区人民政府法治政府建设工作报告6篇.docx

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1、区人民政府法治政府建设工作报告6篇20xx年，我区全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕xx区一届二次党代会明确的奋斗目标，全面落实法治政府建设实施纲要（20xx-2020年）广东省法治政府建设实施纲要（20xx-2020年）和xx市关于实行<法治政府建设实施纲要（20xx-2020年）>的重点工作支配的工作部署，全力做好法治政府建设各项工作。现将有关状况报告如下：一、20xx年度法治政府建设工作基本状况（一）法治政府建设组织领导持续强化。我区高度重视法治政府建设工作，为法治政府建设供应强有力的组织保

2、障。一是强化组织领导。成立区政府主要领导任组长的法治政府建设领导小组，全面统筹、领导法治政府建设各项工作，刚好协调解决法治政府建设工作中的重大问题。二是科学统筹谋划。深化领悟法治政府建设实施纲要（20xx-2020年）等文件精神，结合xx区实际，印发xx市xx区20xx年法治政府建设工作要点xx区关于贯彻xx市落实广东省20xx年依法行政工作要点的工作分工的责任分工，科学谋划、细心部署全年重点工作。三是绩效考评保障。将法治政府建设工作落实状况纳入区政府绩效考核，从制度建设、行政决策、行政执法、组织保障等多维度对全区各单位依法行政工作进行考评、监督。四是跟踪督办重落实。定期跟进、督办全年法治政府

3、建设重点工作落实状况，未根据要求完成的，由法治政府建设领导小组办公室进行督办，确保任务落实。区政府常务会议定期听取全区依法行政、行政执法、行政复议等工作状况，全面关注法治政府建设工作落实状况。五是“关键少数”带头学法。区政府领导班子成员带头学法，全年举方法治专题讲座2次，领导干部法治专题培训班1期；10月起，区政府常务会学法制度化，每隔一周在区政府常务会上开展法治微讲座，法治底线思维入心入脑。（二）依法履职水平不断提高。一是全面梳理权责清单。根据省、市“十统一”标准化梳理工作的要求开展权责清单梳理，并对接相关行政审批事项至xx市公共审批平台及垂直审批系统。二是着力提升行政审批效率。行政审批事项

4、时限压缩50%;审批询问实行网上询问方式，在2个工作日内对网上提交的询问问题进行解答。三是大力推动“放管服”工作。制定了xx区关于落实“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工进展状况汇总表，明确了各部门分工，对标对表推动放管服相关工作。区级公共汽（电）车票价、公办幼儿园收费标准、民办中学收费初审事项和物业服务收费、民办非学历教化收费等备案事项取消。拆除人民防空工程、公开招标改邀请招标（监理、施工货物类、服务类）等许可事项由承诺件改为即办件。（三）依法行政制度体系更加完善。紧密结合xx实际状况，推动规范性文件的法治化建设。一是刚好更新管理制度。以xx市行政机关规范性文件管理规定（xx市

5、人民政府令305号）的实施为契机，全面修订xx区规范性文件管理制度，印发xx市xx区行政机关规范性文件管理方法（深坪府20xx29号），对规范性文件的起草、审查、发布、备案以及管理、监督进行了规范，建立了规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，在区政府门户网站上增设了规范性文件统一查询专栏。二是进一步提升规范性文件的公众参加度。20xx年以区政府或者区政府办公室名义印发的规范性文件公开征求公众看法的比例达到100%。三是全面落实规范性文件公允竞争审查和合法性审查要求。区法制办对以区政府或者区政府办公室名义印发的规范性文件进行合法性审查，并要求涉及市场主体经济活动的规范性文件严格履

6、行公允竞争审查程序，未经合法性审查或者未按要求履行公允竞争审查程序的，不得提交区政府常务会议审议。四是全面落实规范性文件备案制度。以区政府或者区政府办公室名义印发的规范性文件同时向市法制办、xx区人大常委会备案，依法接受监督。五是刚好开展规范性文件清理。依据全面深化改革和经济社会发展的须要，以及上位法制定、修改、废止状况，刚好清理规范性文件，现已开展了涉及产权爱护的规范性文件清理、涉及生态环境爱护规范性文件清理、证明事项清理等3次规范性文件专项清理及1次规范性文件集中清理。（四）依法决策实力日益提升。严格落实xx市xx区人民政府重大行政决策程序暂行规定，推动决策科学化、民主化、法治化。一是扩大

