县应急管理局工作总结和2021年工作计划县人大常委会党组班子度民主生活会主持讲话.docx

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1、县应急管理局工作总结和2021年工作计划县人大常委会党组班子度民主生活会主持讲话县应急管理局 0 2020 年工作总结和 1 2021 年工作安排2020 年，在县委、县政府的坚毅领导和市应急管理局的指导支持下，我局仔细实行中心和省、市关于应急管理、平安生产、防灾减灾救灾工作的一系列部署支配，突出以疫情防控期间工矿企业平安复产、工作责任落实、隐患整治、预报预警、储备演练、应急值守、抢险救灾为重点工作，狠抓责任落实、督查检查、隐患治理和各项防范措施的落实，有效化解和降低平安生产风险，提升企业应急处置实力。截至目前，全县重点行业领域未发生生产平安事故,平安生产形势稳定。一、所作主要工作及成效 （一

2、）加强融合统筹，进一步夯实工作责任。今年以来，我局结合实际，对担当的各项职责，进行统筹融合，细化落实各级责任。年初，分别与×个镇办、×个县直部门和×余户企业签订了×年应急管理目标责任书，逐级下达了平安生产目标任务，层层夯实工作责任；召开安委会，传达贯彻上级有关会议和通知精神，并分析研判平安生产、防汛、防灾减灾形势，部署支配重要时段和节点平安生产工作。同时，严格执行平安生产属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责和三个必需规定，制定实施平安生产通报点评、约谈督办、考核问责、一票推翻等制度，在全县构建横向到边、纵向究竟、齐抓共管的应急管理和平安生产责任

3、体系，推动应急管理各项工作步入常态化、规范化的轨道。（二）坚持双管齐下，狠抓疫情防控和企业复工复产工作。从×月×日起先，我局根据县委、县政府和县疫情防控应急指挥部的调度支配，快速响应，细心组织，坚持疫情防控和保经济发展两手抓、两不误，在严防疫情途经十天高速输入我县的同时，确保工矿企业有序复工复产。一是牵头在十天高速×出口设立疫情防控卡点，全体领导干部在防控一线连续奋战×天，累计值守×班次×人次，检查入境车辆×辆，检查登记×人次，劝返外地车辆×辆×人，对来自疫情重点地区的&ti

4、mes;人监督实施集中留观，对排查出体温异样的×人送×天津中医院发热门诊进行医学排查，有效防止疫情外输。二是会同县住建、卫健、消防等部门和单位对集中留观点、发热门诊等重点疫情防控医疗单位进行了平安检查。三是会同县经贸局成立工矿企业疫情防控和复工复产专班，深化企业一线开展复工检查验收，对全县×家企业进行了专项检查验收，指导企业落实各项防范措施，全力服务保障企业平安复产。（三）全面支配部署，扎实开展平安生产三年行动。根据要求，制定了全县平安生产专项整治三年行动实施方案，并成立工作专班，在全县各部门、各行业领域全面开展平安生产专项整治三年行动工作，深化学习习近平关

5、于平安生产重要论述，建立完善问题隐患清单、重点工作任务清单、制度措施清单，全面排查平安生产责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，突出以危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、工矿商贸、建筑施工、消防平安、农林渔业、电力设施等行业领域为重点，持续开展隐患排查，仔细抓好各个阶段、各个环节的专项整治任务，紧盯易发生重特大事故的重点行业领域，地毯式的方式开展平安生产检查。截止目前，全县×个行业领域共排查一般隐患×项，已整改完成×项，整改率×，重大平安隐患×项，已全部完成整改，整改率×；各

6、行业领域共成立督导检查组×个，开展督导检查×次，检查单位×家，督导问题×条；行政惩罚×次，责令停产整顿企业×家，罚款×万元，约谈警示×次，联合惩戒×次。（四）加大联合执法力度，扎实开展重点行业领域专项整治。根据省、市关于开展平安生产主体责任执法年活动的要求，我局实行联合执法，组织县公安、交通、住建、消防等职能部门，在重点地区、行业领域、场所深化开展平安生产联合督查、执法检查、明查暗访行动，全面排查各类平安风险隐患，以监管的非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹和铁路道口等行业领域为重点，以抓铁有

