2021-2022年开展乡镇畜禽养殖污染治理工作方案.docx

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1、2021-2022年开展乡镇畜禽养殖污染治理工作方案关于2021年开展乡镇畜禽养殖污染治理工作方案范文 为深化实行国家、省、市、县关于加强环境爱护的决策部署，严格落实大气、水、土壤污染防治等工作任务，集中解决水库上游畜禽养殖污染问题，特制定本方案。一、总体要求 根据畜牧法、水污染防治法、畜禽规模养殖污染防治条例、省畜禽养殖管理方法等法律法规要求，结合畜禽规模化标准化养殖布局规划，完成非禁养区内畜禽养殖场（户）粪便雨污分流，污水贮存、处理、资源化利用设施配套建设和粪污无害化处理设施改造，坚决对禁养区内养殖户实行关停并拆除棚内设施或转产，坚决遏制畜禽养殖污染扰民、信访高发态势，集中解决养殖污染问题

2、。二、工作任务 1、托清畜禽养殖底数。各管理区、村在前期统计上报反馈底子的基础上，再进一步排查摸底，切实摸清底数，驾驭辖区内养殖状况，确保底子清，为畜禽养殖污染整治工作打好基础。2、非禁养区内畜禽养殖场（户）粪污无害化处理设施改造提升。x月xx日前对非禁养区内畜禽养殖户配建与其养殖规模相适应的粪污处理设施、除臭设施，养殖场四周环境卫生进行清理达标。逾期达不到要求的养殖场（户）依法清理取缔。3、禁养区内畜禽养殖场（户）进行清理取缔或转产。禁养区（水库二级水源地爱护区、镇驻地、沿河xx米范围内）禁止建设有污染物排放的养殖场，对禁养区内畜禽养殖户进行清理取缔或转产。4、建立长效机制。在非禁养区实行准

3、养证制度，对符合养殖标准、配建合格由镇畜禽污染整治专班验收的放准养证，对不符合养殖标准的不予发放准养证，并下达停养整改通知书，整改合格后再允许养殖。在禁养区建立兽医站、管理区、村三级监管机制，各村加强巡查，发觉反弹刚好上报管理区，管理区上报镇级层面，刚好制止，确保禁养区不反弹。三、工作标准 1、非禁养区养殖户整改提升标准 （1）建有与养殖规模相适应的三级沉淀池，沉淀池上方安装防雨设施，铺设养殖棚通往沉淀池的排污管道。（2）建有与养殖规模相适应的储粪场，储粪场上方安装防雨设施。（3）养殖棚舍内安装除臭设备，并正常运用。（4）养殖棚舍周边无污水、无污粪，清洁干净，无直排现象。禁养区养殖户清理取缔或

4、转产标准 （5）全面停止养殖或者转产，未转产的须要拆除养殖设施，拆除养殖棚或养殖圈舍；转产的须要拆除养殖设施。（6）全面停止养殖或者转产后，需清理圈舍及周边粪污及垃圾，达到地面干净，无污水污物存在。四、保障措施 （一）加强组织领导。各班子成员包扶所在管理区的畜禽养殖污染整治工作，牵头各管理区完成辖区内禁养区清理取缔或转产，非禁养区内改造提升工作。各管理区要严格落实属地管理责任，组织各村加快整治进度。兽医站负责对非禁养区整改提升供应技术指导，确保养殖户提升有标准可依。（二）严格验收工作。实行销号制度，整治完成的刚好上报，镇考核办、兽医站、环保办联合进行验收，验收合格后销号。（三）发挥各方合力。动

