区扶贫开发局关于2019年大中型水库移民后期扶持政策实施工作的总结.docx

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1、区扶贫开发局关于2019年大中型水库移民后期扶持政策实施工作的总结2019年度，是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年，全区以实施乡村振兴战略为统领，以解决移民群众的困难和问题为导向，在统筹兼顾、整体推动、科学发展上使长劲、出实招，改善了移民群众生产生活条件，提高了移民群众的华蜜感和获得感。为做好2020年的工作支配，现将2019年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下：一、水库移民后期扶持基本状况（一）移民分布状况。截止2019年12月31日，全区移民人口7375人（其中：搬迁性移民2749人、生产性移民4626人），分布在33个乡镇、111个村、301个组。（二）移民

2、生产生活条件和收入水平改变状况。自2006年7月开展大中型水库移民后期扶持工作以来，绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难，变更到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境；特殊是通过近年来的大力扶持，广阔移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平，部分移民提前过上了富有的生活。截止2019年底，全区移民没有一个贫困人口，在2020年将与全市同步达到小康标准。（三）移民后期扶持资金安排下达、执行状况。2019年度，上级共下达我区大中型水库移民资金1237.28万元，其中：一般项目资金775.

3、79万元，指标项目资金456.49万元，维稳工作经费5万元。截止目前，全部项目已正式启动，少数项目已完工，正在完善验收、审计、归档等程序。二、移民后期扶持重点工作开展状况（一）主要措施。2019年度，我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点，在上级下达的移民资金基础上，整合有关部门项目资金，重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设，人畜饮水建设，亮化绿化建设，种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持，既给移民扶持见效“短、平、快”的项目，又给移民增加“长、稳、准”的致富措施。（二）取得成效。通过2019年的大力扶持，我区申家乡三峡村每个月都有现摘的簇新水果，

4、成为了名副其实的“四季果园”；黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点，从基础设施到房屋建设，从绿化亮化到消遣场所，都面貌一新并超前发展，有了“农村新区”的美称。三、移民避险解困实施进度状况我区是全省2015年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区，该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民245户、866人，共有7个集中安置点。总共投资6248.66万元（其中：中心补助资金1732万元，省级配套资金1732万元，区扶贫开发局整合资金50万元，移民自筹资金2734.66万元）。因交通不便、地势恶劣等种种缘由，加上试点项目没有阅历，导致该项目从2016年启动以来，实施进度缓慢，迟迟未完工。通过市局

5、2018年的大力指导，在2019年6月该项目全部完工，并顺当通过了区、市、省级的验收。四、后期扶持政策实施管理状况我区在2013年出台了关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施看法；2019年，我区依据省扶贫开发局、财政厅出台的四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理方法（川扶贫发201991号）和市局出台的达州市大中型水利水电工程移民资金拨付方法（修订）（达市扶贫移民发201813号），出台了达州市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理方法，全部移民项目严格根据该方法实施。机构改革后，我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局（附表），详细职责是负责全区大

6、中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作，现有行政编制16个（含工勤编制2个）、事业编制12个。详细工作状况如下：（一）移民信访接待处理状况我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇，该电站在修建时，国家有关移民政策不完善，加上其他历史遗留问题较多，导致移民上访现象比较严峻。截止2019年6月，该库区移民安置全部结束，绝大多数遗留问题得到了妥当解决，目前，正有序开展扫尾工作，预料在2020年6月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下，生产生活环境得到了进一步的改善，增产增收效果明显。截止目前，没有一例上访和不满足的现象。（二）水库

7、移民信息化建设状况在省、市局的指导下，我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统，我区也是2016年四川省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统，对移民基本信息、后扶项目实施状况、资金运用状况进行了逐一录入和实时更新。（三）移民统计状况我区移民人数实行“月报制”，移民乡镇在每一个月月初，逐一核实上一个月的移民信息，并上报到区大中型水库移民工作领导小组（区扶贫开发局），信息系统管理人员依据实际状况在系统里面进行刚好更新，并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。（四）监测评估、绩效评价、档案管理工作状况我区是全省2018年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监

8、测评估县区，2019年11月，第三方监测评估单位对我区2016年至2018年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施状况、项目资金管理状况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等状况进行了具体的监测和评估，总体评价较好。我区的移民信息实行“一户一册”、后扶项目实行“一项一档”的管理方法，资料齐全、档案规范。五、2020年度移民后期扶持工作思路和安排支配状况2020年，是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年，为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益，在2020年度，我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作：（一）巩固移民脱贫成果，建设移民漂亮家园再次对全

9、区移民进行逐户实地踏勘，特殊是贫困移民，要驾驭移民的生产生活现状，查漏补缺，从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化，对移民的生产生活环境进行升级打造。（二）壮大移民集体经济、推动移民产业发展依据移民分布和移民所在地的实际状况，合理安排移民一般性项目资金，在根据轻重缓急的原则前提下，加大对移民集体经济的资金投入，对移民集中的地方，引进业主发展特色产业，带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。（三）加强移民后扶项目的管理一是加快项目实施进度。对2019年及之前年度的全部项目务必根据下达的建设内容实施结束，让移民项目早日发挥社会效益。对

10、后扶项目的施工进行抽样调查、监督，实行工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度，确保工程质量合格。二是确保资金平安有效。项目完工一起，验收一起，刚好根据工程进度拨付资金，在资金的拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度，确保移民项目资金的平安性和有效性。三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度，确保项目资料的完整性。2020年度，我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下，进一步抓好库区移民后期扶持工作，再接再厉，工作创一流、业绩争第一，圆满完成移民后期扶持工作各项指标。六、“十四五”移民后期扶持规划工作设想总的思路：“十四五”期间，我区将在巩固“十三五”成效的基础上，根据上级对移民工作的要求，始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置，把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。主要目标：一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖；二是打造移民后期扶持项目示范点，主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入；三是后扶项目在当年度或次年度必需完工；四是移民信息实时精准。重点任务：完成九节滩水电站、石佛滩水电站（库区涉及我区龙会乡）、石峡子水库、斑竹沟水库，四座水库移民后扶人口的核定，编制四个库区的移民后期扶持规划、达州市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告，以及后扶项目的详细实施。