7、决策公众参加度。在区政府门户网站首页开设重大行政决策信息发布和公众参加专栏，实现20xx年重大行政决策书目、听证事项书目以及相关通知、通告的集中发布；建立公众看法栏目，实现公众看法的刚好征集和反馈，进一步便利公众参加重大决策。二是严把决策合法性审查关。实现政府法律顾问全覆盖，明确重大行政决策必需经过合法性审查，合法性审查不通过的，不得提交区政府常务会议审议。区法制办列席区政府党组会、常务会等重大会议，参与区公共资源交易、物业收购、国资委、土地整备、建设用地供应等重点领域的决策会议，为区政府审议各项重大事项供应法律看法。同时，为确保法律顾问充分发挥作用，建立了法律顾问备案、回避、质量提升、考评、

8、负面清单五项制度，进一步提升了法律顾问合法性把关质量。三是刚好跟踪决策执行状况和实施效果。依据实际须要进行重大行政决策后评估，依据评估结果确定是否对决策内容进行适当调整。（五）执法规范化建设稳步推动。坚持推动严格规范公正文明执法，执法不当情形显著削减。一是行政执法公示制度全面落实。在区政府门户网站建立行政执法公示统一平台，实现全区18个行政执法单位事前、事中、事后执法信息的全面公开；二是重大行政执法确定法制审核制度全面落实。根据广东省重大行政执法确定法制审核方法的要求，区行政执法单位结合自身实际，制定了重大行政确定书目清单，明确了本单位重大执法确定法制审核范围及本单位法制审核工作机构，进一步规

9、范了重大行政执法确定法制审核行为，促进了严格规范公正文明执法。三是行政执法全过程记录制度逐步推广。组织全区行政执法单位学习xx区卫生监督所行政执法全过程记录试点胜利阅历，在全区行政执法单位推广、规范行政执法记录仪的运用、管理，现已完成全区各行政执法单位全过程记录清单的编制，正在逐步推广音像记录现场执法活动。四是行政执法培训持续开展。定期开展全区性的行政执法培训，就行政执法程序、行政执法中需留意的事项等内容进行培训；编制xx区行政执法指导案例汇编，以案例形式指导各行政执法单位开展工作；每半年组织一次全区行政执法案卷评查，刚好发觉并整改执法中存在的问题。五是双随机一公开制度有效落实。印发xx区全面

10、推行“双随机一公开”监管工作实施方案，建立xx区双随机一公开监管工作联席会议制度，明确行政执法单位“双随机一公开”的工作要求，在“xx政府在线”信息公开平台设立“双随机一公开”专栏，公开随机抽查事项清单、随机抽查工作方案及细则、抽查结果等。平安生产、环境爱护、规划土地、城市管理等重点领域违法行为得到刚好查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，全区经济、社会、环境质量显著提升。（六）政务诚信建设成效显著。一是着力强化信息公开工作。依据国务院办公厅关于印发20xx年政务公开工作要点的通知广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅20xx年政务公开工作要点的通知xx市人民政府办公厅关于进一

11、步做好政务公开工作的通知精神，建立xx区依申请公开促进依法行政机制。建立健全公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥网上申请平台等依申请公开受理点的作用，为申请人供应便捷的依申请公开服务。二是着力强化政务诚信建设。仔细落实国务院关于加强政务诚信建设的指导看法（国发20xx76号）广东省人民政府关于印发广东省加强政务系统诚信建设实施方案的通知（粤府20xx140号）等文件要求，加快推动政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，推动政府治理体系和治理实力现代化。在第五届“中国法治政府奖”评比中，xx区

12、“构建公共信用信息应用新机制助推法治政府和诚信评山建设”项目，获评第五届“中国法治政府奖”，是第五届“中国法治政府奖”全市唯一获奖单位，也是全省唯一区级获奖单位。（七）多元纠纷解决机制逐步健全。坚持依法化解纠纷，维护社会和谐稳定。一是依法分类处理信访诉求，引导群众在法治框架内解决冲突纠纷。在区信访大厅放置执法投诉举报箱，在区政府门户网站公布投诉电话、投诉信箱，主动接受公众对执法行为的投诉、监督。二是践行便民原则，着力发挥行政复议解决纠纷的主渠道作用。在“xx政府在线”新设“行政复议专栏”，公布行政复议工作简明流程图、行政复议申请条件、申请材料，供应复议申请书、授权托付书、法定代表人身份证明书等

