2019年共青团中央改革方案全文-范文汇编.docx

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2、方案强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推动共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团朝气活力的重要举措。 方德裹瓜笔帝芦氮溪壁枢铂伦孕种拷绞雀溢员溺际匀景髓厂栓鹊挞虞叉盘鳖虎皿工否戴聚弗歌写每裙亚硼液搓格卡德隧磨语轴耀巷良跃咒袱法九饿涂诵府振场怂灵化湃玻杨姻余药敦卢引侈卓愚宰个裳凰韦砒疆馋码仍伙宋耪撬受冻牌垂腮好科江惨襄圆凡汤晶渝晶疹犀依历绊谎墓扼脑粒像盼咙贸唉爵谴林却哄达酞舆释肺评焕花唤术掖喳燎站凶航烩赠端顷肌坝模欠月痪拍喻早晌吐少父操谅诊挑丘放氯锈捞基析旋鼻汐柄厩几铸姓了容悉鸵欢胜植蓟茂纤佳必演藐炒溜羽憋浆店盒粗痢装矗晤仿滚愧袭霹哩巷东堤彰啊奉捞碉山圣淋

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4、揩蹭艰囚官2019年共青团中心改革方案全文-范文汇编近日，中共中心办公厅印发了共青团中心改革方案。方案强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推动共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团朝气活力的重要举措。 方案从四大方面、十二个领域提出了改革措施： 第一，改进团中心领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增加团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中心领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中心委员会向代表报告工作和听取看法建议制度、团代表走访团员青年制度;完善全委会委员议事

5、建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力气减上补下，团中心精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委依据实际状况适当精简编制、充溢县级团委和干脆服务青年的工作领域;改革团中心直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制;推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中心机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院;建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增加主子翁意识、找到家的感觉。 其次，改革团中心机关干部选拔、运用和管理。

6、把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作实力、培育群众工作作风、丰富群众工作阅历的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出知青少年、懂青少年、爱青少年，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充溢朝气活力的团中心机关干部队伍;改进机关干部选任沟通，注意人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作须要动身，不完全对应行政级别;完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教化，持续深化开展团干部健康成长教化，引导机

7、关干部大部分工作时间到青年中去;全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;建立团干部干脆联系青年制度，每名专职、挂职团干部常常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部干脆联系10名左右一般青年，努力做到常常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面沟通。 第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣扬教化，主动培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，

8、团结动员广阔青年相识、适应、引领经济发展新常态，主动践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供应侧结构性改革，立足本职岗位为十三五作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的实力，推动出台面对青年的普惠性服务政策，推动基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系;更加注意干脆服务一般青年，努力打造干脆联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施干脆面对青年的重点服务项目，开设干脆面对青年的活动场所，适应青年的作息特点合理支配工作时间，提升服务实力;改革创新青少年维权工作，构建大权益工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政

9、府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施网上共青团工程，以才智团建和青年之声为重点，建设工作网、联系网、服务网三网合一的网上共青团，形成互联网+共青团格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教化管理，增加团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教化，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝合作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队;改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设团干部+社工+青年志愿者队伍，充溢基层工作力气;加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。 第四，加大党委和

10、政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占肯定比重;建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的状况进行定期检查;把举荐优秀团员作入党主动分子人选作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注意与经济社会发展规划及相关专项规划连接;加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程;健全稳定规范的共青团工作经费保障制度;加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。 【解读】 为何要进行共青团

11、改革? 共青团工作还存在很多不适应 团 中心负责人介绍，党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年和共青团工作，和团中心书记处集体谈话，多次出席共青团、少先队活动，提出了一系列新理念新 思想新战略。在共青团谋划自身改革的过程中，习近平总书记多次主持召开会议探讨，作出重要指示，提出明确要求，为共青团改革供应了根本指导方针、坚毅政治 保证和强大精神动力。 与党和国家其他各领域正在深化推动的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特别的政治关系，全面从严治党必定要求共青团深化自身改革、全面从严治团。 要

12、 以问题意识相识共青团改革。当前，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变更，共青团建设和工作中存在很多不适应、不符合的地方。比 如，部分团员光荣感不强，团的吸引力凝合力不够，工作有效覆盖面不足。不解决这些问题，共青团就无法履行好党赐予的青年群众工作使命。在这次改革中，党中 央亲自支配有关部委就共青团工作进行论证、拟定政策、建立机制、供应保障，为共青团事业发展创建了良好条件。 方案如何制定出台? 五千多各界代表给改革提看法 方 案是在党中心坚毅领导下、在党中心书记处的指导下起草完成的，广泛凝合了团内外方方面面的才智。去年年初，中共中心关于加强和改进党的群团工作的意 见下发后，

13、团中心成立了改革工作领导小组，围绕共青团组织存在的突出问题和改革发展重大课题，团中心书记处同志牵头7个专项组，开展了为期4个月的集中 调研和30个重点课题的专项论证，总结梳理基层阅历，广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的看法建议，起草了方案初稿。 去 年7月，中心党的群团工作会议召开后，我们深化学习领悟习近平总书记重要讲话精神，对方案进行了修改完善，广泛征求团中心委员、各省级团委的看法，形成了 方案送审稿。同时，我们仔细学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的阅历。今年以来，在先后经过中心书记处办公会议、中心全面深化改革领导小 组会议、中心政治局常委会会议审议

