全市非公企业党建工作汇报.docx

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1、全市非公企业党建工作汇报全市非公企业党建工作汇报 X市位于X省西部，是我国闻名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。 全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特殊是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党

2、员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探究和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X%；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等缘由没有组建党组织，我们已实行措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，根据行业

3、相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要实行把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。 我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在党建探讨杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和阅历介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分确定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体状况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关状况汇报如下： 一、强化三个措施 （一）思想上精确定位。非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、

4、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下全部制结构和社会阶层的新改变，增加党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分相识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题探讨非公有制企业党建工作，下发了关于进一步加强非公有制企业党建工作的看法，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。 （二）领导上强化责任。一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参与的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非

5、公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，探讨解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建 “三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 （三）方法上典型引路。我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们根据属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并实行先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类

6、型企业中，分别选取了X家有肯定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，主动探究开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和阅历沟通会的形式，总结推广试点企业的阅历和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。 二、打牢三个基础 （一）分类指导建组织。市委在关于进一步加强非公有制企业党建工作的看法中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X%建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注意质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组

7、建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延长到哪里 ”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教化管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则根据行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要实行把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等方法，成立挂

8、靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中随意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部刚好下发了关于在国有、集体企业转制过程中刚好调整党组织隶属管理关系的看法，明确在改制过程中依据企业规模、党员人数和工作须要，刚好组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力气不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺当移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促

9、和帮助外来党员刚好接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担当职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。短暂不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有流淌党员活动证或党员证明信，参与企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了 “隐性”党员问题，同时也为组建党组织创建了条件。 （二）抓住关键配班子。在非公有制企业党建工作中，我们把班子建设放在重要位置来抓。对于党组织书记的配备。主要实行上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行选配党组织书记，X%的党组织书记由选举产生；对于因条件不成熟没有书记人选的，实行下派的方式解决。对于党

10、组织成员的配备。坚持“重实力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务、政务工作阅历同志的“四重一优先”原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后“二次就业”的老党员、复退军人中的党员中选用。对由国有、集体改制成的非公有制企业班子的配备。我们一是实行“留用”方式。针对其原来班子相对健全、工作阅历比较丰富、班子成员素养较高的特点，重点是制定政策，激励引导原班子成员中党性强、素养高的同志接着留任，稳定党员职工队伍，促进企业健康发展。如原市属企业市针织厂改制为非公有制企业唐鼎商贸有限公司后，我们主动动员原党支部书记俞香玲等班子成员接着留任，充分发挥改制后企业党组织作用，帮助做好职工思想

11、工作，使改制后企业的生产经营呈现出勃勃朝气。二是实行“内选外聘”方式。对由原街区集体企业改制成的非公有制企业，先从企业党员中选用党组织负责人，对企业内部选不出的，重点从社区党员中聘用。三是实行“下派帮扶”方式。针对由乡镇企业改制成的非公有制企业中党员相对较少、党组织比较薄弱的状况，主要通过上级党组织选派党建联络员的方式，进驻企业帮助工作。如偃师市先后选拔了X名政治素养高、协调实力强的党员派驻到非公有制企业中担当党建联络员，增加了企业党组织的战斗力。 （三）管育结合强队伍。一是抓规范。通过建章立制，规范党员行为，指导企业党组织健全党内各项生活制度，使非公有制企业党组织工作得到了有效规范。坚持并完

12、善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理。二是抓教化。加大培训力度，突出针对性和实效性，对业主党员、管理层党员、职工党员实行分类施教。全市县乡两级依托党校，先后有安排地举办非公有制企业党员干部轮训班X期，党员短训班X期，X%以上的党员得到培训。三是抓发展。根据发展党员工作的“十九字”方针，重视做好发展党员工作，在非公有制企业普遍推行发展党员责任制、群团组织“推优”制、双重考察制、公示制等一系列制度。去年以来，全市共有X多名非公有制企业员工申请入党，新发展党员X名。 三、创新三个载体 （一）仔细实施X活动。针对我市非公有制经济党建工作发展不平衡，特殊是一部分的非公有制经济组织中没有党员，党的

13、工作难以覆盖；一些非公有制经济组织具备建立党组织的条件，却由于工作不力尚未建立等问题，我们从狠抓非公有制企业党建的基础工作着手，以组建非公有制企业党组织、扩大党的工作覆盖面为立足点，广泛开展了X活动，即：凡是符合条件的非公有制企业要X%建立党组织，凡是非公有制企业中的党员要X%过上正常组织生活，通过抓好基础工作不断增加党组织的凝合力和吸引力，保障和促进非公有制经济发展。市委组织部下发了关于在全市非公有制经济组织党建工作中开展X活动的实施看法（X组XX号），各县（市）区依据非公有制企业数量大、改变快的特点，对本地非公有制企业的基本状况进行了深化摸排，做到心中有数。在详细实施中，市委始终强调凡符合