13、行政复议文书格式文本，主动引导群众通过法律途径解决争议。三是依法应诉，主动协作法院审判工作。严格落实xx市xx区行政应诉工作暂行规定xx市xx区行政诉讼败诉案件报告暂行方法，主动答辩、应诉，以区政府或者区直各单位、街道办事处为被告的行政诉讼案件，原则上由被诉单位负责人出庭应诉，负责人未能出庭的，被诉单位工作人员出庭，全年未发生仅律师出庭应诉的状况。二、存在问题20xx年，我区依法行政工作在取得长足进步的同时，仍存在部分亟待重视和解决的问题，主要体现在以下方面：（一）依法全面履行政府职能仍有提升空间。一是权责清单事项需进一步核实、调整，并有效地落实权责清单动态管理制度。二是个别监管领域的职责需进

14、一步理清。部分法律法规没有明确规定的空白或者模糊地带，部门之间仍会发生相互推诿扯皮的现象，须要进一步明确各部门的工作职责，防止在平安生产、城市治理、环境爱护等重点领域出现监管盲点。（二）决策承办单位依法履职的实力仍需强化。一是部分决策承办单位在酝酿决策草案时，前期论证有时过于简洁，缺乏对必要性、科学性、合法性的充分论证，导致决策草案成熟度不高，出现反复，影响决策效率。二是部分决策承办单位存在对重大决策必需履行的程序及各程序详细的工作要求驾驭不充分、决策实施后评估未全面落实的问题，从一个侧面反映出决策承办单位法制机构或者法律顾问介入决策时点滞后，法律顾问把关作用未得到有效发挥的问题。（三）行政执

15、法各项规范制度需落实并注意实效。我区现已基本完成广东省行政执法公示方法（试行）广东省行政执法全过程记录方法（试行）广东省重大行政执法确定法制审核方法（试行）等三个方法涉及事项的建章立制工作，但详细落实时，仍存在执法记录仪配备不足、行政执法人员对音像记录的要点把握不精确或者不习惯在执法记录仪前执法等问题，各行政执法单位须要进一步加强对行政执法人员的培训、指导，让各项规范制度得到有效落实。（四）法治政府建设的群众满足度须要更加关注。一是在行政执法方面还没有充分做到柔性执法、人性化执法。部分执法案卷显示个别执法单位执法言行规范性有待提高，对于执法对象的感受考虑得不够充分，不能敏锐把握社会心态和群众心

16、情，提升执法中群众的受敬重感。二是各行政决策起草单位虽严格遵循重大行政决策草案征求公众看法的规定，但供应的群众参加渠道过于单一，对人民群众实质参加程度重视不足，公众对重大行政决策的实质参加感不高。三、20xx年工作安排20xx年，我区将深化学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，根据“扎实推动法治中国示范城市建设，努力打造社会主义现代化法治先行区”的工作要求，把握机遇、主动作为，创新方法，推动我区法治政府建设再上新的台阶，重点做好以下几方面工作：（一）落实规范性文件管理要求，进一步完善依法行政制度体系。一是严格落实xx市xx区行政机关规范性

17、文件管理方法，做到“严控发文数量、严控发文程序、严控文件质量”，确保区规范性文件依法合规。二是重视区规范性文件备案工作，区规范性文件发布后，刚好根据规定程序报上级人民政府、区人大常委会备案，自觉接受监督。三是根据国家、省、市机构改革的总体部署，结合区机构改革的详细状况，刚好启动相关规范性文件的立、改、废工作，做好连接。（二）强化薄弱环节，提升重大决策的科学性、民主性、合法性。一是健全重大决策专家询问论证制度，依据重大决策的不同特点，以专家询问论证会、书面提交专家看法等不同形式开展专家论证工作，进一步保障决策的科学性。二是扩宽公众参加重大决策的渠道。加强区政府门户网站重大决策专栏的建设，刚好发布

18、重大决策相关信息，让公众了解、驾驭重大决策相关信息，提升决策透亮度；落实重大决策听证，涉及重要规划编制、教化、医疗等涉及面广、涉及重大公共利益或者与群众利益亲密相关的行政决策事项，按程序开展听证工作，听取看法，并向社会公布。三是强化风险评估，提升评估的科学性和全面性。重视风险评估的全面性、均衡性，从社会稳定、生态环境、经济风险等多方面进行全面评估。探究第三方风险评估的有效方式，让风险评估更加中立、更加专业，真正发挥风险评估的作用。（三）创新执法方式，提高执法水平和执法实效。一是依托技术手段规范行政执法。以xx区规划土地监察执法云平台为试点，探究通过信息技术手段实现行政执法全流程规范管理，最大限

