2022年分析关于公共管理部门人力资源管理的现状分析.docx

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1、2022年分析关于公共管理部门人力资源管理的现状分析论文摘 要随着学问经济时代的到来,现代人力资源管理思想正在对公共部门的人事管理方式提出挑战。目前,公共部门人力资源管 理存在着一些不足之处,改革的趋向是以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法。 人力资源是第一资源,人力资源管理是组织管理的核心。随着学问经济时代的到来和世界范围内公共部门人力资源管理改革的兴起,我国公共部门的人力资源管理也正在经验一 场深刻的变革。近年来,中国政府主动推行政治体制改革,大力提倡转变职能,精简机构,提高行政效率,但不依法行政及行政质量低下的状况依旧存在。因此,分析公共部门人力资源管理的现状及其

2、存在的问题,并依此实行针对性的改进措施非常重要。 一、我国公共部门人力资源管理现状 1. 我国公共部门缺乏对现代人力资源管理理论的系统相识 现代人力资源管理是从传统人事管理转化而来的,但与传统人事行政差别很大,其本质的区分在于所对应的经济形态不同。传统人事行政是适应工业文明的产物,它以严格的规制对员工进行管理为主要特征,着眼于提高组织的整体效能,是为完成组织的目标而实行的战术性、技术性的管理工作。人力资源管理是适应后工业文明的产物,它是将工作人员作为一种主动的资源进行管理,是通过放松规制、开发心智等新措施,激发员工的工作主动性和创建性,着眼于提高个体智能,进而增加组织适应外部环境的实力,因而人

3、力资源管理是具有战略与决策意义的管理活动。目前,我国很多公共部门照旧习惯于把人事管理过程归纳为“进、管、出”三个环节,把人看作是完成组织目标的工具,强化对人的限制,视人力为成本,没有树立为人服务的观念,这与现代先进的人力资源思想南辕北辙。 2. 公共部门的人事管理体制和运行机制面临挑战 改革开放以来,我国传统干部人事制度存在的一些弊端如:干部终身制、论资排辈、管理无法制等都得到了改革,取得了肯定的成效。但是,现行的公务员管理体制和运行机制还有待于进一步完善;竞争上岗的用人机制尚不健全,竞争未做到法治化和制度化;激励机制不能充分发挥作用;业绩评估、考核的标准难以确定,缺乏现代化的绩效评估方法及技

4、术,同时统一的工资管理体制和工资标准缺乏敏捷性和激励功能;公务员法律法规体系有待于进一步健全。 3. 人力资源开发培训不足 我国公共部门的人力资源管理部门对组织成员的培训没有统筹考虑,缺乏学习氛围。我国当前公务人员的学历、学问和技能结构还存在很大的欠缺,公共部门教化培训内容、方法远远落后于时代的要求。深化公共部门人力资源教化培训机制改革,创建学习型组织,提高公务人员的实力和水平已成为一项刻不待时的任务。二、我国公共部门人力资源管理的发展对策 1. 提高人力资源的重要性,加强对现代人力资源理论的系统相识 将来的竞争是人才的竞争,人才对于一个组织的生存与发展至关重要。公共部门为外界公众供应优质的服

5、务和管理,必需依靠人力资源。公共部门特殊是政府组织要树立与市场经济相匹配的人力资源管理思想,重视人的作用,把行政管理人才看作是能带来干脆效益的资本,给公共部门人事管理理论和实践工作带来全面更新。传统人事行政与现代人力资源管理有着质的区分。传统人事行政所依托的理念是规范、管制;而人力资源管理所依托的理念是发展、创新。人事行政的理论是以古典管理学、行为科学等学科为学问背景、运用常规探讨方法建立起来的传统理论;而公共人力资源管理理论则是以现代行政管理学、资源经济学、公共部门经济学、公共政策分析、信息科技等为基础,运用学问管理方法,依靠信息技术作为平台和手段装备起来的全新理论。由于多种缘由,我国公共部

6、门对现代人力资源理论的相识还非常有限,“人力资源是第一资源”的观念还未树立,因此加强对现代人力资源理论的学习与相识非常重要。 2. 建立人力资源管理体系,实施现代人力资源管理技术,引入规划管理 现代管理理论一样认为,人力资源管理是取得更好效率和更高业绩的最强有力的管理工具之一。在诸如工作设计与分析、绩效考核与管理、薪酬激励等方面,现代的人力资源管理技术和方法将有助于建立更富有成效的公共管理组织。公共管理组织在进行工作设计时,应以效率最大化为目标,可以通过机械型工作设计法来降低工作的困难程度,也可采纳激励型工作设计法激励成员的创新。通过强调工作扩大化、工作丰富化等方式来提高工作的困难性,增加工作

7、内在的吸引力,使得成员更有爱好来完成工作,必要时在组织内部实行工作轮换制,为成员供应交叉在职培训,从而了解更多不同的工作,削减成员的不满,增加成就感。 3. 建立科学的、适合国情的职位分类制度 职位分类是以职位为基础,通过职位分析来确定职责、权限、任职者资格等要素,形成职位描述和职位规范,建立组织结构和人力资源管理系统。这种分类制度的优点在于对各项职位要素都有明晰的规定,不足之处在于静态的职位描述缺乏敏捷性,只强调人适应职位要求,而忽视人的能动性创建力,不利于个人的职业发展。我国应借鉴国外的先进方法,结合本国国情,制定一套适合我国公共部门的科学的职位分类制度。 4. 加强教化培训,实现学问管理,努力塑造学习型组织 21 世纪的公共部门必需拥有学习精神,实施文化创新,建立一个不断突破自我的学习型组织,才能适应新的环境。公共部门应加强教化培训,提高人员政治和业务素养,改善公共部门从业人员的专业结构,使其合理化、科学化。通过教化培训,使公共部门的工作人员更新学问、提高技能,在挖掘潜能的同时,有效地提高其政治觉悟、道德品德、法律观念,有效地开发创建性实力,培育创建精神,树立创新意识,更好地为公众服务。