2021年全市（县区）社区离退休干部党建工作现场经验交流会上讲话.docx

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1、2021年全市（县区）社区离退休干部党建工作现场经验交流会上讲话在 在 2021 年全市 （县区）社区离退休干部党建工作现场阅历沟通会上的讲话同志们：今日我们召开全市社区离退休干部党建工作现场阅历沟通会，非常重要、且具有特别意义。刚才省委老干部局副局长 XXX 同志作了很好的讲话，既充分确定了近年来我市离退休干部党建工作取得的成果，也对我市今后进一步加强离退休干部党建工作提出了明确要求、赐予了有力指导，希望大家仔细学习领悟、抓好实行。借此机会，我也谈几点看法，供大家参考。一、立足实际，推动社区离退休干部党建工作有序开展近年来，各级仔细落实中心部署和省、市委要求，把离退休干部党建工作作为老干部工

2、作转型发展的切入点和突破口，高度重视，扎实推动，离退休干部组织建设的根基更加坚固、队伍不断壮大、活力明显增加。特殊是去年以来，在关于进一步加强社区离退休干部党建工作的看法出台后，各地利用社区资源对离退休干部党建工作进行部署，结合自身实际，广开思路，主动整合，推动社区离退休干部党建工作稳步发展。总的来看，呈现以下几个特点：一是工作思路更加明确。各县市区把离退休干部党建工作向社区延长，作为推动离退休干部党建工作规范提升的重要手段，采纳先行试点、典型带动的方式，在老干部人数较多、党建基础好的社区先行开展党建工作，探究形成社区、单位、社团、网络相结合的工作机制，努力扩大对老干部党员管理教化的覆盖面。X

3、X 区通过将雷锋党支部、红旗党支部等先进支部升格为党总支，带动社区的老干部社团建设、志愿服务和作用发挥，实现社区离退休干部党建工作的提升；XX 县开展了离退休干部党建示范点创建工作，实行以奖代补的形式，激励支持基层加大社区党建活动场所建设力度；安丘市从离退休干部党建经费中拿出专项经费补贴社区党支部的日常学习活动；临朐县着力打造各具特色的社区离退休干部党建工作品牌，实现一个社区一个特点，一个支部一个特色。二是组织设置更趋敏捷。各县市区在实际工作中，根据一方隶属、多方管理，统分结合、就近便利的原则，创新基层党组织设置模式，建立了一批特色化、功能型、兼合式的离退休干部党支部。XX 区开展功能型特色党

4、支部建设，潍城区推行社区离退休干部党建网格化工作模式，依托社区老年会所设置党支部，XX 县、XX 县注意社团与社区支部的互动双赢，这些支部将分散在社区的来自不同行业、不同单位的老干部党员组织起来，共同管理，共同服务，有效扩大了离退休干部党组织的覆盖面。目前，全市共建离退休干部社区党组织 292 个，凝合老干部党员 8000 余人。三是凝合载体不断创新。今年以来，各级围绕抗击疫情、庆祝建党 99 周年，举办了征文活动、书画摄影展及各种文体竞赛等，得到老同志主动响应。同时，注意引导广阔离退休干部党员在社区就近发挥作用，XX 县引导离退休干部争当社区十大员，XX 区成立民间纠纷协调志愿服务队，XX

5、县成立社区五老志愿者队伍，为构建和谐文明社区做出主动贡献。XX 县立足城市文化特点，充分挖掘老干部资源，以社区为阵地弘扬传统文化；XX 县利用社区资源就近服务驻地学校的青少年，引导老干部党员关切教化下一代，效果突出。四是工作合力渐渐形成。主动适应社会化养老趋势，协调财政、民政等涉老单位，吸引民间力气，为社区老干部党员服务。XX 区、XX 县主动引进当地养老服务中心，参加社区离退休干部党员的养老服务；XX 县 XX 社区协调驻地民办企业供应场地支持。通过老干部工作部门、涉老单位、老干部原单位、街道社区以及社会力气的有效连接，优化了对老党员的管理和服务，为老同志日常学习、活动和生活供应了便利，提高