19、度降低执法人员主观因素对执法行为的影响。二是全面落实重要执法环节音像记录制度。根据行政执法全过程记录的规范要求，开展全过程记录执法专项培训，重点开展音像记录培训，规范行政执法记录仪的运用，让执法人员习惯在镜头下执法。三是注意执法实效。对于生态环境、城市管理、平安生产等重点领域的监管，坚持以问题为导向，通过加强法律法规宣扬、加强日常监管、合理疏导等多种方式综合施策，重视从源头上解决问题，杜绝简洁粗暴的“以罚代管”。（四）多管齐下化解社会冲突，健全多元冲突化解机制。一是接着推行信访法治化，实施诉访分别，引导信访人通过法律途径解决纠纷；二是改进行政复议工作方式，探究行政复议开庭审理，让行政复议申请人

20、更好地表达诉求，确保每一宗行政复议案件得到公允的审理；加大行政复议调解力度，对于依法可进行调解的行政复议诉求，组织双方进行调解，争取在法律框架内实现和解。三是接着发挥人民调解的作用，在劳动争议、医疗纠纷、婚姻家事等领域发挥主动作用，维护社会和谐稳定。xx市xx区人民政府20xx年1月2日20xx年，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大常委会的监督指导下，深化实行党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行习近平总书记视察xx重要讲话精神，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，以实行中共中心国务院关于印发<法治政府建设实施纲要

21、（20xx2020）>的通知（中发20xx36号，以下简称纲要）和中共xx市委xx市人民政府关于印发xx市法治政府建设实施方案（20xx2020年）的通知（渝委发20xx27号）（以下简称实施方案）为主线，坚持抓重点、补短板、强弱项，不断深化推动法治政府建设，各项工作有效推动。根据要求，现将我区法治政府建设工作推动状况报告如下：一、依法全面履行政府职能（一）接着深化行政审批制度改革。根据全市统一支配部署，建立要素齐全、统一规范的南川区行政审批权力清单；建立了区乡（镇）两级公共服务事项书目清单；先后对81项区级行政审批中介服务进行清理规范，现保留区级行政审批中介服务40项。在此基础之上，不

22、断优化市场服务，激发市场活力。一是大幅降低项目审批时间。全面推动行政许可标准化建设，各审批部门审批事项全部入驻新大厅设置办事窗口，实现了“全入驻、全办理”,一般性行政审批，在法定时限内再缩减10%以上。二是持续开展简政便民行动。依托行政审批标准化建设，依法取消各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，便利群众办事创业。全年累计取消区级部门31项证明事项，取消35项没有法律依据的村（社区）证明事项，保留12项确需村（社区）供应的证明事项并整合规范为10项。三是明显缩减企业开办时间。将一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领3个环节，企业开办时间不超过5个工作日；招商引资项目绿色通道审批时

23、间不超过3个工作日。四是做深做实“互联网+政务服务”。依托全市一体化政务服务平台，推动审批服务事项集中进驻、网上服务集中供应、数据资源集中共享，推动政务服务“应上尽上、全程在线”。截至20xx年12月底，全区运用一体化政务服务平台的部门41个，上线行政审批事项528项、区级部门公共服务事项439项、乡镇（街道）公共服务事项2626项。平台累计受理行政审批事项2.3613万件,准予许可2.3146万件，办结率98.83%。（二）不断加大政府宏观调控监管力度。进一步转变政府投资管理职能，依法界定政府与市场、社会的关系，坚持放权与监管双到位。全面实行发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度及

24、地方配套制度，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。切实转变政府投资管理职能，深化投融资体制改革，实行深化投融资体制改革相关制度要求，完善核打算案管理机制，实行企业投资项目核准书目清单，确立企业投资主体地位。20xx年实施的21个中心投资项目全部开工建设，完成投资1.1亿元。通过“走出去引进来”的招商引资策略，正式签约天合光能、长沙远大、中航天卫、鸿庆达二期、钛精矿、南涪精密、南商机器人等38个项目，累计投资207.2亿元。（三）切实加强市场监管。一是促进市场公允竞争。印发了关于仔细实行公允竞争审查制度实施细则（暂行）的通知（南川府办20xx50号），清理并废止限制公允竞争的政策文件2件