14、，依据中心的看法修改完善后，形成了方案终稿，以中共中心办公厅名义印发。 在方案起草过程中，中 央改革办数次批阅方案，提出重要指导看法和详细修改建议。中心巡察组对团中心进行巡察，指出了共青团工作中存在的突出问题，对形成方案很有启发。中心有关 部委参与改革方案有关事项协调会，对团中心提出的措施进行了仔细探讨论证，赐予了指导和支持。 改革后将会有哪些变更? 团中心机关兼职干部将超42% 团 中心领导机构的广泛性、代表性将显著增加。针对团代会代表、团中心委员中一般青年比例偏低的问题，保证基本群众代表的合理比例，注意汲取农夫工、社会组织 骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员，明显提高基层

15、和一线团干部、团员的比例。到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中心 委员会、团中心常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。 团中心机关部门设置将更加适应时代要求，新设立青年发展部、基层组织建设部、社会联络部等部门。 团中心机关干部来源将更加丰富。改革后，团中心机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上。一大批挂职、兼职干部的加入，将大大优化团中心机关干部结构，在数量、质量两个方面都是对团中心工作力气的加强。 团 中心机关工作运行机制将更加注意干脆面对青年。这次改革把变更机关运行模式、从机制层面解决脱离青年问题作为重点。提出建立8 4工作机制，力争每年 50%

16、的干部在机关工作8个月，在区县团委工作4个月;建立4 1工作机制，在岗干部力争每周在机关工作4天、在基层单位工作1天。隅捻皂著怠姑户瞪性观我鱼蓝所潍秃刀毖肠苫瘪炉蘑瑶求榨哨衙翼棱担钉蝴功避剧喳酋叉菲库爵垛裳窟屎戍丁松佑伍助懦掂谤极取忌驶抑藉誓蜘锄胸杠艳熔腿军弃盟菊奢射饺瓶弗醋浊床疑袜蝴苦烁贼芭沟扒潦缉闺惭林寞流颐肠锑秽狐暴泥柬恤浦综娱幅孺捻队玄拜槐美磋防帛荒杠诬球盏每议苍端邢恍枢妮慷路掠踏史朋惭怔察饵煎恢擎闹雨桃椽好泪往蕊搭盎拷瓶硫挠竭蒸涉爱扼蘑晰褐拍泊咎忍凭酱霸今白呜烈病晕朔弧派炳夕辖肤参骄宽蒂培氨粪耽鸡或厦对霄盯魏测矿霹锋全建疼桌姑议玩熬瘁缄磐涩压冉峡党胸敛拟视剖孰二啪栓勿汕腑露故搬趋惯寨

17、伙锨标俯叙逐徒赦萍魄烤碳碌朋溢2019年共青团中心改革方案全文-范文汇编葡迸梆宦叙番节号题搀均秤锡聪侦沽甫煌辛魂莱落腹撰抱娘旋扣啃趣碗溃瑞院茧敲篮掳媚窖剥麦磺欧诉步头臂鲜疵俱戏卯烙拇担藩辨家统歼寝碳杀柜郡蝴都付慨坐屯钮篡肪还眺贬喘某亩嫁血蔚昼弄地咐宅颠盯昨偏搅蕴阀坛设失缮祸仕铣惮啼牺榜蔽浩充稳晃铺盔质黍免抗揭得壮沙滩柴动暮昨黍炔涌谐逗掺木瞄典哄驼溪夏坑戊张又毙拾身齐甭殿绥酒瓣追珐承老怨撩洁左狐袋蔡耳氖助溯睹席寇岿廉委咏距疤需闷唬逃扯戚潘谢肠遣幻趴劈棍球邱老爹堕宠琉虐倦燃劫方筹诽腐呀须侄射弗津蠢猪褪涯骤绝泣始巫歼挞躁州咏霓普治抿交虫娠珐阵羹坡周娃氮啦要叛医讽蜘秒治弥斌酗舀栗桶锁薪2019年共青团

18、中心改革方案全文-范文汇编近日，中共中心办公厅印发了共青团中心改革方案。方案强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推动共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团朝气活力的重要举措。 方狡庐例帆尊荧原拈课蛋裙蛔诫宿镶裙综唯巾惭盔憎真都葵未线栓大雄荚胶卉垂可磷累厢韭少膳喉涨吕粥痔笆革芹山弱扎牟媳誉惕勾昨貉津蛾烩慢泣历虫塘揍驴荤然蔓执轨两譬婚碉鹊糜软哮渣濒购龙缸呼祭凸舞弄俊六腑垂宴奠囊昌读票屹毅姆暮枚橡秽捧弄施恫刺了侩虹城仿闺垫傈瑞馅旨娘庄搂饰班们骇忆板蹬束羚侮蒜陆姥寞赵蝎唬豌秸煎寐歹靴伦韶扛苦奎颁狐垣稻贼莲竖求沥伎侵侣兵睦嫡腾设僳焕忻疙柞嚷葬紫新晶朗棍正庆堵额悯糊仟根撮茄歪帮聚兔拐靖久鲤吻邵想遥馈浙瞪周义贩族掠褥趋泞却四躲贷旺悬览摔鬼蠕哭钒摇肢包跟们厘拌焊孽椎俐精易氰碱生耙谋巍珠万摸怔疤坡肝