治三年行动

4、。三、时间支配 从 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020 年 6 月）。依据通知要求，结合本单位实际，探讨制定平安生产专项整治三年行动实施方案，确定详细目标任务、时间进度和责任措施，明确责任分工，全面部署、宣扬发动专项整治工作。（二）组织实施（2020 年 6 月至 2020 年 12 月）。林业系统各单位快速开展隐患排查整治，对林业生产经营主体进行生产平安摸底、分析。全面排查治理重点地区、重点场所、关键环节平安风险隐患，并要求整改落实。结合实际健全完善生产平安工作制度和森林防火、防汛防风等各种应急预案，将责任逐一分解落实，确保专项整治行动取

5、得初步成效。（三）集中攻坚（2021 年）。统筹推动、持续深化、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务的完成状况，根据时间进度有序组织推动各项工作。针对重点难题，集中力气重点攻坚，通过与其他有关部门共同协作，强力推动问题整改。（四）巩固提升（2022 年）。全面梳理、总结林业系统平安生产专项整治三年行动的阅历做法、成效与问题，深化探讨平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，建立健全防范化解重大平安生产风险的系统性、机制性治理体系，提升治理水平。四、重点任务 （一）坚持用习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作 1.集中开展学

6、习教化。组织干部职工集中观看学习生命重于泰山-学习习近平总书记关于平安生产重要论述电视专题片。XX 林业党组织支配专题学习习近平总书记关于平安生产重要论述，根据习近平总书记强调的生命至上、平安第一的发展理念，坚固树立底线思维和红线意识，紧密结合平安生产工作实际，仔细探讨实行的务实举措，大力推动平安生产各项工作落实。2.深化系统宣扬贯彻。将宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述纳入宣扬工作重点，充分利用报纸、微信公众号等新闻媒体常常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动，结合组织开展平安生产月和平安生产万里行活动、平安生产法宣扬周以及其他平安生产宣扬教化活动，推动平安宣扬进企业、进农村、进社区、进校

7、内、进家庭。3.加强监管执法，加大平安生产整治力度。开展平安生产大检查活动，重点加强森林防火、建筑工程项目、林区马路、春季造林、园林项目等林业基层单位基础设施建设和易燃易爆场地的平安监管，刚好消退平安隐患。在春节、清明、中秋、国庆等节假日及高火险天气期间，成立督导组深化到各县区开展森林防火督查，重点督查责任落实、隐患整改、火源管控、五清行动、值班值守、物资打算、宣扬教化等工作的落实状况。（二）落实企业平安生产主体责任，加快形成企业平安发展内朝气制 要根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安以及地方党政领导干部平安生产责任制规定等要求，严格落实平安生产主体责任，特殊是法定代表

8、人、实际限制人作为平安生产第一责任人，一旦发生平安生产事故，要肃穆依法追究责任。要严格落实平安生产政策法规和平安生产监管部门要求的企业平安管理制度，健全从负责人到一线岗位员工覆盖全部管理和操作岗位的平安生产责任制，加快形成层层负责、人人有责、各负其责的平安生产责任体系。要深化开展平安风险隐患排查整治活动，发觉一般平安隐患或平安管理问题，要马上整改、堵塞漏洞；发觉危害较大、可能造成人员伤亡或者整改难度大的风险隐患，必需马上实行有效预防措施，必要时停产停业整改；排查发觉的重大事故隐患，应马上停产停业或者停止运用相关设施设备，向属地平安生产监督管理相关部门报告，隐患整治过程中无法保证平安的，刚好撤出

9、相关作业人员、疏散周边群众，坚决遏制重特大平安生产事故发生。（三）加强重点领域整治，着力实现从根本上消退事故隐患 1.开展生产经营单位平安整治。一是建立平安生产管理机构，完善平安生产管理制度，建立健全平安生产责任体系，落实主要负责人及全员平安生产责任，不断推动平安生产规范化建设。二是强化平安投入和平安教化培训，坚固树立以人为本的思想，通过宣扬、教化和培训来提高职工的平安防范意识和实力。三是严格根据科学的平安生产风险辨识程序和方法，全面开展平安风险辨识和管控，排查生产平安隐患；建立完善检查整治台账,具体列出平安生产隐患排查治理的任务清单、问题清单、责任清单和整改清单，彻查整改各类平安隐患问题，实

10、现隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部责任追究的闭环管理；建立健全应急机制，完善生产平安事故应急预案，详尽的事故处置措施及流程，强化应急预案演练，确保突发状况能够刚好处置；严格木材采伐、营造林、野生动物驯养繁育、林产品加工、病虫害防治、园林项目建设等生产作业环节平安整治，强化相关单位和业主的平安生产意识，制定平安防范措施，开展平安生产培训，强化作业现场、林业机械、特种设备的平安管理。四是常态化抓好自然爱护区、县区园林绿化、森林公园等单位基础设施平安整治等。2.加强食用林产品质量平安监管工作。一是深化实行中共中心国务編譲新该手藻化改革加强食品平安工作的看法和XX 省林业局关于进一步加强食用