6、了支部的向心力和凝合力。在确定成果的同时，也要看到存在的问题。主要体现在：一是思想相识不到位。有的县市区没有仔细学习领悟关于进一步加强社区离退休干部党建工作的看法要求，对这项工作存在模糊相识，相识不深、重视不够，措施不实；有的缺乏工作思路，推动工作一模一样，缺少特点；有的认为当地社区建设的基本条件不具备，对开展这项工作有畏难发愁心情。个别县市区对这次现场会打算仓促，被动应付，缺少主动性。二是工作措施不得力。有的县市区重组织构建，轻活动开展，要求各社区建支部定制度，呼呼隆隆建起来，但是后期的监督指导跟不上，管理不规范、指导不刚好、服务不到位，导致支部形同虚设。在经费保障上，除了有的县市区采纳以奖

7、代补或者干脆补贴的方式划拨特地经费给社区外，社区在服务管理离退休干部工作中缺少特地的经费支持，导致社区对这项工作缺乏主动性，上下联动的工作体系没有很好的形成。三是缺乏有效沟通连接。个别县市区在离退休干部党员原单位和社区之间缺乏有效沟通，导致工作开展不畅。个别镇街或社区认为，离退休干部党建工作是老干部工作部门和原单位的责任，与居住地关系不大，缺少工作的主动性；有的地方没有刚好做好老干部党员的工作，使老同志有顾虑，认为交给社区就是与原单位脱离关系，担忧影响其原来的政治生活待遇，不情愿加入社区管理。对此，我们要高度重视，切实加以解决。二、开拓思路，推动社区离退休干部党建工作规范提升加强离退休干部组织

8、建设，是做好老干部工作的关键所在。在全面从严治党的大背景下，我们抓老干部工作，最重要的就是发挥党的组织优势，把广阔老同志凝合在党的旗帜下、团结在党的四周，让他们时刻感受到是在党的人，既有组织的严格管理，又有组织的关切服务。我们以离退休干部党工委为主体，加强和推动社区离退休干部党建工作，着力推动离退休干部党组织的覆盖面，是做好离退休干部工作的重要内容，是推动老干部工作改进创新、转型发展的重要抓手，是老干部工作服务、听从改革发展稳定大局的重要途径。全市上下要在继承离退休干部党建工作好做法的基础上，进一步解放思想，开拓新思路，探究新路子，切实解决工作中存在的问题和困难，努力推动社区离退休干部党建工作

9、规范提升。（一）解放思想，创新发展理念。目前我市的社区离退休干部党建工作发展很不平衡，主要缘由在于有的县市区思想观念滞后，对这项工作的作用相识不到位，理解不全面，把握不精确。因此，必需解放思想，更新观念，要把社区离退休干部党建工作放在深化党的制度建设改革的大格局中来思索，放在老干部工作改进创新、转型发展的大背景下来把握。在详细工作中要：强化一个意识，即服务大局意识。围绕中心、服务大局，是基层党建工作的生命力所在。加强社区离退休干部党建工作，必需紧紧围绕本地的中心工作，找准基层离退休干部党组织开展工作的切入点、推动工作的着力点，使社区离退休干部党建工作与经济社会发展有机结合起来，与本地的实际和老

10、同志的日常期盼紧密联系起来，用推动改革发展的实际成果检验基层党建工作的成效。坚持一个原则，即稳中求进的原则。厉彦林同志在年初的全省老干部工作会议上提出了当前和今后一个时期全省老干部工作的总体要求，指出：坚持为党和人民的事业凝合正能量的价值取向，坚持改进创新、转型发展，坚持稳中求进、狠抓落实，充分发挥党的组织优势、政治优势，进一步加强离退休干部政治引导、组织凝合、作用发挥、文化养老和服务保障工作，努力开创老干部工作新局面。稳中求进，是我们做好工作的一个重要原则。在推动社区离退休干部党建工作过程中，要充分考虑各地各社区的经济状况、文化特点、老干部群体特点以及服务基础等因素，根据区分对待、分类指导、