25、。二是全面实施全国统一市场准入负面清单。依托区政府门户网站建立了“信用南川”信息平台，同步公示行政许可和行政惩罚等公共信用信息，发布诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”，集成工商、建筑、交通、个人征信等信用信息查询服务，实现部门间互联互通，发挥信用信息归集共享枢纽作用。三是深化工商登记制度改革。全面推开“多证合一”改革，旺盛市场主体，已实现“三十一证合一”，大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。企业原须要向多个部门提交多套资料，申办多个证照事项，现只需打算一套登记资料，只向工商部门申办登记即可。四是加强事中事后监管，创新市场监管方式。根据全市统一支配部署，主动推动工商、质检、食品药监等5个

26、市场监管平台的整合工作，不断完善市场监管机制。（四）主动构建社会治理新格局。一是推动基层社会工作治理。投入资金455万元，对30个城乡社区便民服务中心进行了提档升级。全面完成给予村（居）委会基层群众性自治组织特殊法人统一社会信用代码工作。二是大力培育发展社会工作服务机构。登记成立2家社会工作服务机构，目前全区社会工作服务机构累计达到5家，全年共争取到社会工作项目8个。三是深化推动社会治安综合治理。健全落实了防范、打击、治理一体实战运行和应急响应机制。开展治安重点地区排查整治，2个市级（a类）挂牌整治地区刑事案件同比下降32%；1个区级（b类）挂牌整治地区刑事案件同比下降61.9%，1个市级（a

27、类）、2个区级（b类）动态挂牌治安乱点共立案5件，处理10人。推动“雪亮工程”建设，共建设完工前端点位884个，安装高清摄像机1380台，总投资完成2687万元。四是健全网络平安和信息化管理体制机制。完善风险信息系统建设，建立风险数据库，落实风险防控措施，加强监测预警，提高公共突发事务防范处置和防灾救灾减灾实力。二、坚持依法科学民主决策（一）仔细执行行政决策机制。仔细贯彻执行xx市南川区政府重大决策程序规定，坚持重大决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体探讨确定相结合。出台全面深化推动社会稳定风险评估工作的实施看法（南川委办发20xx57号），对23个重大决策事项开展风险评估。坚持

28、集体探讨决策，共计召开区政府常务会议27次，决策重大事项200余件次。增加公众参加实效，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取看法，就东街旧城改造、自然气价格等涉及征地拆迁、房屋征收、民生实事的重大事项召开听证会近300次。（二）严格把关决策合法性审查。强化政府法制机构对重大行政决策合法性审查的刚性约束，区政府法制机构固定列席区政府常务会议，对提交政府常务会决策的事项进行合法性审查把关。20xx年，区政府法制机构对区政府重大决策累计开展合法性审查100余件次，对重大行政行为开展法制审查196次，法律顾问供应专家询问看法89次，对98件合同协议进行了全面法律审查，使

29、一批涉及改革发展稳定的重大决策事项在法治的轨道上运行。（三）切实加强行政规范性文件管理。一是严格规范性文件合法性审查。对区政府、区政府办公室拟发规范性文件15件和区委、区政府联合拟发文件27件进行了合法性审查，共计提出审查看法建议120余条。二是仔细执行规范性文件备案审查制度。对区政府和区政府办公室印发的15件规范性文件向区人大常委会和市司法局“双向报备”，报备率达100%。三是扎实开展规范性文件专项清理工作。20xx年度，我区开展涉及“产权爱护”“生态环境爱护”等方面的规范性文件专项清理共5次，共计废止规范性文件14件，拟修改规范性文件11件。三、全面加强行政执法监督（一）切实规范行政执法行

30、为。强化行政执法人员主体资格管理，严格执行对新申办证件人员资格审核。扎实开展行政执法案卷评查，对34个执法单位共计68个执法案卷组织开展了执法案卷评查工作。仔细组织开展行政执法人员培训，根据xx市行政执法人员管理的要求，对400余名行政执法人员统一组织开展了培训工作。（二）常态化开展“双随机一公开”监督工作。不断健全“双随机一公开”（即在执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查状况及查处结果刚好向社会公开）监管长效机制，进一步明确重点任务、工作责任，强化工作督促检查，强化“一单、两库、一细则”督查。目前，全区开展“双随机一公开”工作的部门35个，实行抽查事项项数900余项，已

31、开展抽查超过6000人次。（三）探究推动综合执法改革。主动推动旅游综合执法改革，出台南川区旅游综合执法改革工作方案（南川委办发20xx12号），成立旅游综合执法支队，建立旅游综合执法长效机制。主动稳妥开展跨部门综合执法，对市级确定的农业、国土房管、环保、城乡建设、平安、商务、交通运输等7个重点领域的行政执法职能进行清理，初步起草了改革实施方案。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构和队伍建设，设置区级城市综合管理机构，推动数字化城市管理平台建设，切实提高执法和服务水平。四、加强对行政权力的制约和监督（一）切实加强行政内部监督。严格执行审计工作法律法规，自觉接受审计监督，全年实施审计项目47