11、林产品质量平安监管工作的通知（X 林函2020X 号）,主动协作相关监管部门开展林业行业食用林产品平安监管工作。二是加强产地环境平安监管。强化食用林产品质量平安源头监管，根据谁生产谁负责、谁经营谁负责的要求，指导监督生产经营者根据生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定落实主体责任。三是逐步建立风险防控体系。结合 XX 县林产品发展实际状况，开展风险隐患摸底排查。3.开展消防平安整治。一是根据省安委办制定的XX 省消防平安专项整治三年行动实施方案要求，强化源头治理、系统治理、精准治理，集中开展重点场所消防平安治理，抓好问题突出风险治理，加强林业行业消防平安管理，逐级落实消防平安工作责任制

12、，严格落实属地管理责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任。二是建立火灾防控体系，监测预警机制，对可能存在消防平安隐患的区域，全面彻底地排查，对排查发觉的问题刚好整改到位。三是广泛宣扬消防平安学问，定期组织开展消防演练,尤其对基层单位工作人员进行消防平安和岗位应急技能培训。四是做好日常消防应急资源配备，定期对消防设施进行维护保养，并加强值班巡逻。4.开展林区道路平安整治。一是强化道路交通平安责任落实，依法制止破坏林区道路违法行为，全面排查林区道路平安风险。二是健全林区道路交通运输平安责任体系，定期开展林区道路交通平安宣扬活动，会同地方交通马路部门阻挡违规违章运输车辆进入林区道路行驶。三是刚好维

13、护修通水毁路、坍塌路，整治垮塌桥、病害桥。四是完善林区道路交通平安设施，在弯路、坡道、交叉路口、桥梁、隧道等事故易发地段设置醒目警示标记,安装防护装置。五是进一步完善林区道路平安防护保障，在雨雪、强风、大雾、高温、冰冻等恶劣天气来临前，利用微信、短信、广播、路面标记提示驾驶员谨慎驾驶。5.开展汛期平安整治。一是亲密关注汛期天气改变，刚好对林区的住房、厂房、工棚、市区园林、湿地公园、森林旅游景点设施及登山道路等部位进行检查、修理和加固。二是在易发生山洪、泥石流、山体滑坡等危急地段进行重点监测、巡查，并设立明显的警示标记和划定警戒区域。三是加强对河流上游、水库旁、低洼位置的林区马路、便道、桥梁、涵

14、洞、护坡、挡土墙等部位的检查，刚好发觉问题刚好整改。四是依据气象发布的灾难天气预警，对居住在林区危急地带的群众，提前做好避险和紧急疏散方案，并做好应急救援人员、救援车辆、物资、经费的打算，保证应急救援随时出动，物资装备保障足够，最大限度削减人员损害和财产损失。6.开展尾矿库平安整治。一是理清分布在全县自然爱护区、风景名胜区等林业重点区域内的尾矿库平安风险监管责任，压实尾矿库所在地林业管理单位、尾矿库企业法定代表人和实际限制人防范化解尾矿库平安风险责任。二是联合属地应急、环保等相关部门开展检查,督促尾矿库企业落实平安管理主体责任，指导企业健全完善建设、生产、平安、环保、隐患排查治理制度，建立尾矿

15、库平安管理、隐患排查治理档案，有效防控平安风险。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。开展平安生产专项整治三年行动，是习近平总书记亲自批准的，是平安生产领域的一项重大政治任务，是解决平安生产重点难点问题的攻坚行动。XX 林业系统各单位、各林业生产经营单位务必坚固树立生命重于泰山、平安第一的理念，根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和三个必需要求，把平安生产专项整治工作纳入重要议事日程和报告工作的内容，刚好成立领导小组，细致谋划，细心部署，分管领导必需亲自抓，全程参加，全程督促，刚好探讨解决重大问题，层层抓好组织实施。（二）狠抓督导落实，消退隐患根源。要建立平安生产专项整治工作监督

16、检查机制，依据工作安排和进度支配，加强动态检查和过程监督，强化跟踪督办，建立工作台账，逐项销号，定期探讨解决重大问题、协调解决工作中出现的问题，确保按安排完成各项重点任务。专项整治三年行动已纳入平安生产考核巡查的重要内容，各单位务必加大考核巡查力度，综合运用通报、约谈、提示、警示、曝光等措施，狠抓专项整治工作落实，确保责任落实到位、任务完成到位。（三）盯住难点重点，健全长效机制。对重点区域、重点时段、重点人群，全面加强平安生产隐患排查，特殊是瞄准长期以来反复出现、反复治理的重大风险、重大隐患，仔细梳理和彻底根治老大难问题，重点解决林业平安生产突出冲突和问题。同时,要逐步建立健全风险分级管控和隐患排查整治为重点的责任体系、制度体系、标准体系、保障体系，规范管理事故隐患信息档案，落实隐患排查治理督办和报告制度，完善风险隐患排查、评估、治理和平安生产的长效机制。（四）加强信息报送，强化宣扬引导。要坚持在边查边改中总结推广创新性阅历做法，刚好报送总结材料及相关台账，充分利用发挥广播、电视、报刊、网络平台力气宣扬林业行业平安生产的重要性和必要性，营造深厚的社会氛围。激励广阔群众广泛参加，群防群治，带动林业行业平安生产专项整治行动有序推动。同时，要做好资金、物资、抢险设备和应急救援队伍的保障。