11、按部就班、逐步推开的方式进行，主动稳妥地推动社区离退休干部党建工作的开展，做到成熟一个建设一个，建设一个成活一个，不搞一刀切。处理好一个关系，即离退休干部党建工作与其他党建工作的关系。组织建设是党的自身建设五位一体总体布局的重要组成部分，离退休干部组织建设则是党的组织建设的重要一环，具有重要作用。加强离退休干部组织建设，既要遵循党的组织建设一般规律，完成党的组织建设基本任务，又要针对离退休干部群体结构特点，突出老干部工作的目标和任务。今年，市里将离退休干部党建工作纳入了全市科学发展综合评价体系，并对社区离退休干部党建工作提出明确要求，各县市区也将这项工作纳入本地考核，老干部工作部门要抓住机遇，

12、主动谋划，主动将社区离退休干部党建纳入离退休干部党建工作大局，纳入社区党建工作大局，纳入本地党建总体布局来抓，做到同探讨、同部署、同检查、同推动。（二）筑牢基础，完善组织 体系。通过有效的形式和途径，将广阔离退休干部组织起来，把他们紧紧团结在党的四周，吸引、凝合、带动和辐射社会老年人，既是适应离退休干部群体结构和需求改变的须要，也是老干部工作为中国特色老龄事业发展供应可资借鉴阅历的须要。要重点抓好三建：一是建机制。根据双向对接的方式，将离退休干部党员刚好纳入社区党建体系。建立离退休干部党员社区报到制度，原单位在征求老同志看法的基础上主动与社区进行主动对接，社区也要对辖区内离退休干部党员的基本状

13、况进行全面的摸底排查，建档立册，确保离退休干部党员的服务管理无空白，全覆盖。二是建组织。要从有利于加强对离退休干部党员的教化管理，有利于加强社区建设，有利于老同志发挥作用动身，以社区为单位，刚好调整和设立离退休干部基层党组织，将社区离退休干部党员全部纳入党组织管理范围。同时，注意加强老干部社团队伍建设，深化开展社团建支部工作，以支部引领社区老干部团体的健康发展，完善离退休干部组织架构，增加对非党离退休干部，甚至社会老年人的吸引力，不断扩大社区离退休干部党组织的覆盖面。三是建队伍。队伍强不强，全靠领头羊。抓好社区离退休干部党组织建设，关键是抓好党支部带头人。在党支部书记的选择上，要注意选择党性强

14、、威信高、身体好、热心为社区服务的人，做到选优，同时，要建立党支部书记的教化培训机制，定期对其进行业务指导，不断提高他们的管理服务实力，做到培强。（三）把握方向，加强政治引导。加强思想政治引领是离退休干部党组织建设的重中之重。要针对社区老同志特点，依托社区资源，主动探究敏捷多样、富有成效、寓教于乐的教化途径和方法，切实加强社区离退休干部党员的志向信念、宗旨意识、党性观念教化。一是加强服务管理。充分发挥社区居家养老服务中心、社区志愿者的作用，依据社区离退休干部党员的身体状况和特别要求，设置 1-2 个符合他们实际，受他们欢迎的服务党员项目，利用这些项目就近为他们供应生活照看。二是加强教化引导。要

15、牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个主题，敏捷实行报告会、座谈会、集体学习等方式，把习近平总书记重要指示精神学习好、贯彻好，把党的路途方针政策宣扬好、落实好，把社会主义核心价值观教化开展好、普及好，引导老同志严守政治纪律和政治规则，在任何状况下都自觉地与以习近平为总书记的党中心保持高度一样。要把传统手段与现代手段结合起来，利用老干部之家网、XX 老干部工作网等平台，发挥网络在教化引导老干部中的主动作用，丰富教化内容，提高教化效果。三是设置载体平台。XX 区试点建立社区老年高校，XX 县开展社区集中学习教化点工作，XX 县开展塑造阳光心态、感受社会改变、增加正能量专题采风活动，这些都是很好的教