32、个。对新城区（隆化组团）地下综合管廊、金佛山水利工程等国家重大政策项目落实状况实施了跟踪审计；完成20xx年保障性安居工程跟踪审计；完成南川区20xx20xx年度残疾人事业发展状况审计调查。运用“大数据”审计技术完成61个区级部门单位预算执行和财政财务收支审计；有序实施公共政府投资审计。加强对审计监督中发觉问题的督促整改，对审计提出的63条审计建议全部予以接受，并要求责任单位刚好整改到位。（二）主动接受人大监督和民主监督。一是严格执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。20xx年就国民经济发展、社会保险收支管理、产业发展等重大事项向区人大常委会作了专题报告；就学前教化发展、旅

33、游产业发展等接受人大评议；就区政府田园综合体建设试点工作等接受人大专题询问，仔细探讨处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议看法。二是仔细办理人大代表、政协委员提出的看法和建议。20xx年累计办理人大代表建议195件，办理政协委员提案253件。在促进全面深化改革、助推经济社会发展、推动保障改善民生、加强政府自身建设等方面充分吸纳代表、委员的珍贵建议和真知灼见，仔细改进政府工作。（三）自觉接受司法监督。仔细履行生效行政裁判，刚好办理司法建议和检察建议，将行政机关办理司法建议和检察建议状况纳入年度依法行政工作考核。20xx年区级行政机关接受并办理三中院司法建议1件，涪陵区法院司法建议1件

34、；区级部门、乡镇（街道）收到区检察院检察建议73件，均根据检察建议的要求予以回复或者办理。行政机关与法院、检察院之间良性互动和工作沟通不断增加。（四）加大信息公开和社会监督力度。一是主动作为，不断完善政府信息公开制度。出台了南川区政府信息公开属性认定方法（南川府办20xx100号），细化政府信息公开的详细规定。出台xx市南川区人民政府办公室关于进一步做好公共资源交易领域政府信息公开工作的通知（南川府办20xx12号），切实加强重点领域信息公开。二是扎实推动政务信息公开载体集约化建设，有效开展信息资源整合和统一调配。建成全区统一的政府信息公开集约化平台，以区政府门户网站为第一公开平台，建设区政府

35、信息公开集约化平台，全区34个乡镇、街道及40多个政府部门通过统一的政府信息公开集约化平台公开信息，形成“数据大集中”，加大了政务公开工作力度。20xx年，区政府门户网站公开政府信息17000多条，访问量达21万人次。五、依法有效化解社会冲突纠纷（一）强化行政复议工作。主动畅通行政复议渠道，通过实地调查、公开听证、专家评议等，切实提高办案质量和效率，共收到行政复议申请43件，全部按时办结。区政府作为行政复议被申请人的行政复议案件4件，无败诉案件。（二）加强行政应诉工作。一是主动推动行政机关负责人出庭应诉。20xx年，全区各级行政机关行政应诉案件共计94件，开庭审理63件，行政机关负责人出庭应诉

36、53件，出庭应诉率达84.1%，同比上升15.5%，出庭应诉率位居全市前列。二是切实增加全区各级行政机关应诉实力。区政府一审、二审行政应诉案件18件，结案11件，在审结案件中区政府无败诉案件。区级部门、乡镇（街道办事处）及其他行政机关行政应诉案件76件，全部审结，行政机关败诉7件，胜诉率达90%以上。（三）聚力开展依法治访。进一步完善冲突纠纷三级联排联调机制，全年共排查冲突纠纷752件，重点冲突纠纷36件，化解704件，化解率达到94%。坚持重大事项社会稳定风险评估制度，出台全面深化推动社会稳定风险评估工作的实施看法等系列文件，建立了区级社会稳定风险评估专家库，着力提高风险评估工作效能。建立了

37、第三方社会力气参加信访工作机制、问题线索双向移送机制、重点人员分级管理机制等制度机制，信访稳定工作正在由粗放应急型向精细规范化方向迈进。（四）切实加强人民调解工作。全面推动人民调解组织规范化建设，建立区、乡镇（街道）和村（社区）三级调解组织278个；建立医患、婚姻、物业、劳动争议、环境爱护等专业性行业性人民调解组织18个。主动推行“互联网+人民调解”，推动冲突纠纷线上线下同步解决。20xx年全区共受理冲突纠纷6867件，调解胜利6826件，胜利率99.4%。六、普遍增加社会各界法制意识（一）树立重视法治素养和法治实力的用人导向。抓住领导干部这个“关键少数”，把法治观念强不强、法治素养好不好作为