7、痕、踏石留印的坚决看法，着力整治×种平安生产违法违规行为，从源头上防范和遏制各类事故的发生。非煤矿山及尾矿库方面：加大日常监管和执法检查力度,组织非煤矿山、尾矿库平安生产大检查×次，专项检查×次，专家会诊排查×次，共排查一般隐患×项，整改×项，挂牌督办×家企业，×项隐患问题跟踪督办限时整改到位；立案查处×起，实施行政惩罚×万元；对×座尾矿库开展了一库一策平安风险调研评估，安装视频监控系统，实现了在线×小时动态监管。危急化学品和烟花爆竹方面：实行以集中整

8、治、隐患排查、严厉打击的方法，对危急化学品领域进行专项整治，全年累计排查各类平安隐患×余条，限期整改×条，订正违法违规行为×人次。（五）加强应急救援机制建设，进一步增加应急救援实力。以县防汛指挥部为基础平台，完善充溢各类自然灾难及突发事务指挥职能，实行统一领导，综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。将全县各类综合应急预案的核心内容进行精炼浓缩，制定形成应急突发事务处置卡、组织机构图、应急响应流程图。通过两图一卡明确应急管理指挥体系和应急突发事务响应、处置程序；明确细化各镇办、重点行业部门及各战区单位职责和主要负责人岗位职责，确保在发生应急突发

9、事务后能刚好科学高效地开展救援工作。同时组建了×人各类应急救援队伍，依靠企业新组建×支×人的应急救援小队，基本形成了以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、通信保障、医疗卫生等专业队伍为基本力气，以消防救援、基干民兵骨干为突出力气，以志愿者队伍为协助力气的应急救援队伍体系；并组织开展县级大规模应急演练×次，通过全县上下不同层次、多方位的宣扬教化，全民应急意识明显提升。（六）实行扎实有效措施,主动应对×暴雨洪灾。进入汛期，在靠实各级防汛工作责任的基础上，加强监测预警，先后发布汛情预警信息×次，严格落实各级领导带班值守制度，充溢防汛物

10、资储备，汛期以来，紧盯不死一人、不伤一人、不困一人底线目标，狠抓会商研判、监测预警、转移避险、应急抢险等工作，扎实落实防汛度汛工作，确保了全县无一人伤亡。一是全面动员共度汛，逐级压实防卫责任。召开全县防汛视频紧急调度会议，刚好传达省、市会议精神和领导批示指示要求，开展动员部署，逐级压实网格化防控责任，分解落实到人头，对特别群众上门见面动员，一对一落实责任。二是健全指挥体系，强化监测预警。快速形成指挥体系，将嘉陵江上游的四个县纳入雨情、汛情监测联动体系。同时，充分利用手机短信、微信网格群、乡村大喇叭等方式广泛推送雨情、汛情，确保预警信息传递不落一户、不漏一人。三是全面排查隐患，紧急转移群众。快速

11、组织力气对重点领域和部位进行拉网式再排查，对排查的问题逐一落实撤离、监测预警、巡查防守、限制限行等措施和责任，刚好消退平安隐患。根据应转尽转、应转早转的原则，累计紧急转移、避险及落实平安措施×户×人。四是加强物资储备，保障抢险力气。全面清理现存防汛抢险物资及设施设备，落实专人负责物资管理和调运工作,整装应急抢险队伍。（七）强化宣扬检查，严密防控森林火灾。始终坚持预防为主，主动歼灭的工作方针，全面实行中心和省市县森林防灭火工作会议精神，先后组织开展专项检查×次，签订县、镇办、林场责任书×份，低能监护责任书×份，到户责任书×份

12、。同时，加大重点防火期的宣扬教化，督促各级开展防火演练，加强物资储备和设备维护，组建扑火队伍×支×人，有效处置了×次森林火灾险情。（八）强化宣扬教化，不断提升全民平安生产意识。今年以来，我局不断加大平安生产宣扬教化力度，特殊是在防灾减灾日和×月平安生产月活动期间，全县安委会成员单位在醒目位置悬挂过街横幅(条幅)×幅，通过两微一端向全县群众发送平安生产宣扬信息×余条，在县电视台滚动播放消退事故隐患、筑牢平安防线为题材的公益广告×条，组织全县生产经营单位×余人观看平安生产系列警示教化片，提高了企业平安责