5、员镇、村两级党员干部及职能部门发挥模范带头作用，主动动员非禁养区、禁养区养殖户的亲属挚友工作，引导养殖户自觉进行拆除或改造提升。兽医站与放苗中间商签订放养保证书。强化各级联动，对拒不拆除或整改提升的，报县农业综合执法部门依法处理。（四）建立信息定期通报制度。对禁养区、非禁养区内养殖场（户）清理取缔及改造提升工作实行每日一调度、两日一通报制度。对各管理区、村畜禽养殖污染整治开展状况和工作进度以简报形式进行通报。五、工作考核 考核对象为各管理区、村，实行百分制考核，各管理区成果为所辖村成果的平均值，成果列入年终考核成果。（一）禁养区 （1）自即日起实施停养验收制度，各村畜禽养殖户清栏后利用一至两天

6、时间拆除养殖设施，清理四周环境卫生，报畜禽污染整治领导小组等待验收，每出现一户清栏后不上报、不验收的，扣所在村x分，并限期整改。（2）从即日起每发觉一处养殖场（户）清栏后反弹复养的扣村x分，并限期拆除。对隐瞒不报弄虚作假的，依据以上标准加倍惩罚。对工作落后的，赐予相关责任人组织处理，并视状况赐予党纪政纪处分。（3）禁养区内xxxx年x月xx日前应全部清理治理完毕，到期禁养区内仍有养殖场（户）未清理取缔的，扣村xx分，并限期拆除，对弄虚作假的依据以上标准加倍惩罚。（二）非禁养区 非禁养区内xxxx年x月xx日前应全部提升改造完成。每出现一处未根据标准提升改造的扣村x分，并限期整改。非禁养区内每出

7、现一例虽提升改造完成，但在养殖过程中存在“建而不用、用而不管”致使粪污直排的，扣所在村xx分，并限期整改。（三）加减分项目 1、自即日起每转产一处加村x分；每发觉一处未经批准擅自建设的养殖场扣村xx分。2、每出现一例因畜禽养殖污染治理不力造成群众拨打xxxxx热线电话或造成信访案件的，一经查实，扣所在村xx分，并限期整改，禁养区内养殖场一律关停，适养区内养殖场经整改仍达不到标准的限期关停，并清理在养畜禽及养殖设施。（四）考核兑现 年底考核得分前xx名的村和前x名的管理区，分别授予“养殖污染治理工作先进单位”。考核得分最终x名的村和最终x名管理区取消一切评先树优资格。 畜禽养殖污染防治工作实施方

8、案2 为进一步加强我镇畜禽养殖污染防治工作，爱护生态环境建设，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深化实行科学发展观，紧紧围绕“建设漂亮新坡”总体目标，以“城乡统筹、环境同治”为抓手，深化开展畜禽养殖污染防治工作，推动我镇生态文明建设，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖生态环境良好发展。二、工作目标 （一）加强政策引导、推动畜禽养殖污染治理。根据市、区政府关于开展畜禽养殖污染治理工作的要求，重点开展新环保法和畜禽规模养殖污染防治条例的宣扬，加强对养殖污染治理技术的指导，营造政府引导、业主自律、群众监督的良好氛围。（二）强化监督检查，落实畜禽养殖污染减排。对大规模畜禽养殖场（户）制定监

9、管台账，定期检查，并按要求上报畜禽养殖污染防治工作领导小组。对小规模畜禽养殖场（户）实行严格监管、监督，督促养殖场（户）加强对排污设施设备的日常运营维护、保养，确保达标排放。对于群众反映看法大、治污措施不到位，仍拒不整改的养殖户，镇环保办将会同城管、国土所等部门依法予以严厉打击，情节严峻符合新环保法行政拘留情形的，将依法移交公安部门处理。（三）加强技术指导，推广生态养殖。根据减量化、无害化、资源化等基本原则，引导养殖场依据自身养殖规模等详细状况，因地制宜选择切实可行的治污措施。三、组织机构与职责 （一）组织机构 （二）职责分工 1、环保办：为牵头组织单位，负责畜禽养殖污染防治工作任务的部署，监