14、建立党组织的，都要根据党章规定建立党组织；暂不具备条件的，要先把工会、共青团等群团组织建起来，为组建党组织创建条件。栾川、涧西等地的党委、组织部门领导亲自到一些业主有顾虑、组建有难度的非公有制企业，干脆参加党组织的组建工作。X活动的开展，使我市应建而未建的X个企业建立了党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。我市开展X活动的做法，在省委组织部召开的全省非公有制企业党建工作阅历沟通会上作了典型发言。您身边的 （二）扎实推动“两培两推”活动。针对非公有制企业党建工作中存在着一些地方和企业党组织渗透力不够强、影响力不够大，一些非公有制企业党组织工作方法和活动方式不适应，党员作用发挥不好，在职工群众中凝合力

15、不强等问题。结合我市实际，在全市非公有制企业党的工作中开展“把党员培育成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的主动分子培育成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者举荐为管理层人员”为主要内容的“两培两推”活动。市委以X发XX号文下发了关于在全市非公有制企业党的工作中开展“两培两推”活动的看法，我们通过抓教化培训，使非公有制企业党员娴熟驾驭生产技术和生产工艺，提高了生产经营管理实力，成为生产经营管理能手；通过加强党的基本学问教化，把企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人培育成党员；通过实行选举、指派和举荐派入等形式把企业经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者；通过加强对

16、党务干部的新学问、新技能的教化培训，提高党务干部驾驭市场经济的实力和素养，把优秀党务工作者举荐为管理层人员。 “两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中X%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，X%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增加了企业党组织在员工中的影响力和凝合力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分确定。 （三）深化开展争创“五好”党组织活动。为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，激发其争先创优的主动性，根据省委组织部X组XX号文件的要求，结合X实际，我们充分借鉴运用农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”基层党组织的阅历和做法，在

17、全市非公有制企业中广泛开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织活动。每个非公有制企业把目标盯在建设高标准的非公有制企业党组织上，根据从严要求、高层次推动的原则，比照“五好”标准，查找问题和不足，制定争创的详细措施。市委组织部根据科学好用、简便宜行的考核方法，建立完善工作台帐制度、例会汇报制度、通报反馈制度、督促检查制度、动态管理制度等，对非公有制企业争创“五好”党组织实行严格的考核考评。通过考评，对达到“五好”标准的党组织，引导他们确立新的目标，发挥好示范、带动辐射作用；对处于中间状态的党组织，针对薄弱环节仔细进行改进，有什么问题解决什么

18、问题，帮助他们尽快跨入 “五好”行列；对后进党组织，实行上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的方法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达X家。 四、发挥“三个作用” 依据非公有制企业的实际状况，继承借鉴国有、集体企业党建工作的好传统、好做法，根据“参加不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则，强化工作的实效性、渗透性、服务性，主动发挥非公有制企业党组织的作用。 （一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参加作用。在事关企业发展和职工利益等重大

19、问题上，主要通过党组织书记或决策层中的党员主动建言献策，有效发挥党组织在企业决策中的参加作用。X远东实业有限公司党支部帮助公司探究出“制度管理+情感管理”的现代企业管理模式，在企业主决策重大问题前，主动参加分析探讨，为其供应有效牢靠的依据。近几年来，该党支部参加企业重大问题决策近X个，正确率达到X%，赢得了企业主的支持和重视。在公司里，党总支、董事会、经理班子被职工骄傲地称为拉动公司前进的“三套车”。 （二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。全市非公有制企业党组织主动吸取国有企业开展党建主题活动等有效做法，帮助企业主总结提炼出带有企业特色的先进文化理念，凝合人心，充分调动职工的主动性。X古城机

20、械有限公司大力开展 “争当诚信党员职工”活动。去年该公司X名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了X名公司职工成为“诚信职工”。 （三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。我们在建立完善非公有制企业工团组织的同时，不断加强党组织对工团组织的领导，发挥和利用其桥梁纽带作用。共青团X市委依据非公有制经济组织的从业人员大多是青年的实际，成立了共青团X市总商会非公有制企业委员会，在党委的领导和指导下，团组织开展了很多适合青年特点的活动，发挥了工团组织的桥梁和纽带作用。 五、收到三个成效 （一）促进了非公有制经济快速发展。几年来，市委组织部指导各非公有制企业党组织主动工作，开展活动，凝合人心，得到了广

21、阔职工和企业主的拥护和支持。各企业党组织在做好党建工作的同时，主动围绕企业改革和发展，组织动员职工提合理化建议，为企业出办法，想方法，帮助解决生产经营中的难题，从而推动了企业的不断发展壮大。X年全市非公有制经济完成营业收入X亿元，增加值X亿元，实交税金X亿元，民营经济占全市GDP的比重达到X%，成为全市经济和地方收入增长中最具活力、增长最快的成分。市委组织部也被市委、市政府评为国民经济和财政收入实现“两个翻一番”突出贡献单位。 （二）促进了非公有制企业精神文明建设。非公有制企业党组织，在党员中深化进行党的基本学问教化和现代经营管理学问培训，在员工中开展形式多样的技术技能竞赛和文娱活动，通过开展