38、衡量干部德才的重要标准，把能不能遵遵守法律律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。在相同条件下，优先提拔运用法治素养好、依法办事实力强的干部。实施新提任领导干部法治理论考试，考试结果作为领导干部任职试用期考核的重要参考，全区126人新提任领导干部参与法治理论学问考试，考试合格率100%，组织全区在职在编公职人员参与了年度法治理论考试，全面加强干部尊法遵守法律意识。（二）不断健全法治政府建设工作推动机制。一是进一步夯实法治政府建设主体责任。各级行政机关主要领导作为法治政府建设的第一责任人，仔细落实法治政府建设“一把手”工程，全年组织各级行政机关主要负责人学法7次，切

39、实增加各级行政机关主要负责人法治意识。二是加强法治政府建设工作考核力度，将法治政府建设工作纳入全区年度综合目标考核，不断完善考核内容。三是严格执行法治政府建设状况报告制度，区政府按时向市政府、区委、区人大报告年度法治政府建设工作开展状况，仔细听取区委、人大监督建议看法，不断推动法治政府建设工作深化发展。（三）普法宣扬工作不断深化。大力实施“七五”普法，围绕乡村振兴、扫黑除恶等普法宣扬重点，主动开展“宪法修正案”等主题宣扬活动，举方法治讲座201场、法治文艺演出94场，开展“幻想驿站”等专题法治宣扬12次，制播“以案说法”电视片5期。加强法治文化创建，建成186个村（社区）法治宣扬栏和201个村

40、（社区）法治图书角。推动“模拟法庭”进校内，帮助全区中小学广泛开展“开学第一堂”等法治教化活动79场次，利用农夫工春节返乡契机开展“南川司法行政”微信公众号法律答题活动，参加人数达3.6万人。落实各单位普法责任，构建“谁执法谁普法”的普法格局，20xx年，全区各级行政机关开展行业执法普法宣扬达50场次以上。回顾20xx年的工作，虽然我区在法治政府建设上取得了肯定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是行政机关领导干部运用法治思维和法治方式履职实力还尚需进一步提升；二是依法行政工作推动不平衡不充分问题照旧比较明显，乡镇政府法治政府建设水平需进一步提升；三是行政权力的监督制约机制尚需进一步完善。2

41、0xx年，区政府将以实行党的十九大会议精神为统揽，接着深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、遵守法律诚信的法治政府”这一总体目标，接着抓实做好纲要和实施方案规定的各项工作任务，不断深化推动依法行政，着力建好人民满足的法治政府。市政府：今年以来，xx区政府在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的关切指导下，仔细实行十九大、十九届二中、三中全会精神，根据习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述要求,仔细贯彻市委、市政府关于印发xx市法治政府建设实施方案（20xx2020），紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明

42、、公开公正、廉洁高效、遵守法律诚信”的法治政府建设目标，深化推动依法行政各项工作，行政机关工作人员特殊是领导干部依法行政观念不断增加，依法行政实力明显提高，依法行政水平稳步推动，为我区全面深化改革、加快转型发展、建设现代化漂亮城区营造了良好的法治环境。现将xx区20xx年法治政府建设工作状况报告如下：一、强化组织领导，有序推动法治政府建设进程区政府始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置，充分发挥区依法行政工作领导小组的职能作用，加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调，刚好听取依法行政工作汇报，探讨解决工作中存在的问题和困难。为提升全区各单位依法行政水平，全区各街道、各部门进一步健全

43、了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，明确了单位主要负责人在推动依法行政工作中的职责任务，为推动“法治政府”建设供应了强有力的组织保障。根据市委、市政府关于印发xx市法治政府建设实施方案（20xx2020），结合我区实际以区委、区政府名义下发了法治政府建设实施方案（20xx2020年），细化分解了各部门工作任务和完成时限。为协作xx市创建法治政府示范创建活动，成立了特地的领导小组，制定了xx区关于xx市建设法治政府示范创建活动工作实施方案，以确保各项目标任务如期完成。二、以推动重点工作为抓手，落实全市依法行政工作总体部署一是仔细制定年度工作安排。根据市法制办20xx年法治政府建设工作要点