10、督、检查责任单位开展畜禽养殖污染治理工作履职状况；将限期治理责任任务下达到各行政村和养殖业主，确保畜禽养殖污染防治工作力度和效果。2、畜牧站：负责指导督促畜禽养殖场应用标准化养殖技术；督促开展畜禽养殖场的清理、关停工作。加大对乱扔病死畜禽行为的打击力度，并负责处理病死畜禽尸体。3、各行政村：对本村辖区畜禽养殖污染防治工作负总责，负责本辖区内畜禽养殖污染防治的宣扬工作以及畜禽养殖污染防治监督工作。四、工作要求 （一）加强领导，细心组织。各部门、各行政村要把开展畜禽养殖污染防治工作作为城乡统筹环境同治的重要内容，把防治工作列入重要议事日程，落实工作责任，突出工作重点，细心组织，有序推动，确保畜禽养

11、殖污染防治工作取得实效。（二）加大宣扬，营造氛围。要大力宣扬畜禽养殖污染防治有关法律法规，加强对畜禽养殖污染防治工作的宣扬报道，推介先进典型和阅历，为全镇畜禽养殖污染防治工作营造深厚舆论氛围。（三）突出重点，明确责任。全镇畜禽养殖污染治理工作要根据分类防治的原则，突出畜禽养殖污染防治的重点，明确任务进度，细化工作措施，建立健全长效监管机制。各行政村详细负责组织实施本辖区内的畜禽养殖污染防治工作，加大畜禽养殖污染防治监督力度，对严峻污染环境、排放不达标的养殖场依法实行限期治理，严查向水体倾倒粪污和丢弃病害畜禽的行为，养殖户负责人是污染治理的责任主体，相关部门要按各自的职责统一支配仔细履行职责。（

12、四）强化指导，做好服务。各有关部门、各行政村要因地制宜推广各类适合本镇（村）产业发展规划、符合生态环保要求的养殖污染防治技术和生态养殖模式。（五）强化督查，严格考核。镇委、政府将畜禽养殖污染防治工作纳入城乡统筹环境同治的考核内容，畜禽养殖污染防治工作成效，与各村环境整治季度考核挂钩、与村干部年度目标考核挂钩。 马村区畜禽养殖污染整治工作方案 为深化推动畜禽养殖污染治理，防治水体和土壤污染，切实爱护生态环境，依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国畜牧法、国务院畜禽规模养殖污染防治条例和水污染防治行动安排等法律、法规和焦政办等文件精神，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和

13、十八届五中全会精神为指导，以保障农村环境平安，综合运用激励引导和执法监督等手段，实行搬迁、关闭和取缔等措施，开展畜禽养殖污染整治，推行生态化养殖，为漂亮马村建设供应有力保障。二、总体目标 根据相关文件要求，结合我区实际，到2016年12月底前，完成我区河道两侧（南水北调总干渠、山门河）400米范围内禁养区内全部养殖场（户）的搬迁、关闭和取缔工作。三、时间支配 马村区畜禽养殖污染整治工作分宣扬发动、实施关闭、检查验收三个阶段。（一）宣扬发动阶段（9月底前）。区政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组，区委副书记杨磊为组长，区政府副区长朱兴家、周成功为副组长，各相关职能部门及街道办事处主要负责人为成员

14、。领导小组下设办公室。办公室设在区农林水利局，局长常占利任办公室主任，畜牧中心主任刘永利任副主任，领导小组定期对各街道办事处及相关职能部门畜禽养殖污染整治工作进行督导。各街道办事处要制定切实可行的搬迁、取缔实施方案，并成立特地工作机构和督查检查机构，明确工作目标、任务、责任、时限，同时加大宣扬力度，实行发放告知书、张贴宣扬标语等形式，营造工作氛围。（二）实施关闭阶段。2016年10月-12月，完成辖区河道两侧400米以内养殖场搬迁、关闭和取缔工作。各街道办事处要对搬迁取缔的养殖场逐个进行验收，每个养殖场都要拍照留档，搬迁取缔前、后影像资料一场一档，通过验收和资料完善全部达到搬迁取缔标准后，形成