22、丰富多彩的党建活动，企业主和广阔员工不断受到熏陶和教化，企业员工学习技术、钻研业务、争当岗位标兵、主动要求政治进步的热忱高涨，呈现出全新的精神风貌，促进了企业精神文明建设。近两年来，全市非公有制企业中先后有X多人向党组织递交了入党申请书，X多名符合条件的生产骨干和技术人员被汲取到党内来，壮大了党的队伍，为党增加了簇新血液。同时，党建工作在非公有制企业的开展，提高了非公有制企业主的政治觉悟，使他们逐步树起了致富思源、富而思进、回报社会的思想。据统计，两年来，在全市农村建校、修路、架电、打井、城镇建设、支援灾区等各项社会公益事业中，非公有制企业主动捐献钱物达X多万元。 （三）巩固了党的阶级基础、扩

23、大了党的群众基础。一方面，各级党组织注意发挥思想政治工作优势，用先进的思想和文化培育一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，最大限度地把职工群众凝合在党组织的四周。另一方面企业党组织注意维护职工群众的合法权益，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，党员普遍感到党组织是自己的“家”，员工普遍感到党员是自己的“贴心人”。在座谈中，很多党员深有感受地说：现在，是开展党的活动使我们找回了感觉，感受到了作为一个共产党员的光荣，增加了党组织的凝合力和向心力。同时，注意做好私营企业主的教化引导工作，注意发挥党员业主的示范带头作用，注意为企业营造好的投资环境和经营环境，不仅团结凝合了广阔职工群众，而且使很多

24、新的社会阶层人员增加了对党的感情，巩固了党的阶级基础，赢得了最广阔人民群众的拥护和支持。 从总体上看，我市非公有制企业党建工作经过几年的实践和探究，取得了很大进展，积累了肯定阅历。但是，我们还醒悟地相识到非公企业党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在着一些亟待解决的问题。一是少数同志思想相识不到位的状况仍旧存在。一些经营者（业主）由于各自经验不同、学问层次不同、对党的感情不同，对巩固党组织的组建和提高覆盖面还有肯定难度。二是党的力气和党组织的自身建设还比较薄弱。非公有制企业党务工作者相对短缺，党员人数偏少。全市非公有制企业党员数仅占从业人数的X%，明显低于全市党员占人口X%的比例

25、，发展党员工作的力度须要进一步加大。三是党组织的地位作用还不够充分体现。一些企业党组织对职责任务还不够明确，较难发挥应有的作用；有的企业党组织在维护职工合法权益、监督企业依法经营的力度还不够，号召力和凝合力不强。党的活动经费在一些企业还得不到保证，效益好、业主开明的企业，虽然党工团活动经费能实报实销，但缺乏长期性和牢靠性。 从今年起先，我市非公有制企业党建工作的重心逐步向纵深拓展，我们将通过深化工作内涵，完善工作机制，提高工作实效，使公有制企业党建工作提高到一个新的水平。下一步准备重点抓好以下几项工作： 一是抓好党建工作覆盖网建设。在非公有制企业中建设以组织覆盖和工作覆盖为基本内容的党建工作覆

26、盖网。组织覆盖的重点是X名职工以上的企业和没有党员的企业，要做好入党主动分子和发展党员工作，努力使X名职工以上的企业全部建立党组织，X名职工以上企业都有X名以上党员。工作覆盖面的重点是划分好覆盖区域，对没有建立党组织的企业支配好党建工作指导员，对其他规模较小、党的工作力气薄弱的企业落实好党建工作责任单位，使党的工作覆盖到每一个企业，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参与党的活动。 二是抓好党组织作用发挥。根据对非公有制企业党组织规定的“六句话”的要求，主动探究非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法。特殊是要围绕企业生产经营开展党的活动，把“企业须要、党员欢迎、职工拥护、企业主理解和支持”作为

27、基本要求，把开展党的活动与企业文化建设、提高员工素养、社会公益活动结合起来，提高党的活动的针对性、可行性和实效性。重视在非公有制企业中发展壮大党员队伍，接着实施“双培双推”，把技术骨干和经营管理骨干中的优秀分子培育成党员，同时把党员培育成技术骨干和经营管理骨干，使党员成为企业的中坚力气。 三是抓好示范点建设。根据“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的目标，坚持边探究、边总结、边提高，高标准高质量抓好示范点建设。仔细制定示范点党建工作规划，实行党建工作目标管理。市委组织部将重点选择X个企业作为市级非公企业党建示范点，进行重点培植，使之成为全市乃至全省、全国非公企业党建工作样板，充分运用示范点的阅历指导面上工作，发挥示范点的引导和辐射作用。