16、化引导的载体平台。各地要注意结合实际，把离退休干部党员的教化引导与面对大众的社区文明建设结合起来，通过各种文化、消遣、法制宣扬、科普等活动，不断增加离退休干部党员参加社区活动的意识，打造一批有基础、有特色、叫得响的载体平台和活动品牌。（四）拓展渠道，引导发挥正能量。为党和人民事业增加正能量，是老干部工作的价值取向，事关老干部工作的将来走向。中组部老干部局印发了在离退休干部中开展以展示阳光心态、体验美妙生活、畅谈发展改变为主要内容的为党的事业增加正能量活动宣扬提纲，各地要紧紧围绕本地的中心工作，依据离退休干部党员的特点，根据自觉自愿、量力而行的原则，改进活动方式，创新活动内容，使老同志为社区建设

17、贡献力气有平台、有舞台。一是拓展发挥作用渠道。老干部党员人才荟萃，是一个红色智库。老同志退下来以后，居住在社区、生活在社区，可以说社区建设与他们休戚相关。他们更情愿通过自己的努力为社区的发展贡献力气，为自己营造更好的生活居住环境。要结合老干部党员的身体特点、专业特长、爱好爱好等，通过社区这个舞台，因人制宜地打造更多的适合老干部发挥余热的平台。组织老同志开展贴近社区、服务社区活动，引导他们在关切教化下一代、社区绿化美化、治安巡逻、邻里互助等方面发挥作用。二是培植骨干队伍。服务型，是对基层党组织的功能定位，也为基层党建工作供应了一种发展思路。社区离退休干部党支部的发展，也应遵循这个定位和思路，主动

18、参加社区建设，为构建一方和谐贡献力气。同时，要加强社区涉老社团和老干部志愿者队伍建设，引导他们传播好声音，传递正能量。三是选树培育典型。一个典型就是一面旗帜。典型带动是推动工作开展的一个重要方法。要擅长发觉社区离退休干部党组织和党员先进典型，有安排、有针对性地进行培育、宣扬和推广，努力营造学习先进、宣扬先进的良好氛围，激励广阔离退休干部党支部和离退休干部党员为社区发展做贡献，起到内促工作，外树形象的作用。三、加强领导，保障社区离退休干部党建工作科学发展离退休干部党建工作是各级离退休干部党工委的主业，是各党工委书记的主阵地和责任田，要切实增加党要管党意识，以更开阔的视野、更创新的思维、更坚决的信

19、念，把社区离退休干部党建工作放到本地工作总体布局中来谋划，着力提高社区离退休干部党建工作水平。检验离退休干部党建工作的标准是：一是县市区委、常委组织部长真重视，亲自过问老干部工作，亲自抓工作开展；二是离退休干部党建工作纳入县市区科学发展综合考核，纳入本地党建整体格局；三是做到有机构、有人员、有编制、有场所、有经费、有安排、有活动；四是有过硬的典型、有亮点工作，树立标杆，推动面上工作开展。要本着问题导向、实效导向，直起直追，以走在前列，起好带头作用为目标，推动离退休干部党建工作再上新台阶。详细工作中：。一是要完善领导体制和工作格局。要主动适应社会条件和体制环境的改变，完善布局、创新机制，形成党委

20、统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方主动参加的工作格局。要主动适应老龄化社会发展大势，建立健全与其他涉老部门的沟通协作机制，努力构建职责明确、优势互补、资源共享的工作体系。要主动争取党委和政府支持，形成推动工作的领导决策；充分发挥各级离退休干部工作领导小组作用，加强宏观指导；要主动争取组织、财政、民政、人力资源和社会保障、医疗卫生、文化、体育等部门的支持协作；要发挥牵头作用，会同有关部门探讨制定工作规划，加强督促检查，总结推广工作阅历。二是要加强资源整合和沟通协调。要根据统筹整合的理念，着力建立党工委原单位社区三位互动的社区离退休干部党建工作体系。指导