44、，结合区情实际，刚好下发了xx区20xx年法治政府建设工作要点，明确了我区全面推动依法行政工作的主要任务、要求和措施，确保全区依法行政工作有序开展。二是刚好上报各类资料。根据xx区关于依法行政目标责任考核有关事宜的通知要求，组织各单位在每季度末上报本季度依法行政工作总结、工作台账和下一季度依法行政工作安排，分阶段、分步骤、有重点地稳步推动全区依法行政工作。全年共收集各单位依法行政工作总结、工作安排、工作台账等资料400余份。三是加大法制宣扬力度。对各执法单位法制宣扬方式、次数、信息报送及撰写理论调研文章等宣扬稿件均作了量化分解，刚好督促各单位按时上报相关材料。区政府全年共上报依法行政宣扬信息7

45、44条、优秀调研文章5篇。四是组织托付执法单位年审。根据市法制办关于行政托付执法年度审验的通知精神，顺当完成了全区7家执法机关和8家受托付组织的行政托付执法年审工作。五是严格办理执法证件。对全区405名申领、换发陕西省执法证件的执法人员资料进行审核、上报，分两批对换发证件的281名执法人员进行了法制培训，并进行法制考试。三、以便民利民为宗旨，有序推动“放管服”工作一是扎实做好行政事权的承接落实工作。对省市取消和下放的820项行政事权分10个批次、3个环节、4项任务进行了承接落实，共计取消和承接事权282项，其中：承接165项、受托付12项、取消95项、调整10项。二是动态管理权责清单，确保对外

46、公布事项精确无误、合法规范。我们持续推动权责清单动态管理工作，今年以来，集中对权责清单开展了四动态调整,共调整权责清单2408项，调整后，对外公布的权责清单数变为3540项，公共服务事项446项。三是清理规范行政审批中介服务事项，切实优化提升营商环境。12月，印发了xx区行政审批中介服务事项清单（20xx版），公布行政审批中介服务事项43项，其中区级部门36项，垂管单位7项。同时明确，各部门在实施行政审批时，只能对清单所列事项要求申请人托付中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构（法律规定的其他状况除外）。凡未纳入中介清单的中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。中介服务事项的清

47、理规范，切实规范了中介服务行为，为优化服务流程，营造公允竞争的市场环境奠定了良好的基础。四、建立健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策法制化水平一是建立健全科学民主决策机制。严格落实xx市政府重大行政决策程序规定，对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体探讨、决策执行监督等各个环节进行了规范。转发了xx市重大行政决策责任追究暂行方法。同时根据xx市xx区人民政府工作规则要求，对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项，均由区政府全体会议或区政府常务会议探讨确定。今年共召开27次政府常务会议，对188项议题进行了探讨确定。二是聘请法律顾问对政府决策进行合法性审查。充分

48、发挥政府法律顾问团队的作用，对政府重要决策、规范性文件以及涉及政府财政资金运用的合同等法律文书，都提交法律顾问进行合法性审查，确保了政府决策始终运行在法律轨道之上。全年共审查各类合同、文件87件，审查率达100%。三是开展重大行政决策实施效果评估。为确保重大行政决策科学合理，防止行政决策的随意性，选取全区范围内各有关部门近年来的重大行政决策进行实施后效果评估。五、加快政务公开步伐，打造阳光政府、透亮政府、便民政府仔细实行中华人民共和国政府信息公开条例和省、市政府信息公开规定等有关文件精神，健全制度，完善公开信息，突出政府网站信息公开平台和信息公开场所建设，促使政府信息公开各项工作有序推动。一是

49、着力提升政府信息公开质量。注意信息公开的主动性和刚好性，明确了公开的书目、范围、内容、形式等方面内容。并对机构概况、政策文件、公共服务、工作动态等方面信息主动、刚好进行维护、补充和公开，进一步深化信息公开范围，加大“三大领域”和行政惩罚信息公开。今年以来，利用政府网站公开发布和维护各类信息8373条。二是确保社会公众查询政府信息渠道畅通。受理市、区政府网站询问投诉询问761件，受理依申请公开信息9件。三是对涉及公共利益的信息事项刚好予以公开。刚好将我区申请公共租赁住房家庭名单、购买限价商品房家庭名单、购买经济适用住房家庭名单、行政惩罚确定书等群众关切的热点、敏感问题在区政府门户网站予以公布，接受公众监督。四是仔细做好在线访谈，提高政府透亮度。邀请xx区卫生和安排