《安全生产风险管理制度》.docx

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1、安全生产风险管理制度陶日木风电场平安生产风险管理制度 1.目的和适用范围 2.1工程项目实行风险限制的目的就是要以最经济、科学合理的方式消退项目施工中的风险所导致的各种灾难及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险限制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现平安技术，平安管理标准化和科学化。 2.2 本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与限制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常状况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险限制以及风险信息的更新。2.职责 3.1 场长干脆负责风险管理和风险评价的领导工作

2、，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。3.2 副场长帮助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。3.3 各值带班领导必需对项目的风险管理人员进行教化和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的平安风险问题。3.4 各值兼职平安员，负责对项目重大风险分析记录的审查与限制，定期进行风险信息更新。3.5 全场人员应主动参加协作风险管理和风险评价工作，供应相关资料。3.风险管理和评价机构（详见附件：风险管理组织机构图） 组长：杨晓春 副组长：张所成 成员：刘庭、李岑、郭红生、尚志辉 4.内容 4.1风险分级制

3、。依据后果的严峻程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表4.1.1 表4.1.1风险分级 风险级别 风险名称 风险说明 1 不行容许风险 事故潜在的危急性很大，并难以限制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡 2 重大风险 事故潜在的危急性较大，较难限制，发生事故的频率较高或可能性较大，简单发生重伤或多人损害，会造成多人伤亡 粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达、级者 3 中度风险 虽然导致重大事故的可能性小，但常常发生事故或未遂过失，潜藏有伤亡事故发生的风险 粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达、级者，高温作业危害程度达、

4、级 4 可容许风险 具有肯定的危急性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般损害事故的风险 高温作业危害程度达、级者;粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为平安作业，但对职工休息和健康有影响者 5 可忽视风险 危急性小，不会伤人的风险 事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表4.1.2 表4.1.2事故后果与可能性综合评价结果 后果 可能性 极不行能 不行能 可能 稍微损害 5 4 3 一般损害 4 3 2 严峻损害 3 2 1 4.2 危害辨识、风险评价和风险限制策划的步骤。 1、具体划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括作业区域、设备、人员和流程，并收集有关信息。2、辨识与各项作业

5、活动有关的主要危害(见重大危急源清单）。3、在假定现有的或安排的限制措施有效的状况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危急、生产运用的设备及技术的平安信息资料。5、进行工作场所危急评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工平安和健康的影响。别 6、依据评价结果确定风险级，并编制安排以限制评价中发觉的，须要重视的任何风险，尤其是不行承受的风险。7、建立一套管理体制或限制措施落实工作场所危急评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。8、针对已修正的限制措施，重新

6、评价风险，并检查风险是否不行承受。9、修订完善并向职工下发、培训、实施平安技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、平安措施； 10、利用事故分析会，每周平安活动日仔细分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事务（包括吓一跳事务），并对发觉的问题制定改进措施，确保事务的危急程度和限制措施被每个职工充分理解。 图4.2.1 风险管理基本流程 5.3 危急评价 结合现场作业特点，本着风险评价的好用性和易操作性原则，有以下几种危急评价方法可供选择： 1、LEC评价法:D=LEC D危急性分值 L发生事故的可能性大小 E暴露于危急环境的频繁程度 C发生事故产生的后果 2、MEC评价法

7、：R=MES R风险程度 M限制措施的状态 E人体暴露于危急环境的频繁程度 S事故后果 以上两种评价方法具体内容步骤可查阅相关资料。3、干脆推断法。对下述状况可干脆定为较高级别的风险： 不符合职业健康平安法律法规和标准； 相关方有合理埋怨或要求； 曾经发生过事故，至今仍未实行防范、限制措施的； 干脆视察到可能导致危急的错误，且无适当限制措施的。4.4 风险限制制度 1、风险限制措施原则。应优先选择消退风险的措施，其次是降低风险（如采纳技术和管理措施或增设平安监控、报警、连锁、防护或隔离措施），再次是限制风险（如个体防护、标准化作业和平安教化，以及应急预案、监测检查等措施）。2、重大危急源的确定

8、。当发生以下状况时可确定为重大危急源： 违反法律法规和其他要求； 风险评价定为1级、2级风险的危急源。表4.4.1风险限制措施表 风险级别 风险名称 限制措施 5 可忽视风险 不需实行措施且不必保留文件记录 4 可容许风险 可保持现有限制措施，即不须要另外的限制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，须要须要监测来确保限制措施得以维持 3 中度风险 应努力实行措施降低风险，但应细致测定并限定预防成本，应在规定时间内实施风险削减措施，如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易限制措施 在中度风险与严峻损害后果相关的场合，必需进一步评价，更精确地确定损害的可能性，确定是否须要改

9、进限制措施，是否须要制定目标和管理方案 2 重大风险 直至风险降低后才能起先工作。为降低风险时必需配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应实行应急措施，应制定目标和管理方案 1 不行容许风险 只有当风险已降低时，才能起先或接着工作。若即便经无限的资源投入也不能降低风险，就必需禁止工作。风险限制措施安排应在实施前予以评审，应着对以下内容： 安排的限制措施是否能够是风险降低到可容许水平； 是否产生新的危急源； 是否已选定了投资效果最佳的解决方案； 受影响的人员如何评价安排的预防措施的必要性和可行性； 安排的限制措施是否会被应用于实际工作中。4.5 管理制度 1、通过风险评价工作确定的危急

10、源（点），造册登记、绘制一览图上墙、任何部门和个人无权擅自撤消已确定的危急源（点）或者放弃管理 2、对全部危急源（点）必需悬挂警示牌并保持警示牌完整无损，因工作须要调整危急源（点）负责人，应在警示牌上刚好更正 3、各级管理者要按危急源（点）的管理要求实施管理监督工作。在危急源（点）工作人员应严格执行平安风险限制措施 4、各类危急源应列为各级平安检查的重点，发觉问题刚好解决，短暂不能解决的应刚好实行临时措施，并向上级管理部门反映状况。5、凡属高压、高空、有毒等危急作业，必需有平安措施和专人负责 6、凡在各类危急源（点）发生事故时，必需按“四不放过”的原则，对危急源（点）的管理状况进行调查，假如确属危急源（点）管理失控造成事故，将追究有关人员的责任，加倍惩罚。7、建立健全风险教化培训和交底制度。项目部必需每年组织对全员进行风险源的学习培训和教化，并对风险管理人员进行风险管理技术交底。8、建立风险巡查机制，风险管理人员必需每日对风险源进行检查，并仔细做好巡查记录。对于新发觉的危急源必需刚好上报风险管理机构，以确定危急源的级别，快速制定相应限制措施。9、针对1级、2级和3级风险必需建立应急预案和应急响应机制。 END