21、离退休干部原单位主动与老同志居住社区对接，在接着做好服务工作的同时，为社区工作供应支持。党工委实行分组挂靠的方法，组织工作人员加强与老同志相对集中的社区的联系，指导离退休干部社区党组织的组织设置、管理服务和发挥作用，指导社区建立离退休干部党建工作台账，有针对性地开展工作。要在尽可能的前提下，为社区供应支持帮助，为离退休干部党建工作营造良好的环境。三是要推动改革创新和示范带动。基层是创新创建的源头，离退休干部党建工作的很多好思路好点子都来自基层。各地要从实际动身，大胆探究创新，形成一些时代性强、可复制、可推广的阅历做法，探究各具特色的离退休干部党建工作模式，充溢全市社区离退休干部党建工作的内涵。

22、要根据先示范后推开的思路，每年建设 1-2 处特色显明、带动力强、示范作用突出的社区离退休干部党建工作示范点，充分发挥示范效应，带动全市社区离退休干部党建工作的深化开展。要将这项工作作为当前和今后一个时期离退休干部党建工作的重点工作抓下去，加强对示范点建设的日常管理和监督指导，努力打造老典型常树常新，新典型层出不穷的良好工作局面。2020 年度全面从严治党主体责任落实状况报告 一、0 2020 年工作开展状况今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设三位一体的责任考核体系，坚持以六个从严目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展供

23、应了坚毅的政治纪律作风保障。( ( 一) ) 从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、三会一课、主题党日活动为抓手，带头深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格实行省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中心和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增加了四个意识，坚决了四个自信，切实做到两个维护。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习 12 次。同时主动协作巡察巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面

24、24 个详细问题的整改落实。( ( 二) ) 从严加强党的思想建设方面。仔细组织开展其次批不忘初心、牢记使命主题教化活动，比照十二字总要求和五句话详细目标，制定 XX 烟草主题教化工作措施和任务清单，严格执行五大纪律和周安排、周纪实工作机制;以四色教化和五大课堂为抓手，一体推动学习教化、调查探讨、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教化洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。主动营造风清气正的党内政治生态，党组比照十八个是否和九个有无深化开展了自查自纠。( ( 三) ) 从严加强党的组织建设方面。仔细贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、

25、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实三重一大议事规则，切实做到该过会的一律过会，须决议的集体探讨。仔细执行党员领导干部过双重组织生活和三会一课制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。肃穆规范参与专题民主生活会和支部组织生活会，专心开展党内谈心谈话，仔细开展指责与自我指责;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄撤职。( ( 四) ) 从严加强党的作风建设方面。仔细实行中心八项规定及其实施细则精神和反四风要

26、求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实八条禁令等专项抽查，截止目前，未发觉违纪违规现象。深化开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。( ( 五) ) 从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰难性、困难性的醒悟认知，压实两个责任，精确运用执纪监督四种形态。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提

27、示 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提示短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;仔细抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事务发生。( ( 六) ) 从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初刚好层层签订全面从严治党责任书和目标责任书，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，肃穆考核运用，形成了上下

28、联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展状况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深化开展八条禁令宣贯和清廉所部建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的深厚氛围。二、存在问题一年来，在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了肯定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简洁，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开

29、展满意于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣扬发声意识较弱。三、下步工作安排针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。( ( 一) ) 强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期探讨分析，加强组织指导，创新工作载体，着力破除会上读读、文件看看、检查抓抓的工作陋俗，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注意实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝合力、企业向心力、队伍战斗力和增加攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一

30、处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想相识，坚决志向信念，凝合发展共识，夯实发展根基。( ( 二) ) 深化制度落地， 推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领悟制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增加制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、三会一课、主题党日、指责与自我指责、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督四种形态等制度的严格规范落地。要加强制度执行状况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要刚好制止并肃穆指责，全力维护制度执行的政治性、规范性和肃穆性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。( ( 三) ) 优化工作思 路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，主动借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注意发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、八条禁令宣贯、清廉所部建设等方面主动主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力气和才智。