[试析清初皇权专制的加强] 中国产生的专制皇权.docx

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1、试析清初皇权专制的加强 中国产生的专制皇权 摘要：随着清朝政府对全国限制范围的不断扩大，皇权加强的趋势也越来越明显。清初设立的“议政王大臣会议”，虽然在之前起到重要作用，但此时却随着这种趋势的加强走到了皇权专制的对立面。于是，作为皇帝宫廷御用秘书机构的南书房应运而生。成为康熙皇帝加强皇权的重要手段，在整个康熙朝起到了重要作用。 关键词：议政王大臣会议 南书房 康熙皇帝 一、议政王大臣会议的重要作用 满清在1644年入关后的20年时间里，先后灭掉其他的一些地方割据政权，并逐步统一中国。作为清代初期满族上层贵族参预处理国政的制度，议政王大臣会议在关键决策制定方面发挥了重要的作用。 所谓的议政王大臣

2、会议，是由议政王和议政王大臣共同决策军国大事的一种重要组织形式。明朝万历四十三年，努尔哈赤设理政听讼五大臣与都堂十人（也称扎尔固齐）佐理国政，与诸贝勒共议国政。后来，议政人数扩大范围。天命七年三月，皇子八人和硕贝勒共议国政。十一年九月，总管旗务的八大臣参加议政。又于八大臣之下每设置理事听讼大臣两人，共十六人。崇德二年规定每旗设议政大臣三人，共有二十四人，议政王大臣会议正式成立，从而确定了议政王大臣会议作为中心协助机关。在清朝政权入关后，议政王大臣会议又有所发展。顺治元年，在内廷设立议政处，作为其办公场所。此后曾一度汲取汉族大臣范文程、宁完我作为议政大臣。顺治皇帝执政的初期，议政王大臣会议仍发挥

3、关键的决策作用。 清初，由于顺治皇帝和康熙皇帝都是冲龄即位，这就给了议政王大臣会议进一步扩大权力供应机会。议政王大臣会议享有极大的权力，凡军国重务不由内阁票拟者皆交由议政王大臣会议探讨，甚至连皇位的继承问题都由其确定。许多议政王大臣会议做出的决策皇帝也无法更改。诸如多尔衮和鳌拜，都曾操纵议政王大臣会议并把持朝政数年之久。极大的权利这也为其减弱和消亡埋下了伏笔。 二、南书房的出现和发展 康熙皇帝在康熙六年亲政，面对当时实际的统治状况，须要转变相应的统治策略。康熙十六年十月，康熙皇帝颁布谕旨：“朕时常观书写字，今欲于翰林内选择二员，常侍左右，讲究文义。但伊等各供其职，且住外城，时常宣召，难以即至。

4、著于城内拨给闲房，停其升转，在内侍从数年之后，酌量优用。再如高士奇等能书者，亦著选择一、二人，同伊等入值。”谕旨下达之后，“简侍讲学士张英，中书高士奇等入值，以备顾问。”而入值南书房的人选，也大多运用的是汉族士大夫，除了最初的张英、高士奇之外，其后王士祯、慎行、朱彝尊、方苞、沈荃、何焯、戴梓等人也曾入值南书房。凡是入值者，无论原来的官职如何，都称为“南书房翰林”或者“南书房行走”。但事实上，康熙皇帝目的并非单纯的“常侍左右，讲究文义”，而是将颁布谕旨，起草诏书的权力交给了南书房。此前，主要的中心权力机关是满洲贵族组成的议政王大臣会议和掌管全国政务的内阁。当时的皇权还不非常集中，康熙皇帝从加强皇

5、权的角度动身，设置了南书房作为御用的秘书机构，来架空议政王大臣会议和内阁的权利。就南书房实际发挥的作用而言，它也的确起到了加强皇权的预期效果，成为康熙皇帝减弱贵族和外朝权力的重要工具。 南书房的设置，起到了加强皇权的主动作用，但有些入直南书房的大臣却也利用其侍从重臣的地位，趁机结党营私，这却是康熙皇帝始料未及的。高士奇就是其中的一个例子。最终在康熙二十八年被御史郭所弹劾，历数其广结党羽等罪名，最终遭到罢免。从高士奇被弹劾一事可以看出，南书房入直大臣因其工作特别性，便于接近皇帝，的确拥有较大权力，因此才能擅权结党。康熙皇帝为了防止高士奇现象的再次发生，于康熙三十三年又颁布一道谕旨：“著将翰林院、

6、詹事府、国子监官员，每日轮四员，入直南书房。朕不是询问，可以知其人能者，以备酌用。”这道诏书，将以前只有两名入直大臣的南书房改为一次选四名入直，且用轮值的方法又减弱了常直者的权势，使每天入直人员都不同。 三、一切以加强皇权为目的 作为一个起源于白山黑水之间的奴隶制政权，满清在入关之后不仅打下了江山，而且也胜利地守住了江山。在此期间，议政王大臣会议在后金以及清朝统治的前期被证明是一种极为有效的制度。它不仅保证了决策吩咐的合理性和有效性，而且对维持满洲贵族上层领带集体的团结也起到特别重要的作用。但是，随着全国的统一和地方叛乱的平定，清王朝已然成为一个统治着宽阔疆域的全国性政权。帝国的政权统治基础的

7、扩展和不断出现的新问题，使得利益的权衡和安排成为一个急需重新谛视的焦点。皇帝和贵族之间隐含的冲突渐渐显现，作为贵族权力体现的议政王大臣会议成为了一个限制全国范围的皇帝的重大障碍。减弱贵族及大臣们的权力，加强皇权渐渐地成为一种必定趋势。于是作为皇帝御用顾问机构的南书房也就应运而生了，成为了一个特别的中枢机构。作为康熙皇帝的秘书班子，不仅为皇帝本人“经史子集”的学习起到便利，更重要的是极大的减弱了议政王大臣会议的权力，保证了皇权。随之形成了议政王大臣会议、内阁和南书房三足鼎立的局面。而且，由于南书房入值人员基本都为汉人，而学习的内容也基本是汉族文化，从中我们可以看出康熙皇帝本人对汉人以及汉族高度发达的文化的认同和高度重视，这对于协调满汉关系，统治一个汉族为主体的中国起到了很大的促进作用。 参考文献： 1姚念慈. 清初政治史探微 M辽宁民族出版社，2008.11 2林涛. 正说清朝三百年 M 中国国际广播出版社，2005.2 3梁爱民. 康熙朝南书房简述 J资治文摘，2009.06.20 作者简介:杨梓鹤（1991），女，山东，汉族，临沂高校音乐学院，2010级本科在读，单位：临沂高校音乐学院