15、验收报告并报送区畜禽养殖污染整治工作领导小组办公室。（三）检查验收阶段。2016年12月，区政府畜禽养殖污染整治工作领导小组对搬迁取缔工作进行检查验收，各辖区内无畜禽养殖行为，彻底搬迁、关闭为合格。四、职责分工 （一）各街道办事处 街道办事处是养殖场搬迁取缔工作的责任主体，负责政策的宣扬和辖区河道两侧400米范围内畜禽养殖场的登记造册，组织实施辖区内畜禽养殖行为取缔工作及畜禽养殖场搬迁或关闭工作。（二）区农林水利局 区农林水利局是畜禽养殖污染整治的牵头单位，负责制定马村区畜禽养殖污染整治工作方案，会同有关部门开展河道两侧400米范围内养殖场（户）的清理、关停整治工作。依法依规对河道两侧400米

16、范围内的畜禽养殖场吊销畜禽生产经营许可证、收回畜禽标识代码、撤销备案等。（三）区环保局 区环保局是畜禽养殖污染整治的环保执法主体。对全区畜禽养殖污染防治工作，实施统一监督管理、组织、协调整治工作。负责环保政策法规的宣扬。对未执行环境评价和环保“三同时”制度的畜禽养殖场，要依照畜禽规模养殖污染防治条例责令其停止建设或停止生产，依照条例相关规定实施惩罚，责令拆除、关闭。受理污染纠纷，处理污染事故。（四）区国土分局 负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场（棚）进行查处，依法查处违法用地行为。（五）区财政局 主动争取国家、省、市财政资金支持，建立畜禽养殖污染治理资金专户，负责畜禽污染治理配套嘉奖资金的拨

17、付和监管。（六）区工商分局 负责检查清理畜禽养殖场营业执照，依据环保、畜牧等部门吊销批准文件或许可的函，吊销营业执照或变更经营范围，并依据无照经营查处取缔方法的规定，依法进行查处、取缔。（七）区工信委 负责协调电业部门对畜禽养殖场，实行断电处理。（八）区公安部门 负责查处暴力抗法、阻碍执行公务及其它违法犯罪行为。（九）区人民法院 负责专案办理相关案件，对已生效的法律文书从快予以执行。（十）区人民检察院 负责查处执法人员失职渎职行为。（十一）区监察局 对有关部门依法履行畜禽养殖污染整治工作职责情进行监督，不定期开展检查，对违反有关规定、渎职或行政不作为的相关单位及责任人，依照有关规定进行行政责任

18、追究。（十二）区委宣扬部 负责政策法规的宣扬，加强舆论监督，对整治活动跟踪报道，记录关停过程，对违法案件公开曝光。五、保障措施 （一）提高相识，加强领导。区政府畜禽污染整治工作领导小组每月对各街道办事处整治工作进展状况进行督导，各街道办事处及相关职能部门定期向领导小组办公室汇报整治工作进展状况，各街道办事处及相关职能部门按阶段确定工作重点任务，细化责任分工，确保畜禽污染整治工作任务如期完成。（二）加强宣扬，营造氛围。加强对畜禽污染整治工作重要性的宣扬，做好养殖场（户)的思想教化工作，争取养殖场(户)的理解和支持；宣扬部门要加强舆论监督，实时宣扬报道整治活动的相关状况，营造良好的舆论氛围。（三）强化责任，严格奖罚。为全面推动该项工作开展，并在上级要求时间节点完成任务，检查验收期间，对责任单位实行严格的奖惩措施。对工作不力、不能按期完成目标任务的责任单位予以通报指责，并肃穆追究相关责任人的责任，对完成任务较好的责任单位进行通报表扬。（四）部门协作，分工协作。畜禽养殖污染整治工作涉及面广、工作量大，涉及农业、环保、行政执法、财政、国土等多个部门，各部门要根据区政府统一部署，切实履行职责，通力协作，形成合力，亲密协作，确保整治工作成效。