13、随意识与防范技能。对工贸、矿山、危化等高危行业领域，组织开展了全员培训、负责人和平安管理人员资格证培训，不断提升企业本质平安水平，同时创建省级防震减灾科普示范学校×家，市级防震减灾科普示范学校×家，县级防震减灾科普示范学校×家，并创建省级防灾减灾示范重点村×个。（九）落实两个主体责任，抓好党风廉政及党建工作。一是把党风廉政建设纳入日常工作中，实行廉政建设目标管理，加强廉政建设教化，让干部职工坚固树立正确的世界观、价值观和人生观；二是加强党建工作，刚好完善党务公开，主动创建六好标杆党支部；三是根据县委关于开展以案促改专题教化的部署支配，局党组高度重

14、视，周密支配，层层落实以案促改工作责任、任务，仔细开展专题教化，围绕应急管理、行政执法、脱贫攻坚、管党治党等进行警示教化，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪遵守法律的良好政治生态。（十）摸准村情定措施，狠抓精准扶贫包村工作。结合年初制定的×年脱贫攻坚工作安排，制定个户巩固方案。根据四个不摘的要求，接着开展驻村帮扶工作，完善×年磨坝村×户×人、南坝村×户×人、贤草沟×户×人脱贫方案和脱贫措施，夯实工作责任，仔细排查两不愁，三保障存在的突出问题，针对饮水、房屋入住等存在的短板逐一解决问题。二、存

15、在问题及×年工作安排 今年以来，我局紧紧围绕全年应急管理目标任务，在各方面做了大量富有成效的工作，较好地完成了各项工作任务，有效遏制和预防了各类事故发生，全县平安生产形势总体平稳。但工作中还存一些不足和问题，主要表现在：一是人员力气不足问题，从担当的五大职责和现实状况来讲，我局日常工作任务重、压力大，人员严峻不足；二是一些单位和企业对平安生产工作的艰难性和困难性相识不足，还存在麻痹松懈思想，应对平安生产形势改变的新方法、新措施不多，平安生产长效机制还没有真正形成；三是个别企业平安生产主体责任不落实的问题仍旧突出。企业主动抓平安的思想意识不强，还存在说一下动一下，不说不动的状况，加之

16、受市场影响，企业效益下滑，投入不足，平安风险较高。2021 年，我们将仔细抓好以下几方面工作：一是以平安生产专项整治三年行动为抓手，深化开展冬季非煤矿山、危急化学品和烟花爆竹平安生产大检查大整治活动，着重抓好隐患排查治理，从根本上预防和遏制各类事故发生，确保行业平安生产形势持续稳定好转。二是切实发挥县安委办及×个平安生产专委会综合协调职能，接着督促落实各级行政主要负责人负总责，平安生产党政同责、一岗双责责任制，强化部门平安监管职责，严格落实企业平安生产主体责任，确保平安生产事事有人抓、件件有落实。三是加大联合执法监管力度，扎实开展平安生产三年行动，特殊是依据季节特点，抓好烟花爆竹储

17、存、销售等环节的平安监管。四是以实行平安生产法为主线，结合冬季特点，加大平安生产宣扬教化及培训，切实提高全民平安生产意识。五是接着抓好森林防火、道路交通、地质灾难、建设工程、城市消防、电力通讯设备的灾难防卫工作，加强隐患整治、物资储备、监测预警、预案演练、应急值守等工作，遏制事故，防范灾难，确保人民群众生命财产平安，保持全县平安生产形势稳定。三、十三五平安生产状况和十四五应急管理发展规划 （一）十三五期间平安生产工作状况 五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县平安生产工作卓有成效，生产平安事故得到有效限制，基层基础进一步夯实，机制体制更为完善，开创了平安生产工作新局面。尤其是×年

18、以来，坚持一手抓机构改革，一手抓事故防控，统筹推动平安生产、应急管理各项工作，做到了平安监管扎实有序，防汛、救灾、地震、森林防火、消防、应急管理等工作平稳交接，稳步推动，全县平安生产形势总体平稳，应急救援刚好高效。生产平安事故起数由×年的×起下降到×年的零事故，重点时段管控到位，无生产平安事故发生，全县平安生产形势持续稳定向好。（二）十四五应急管理工作发展规划 指导思想：仔细实行习近平总书记关于应急管理的重要论述和中省市县决策部署，坚固树立红线意识、严格执法监察，强化风险及事故防控，抓好平安生产，坚守平安生产基本盘，推动县域经济社会平安发展。坚持底线思维，适

19、应全灾种、大应急形势要求，着力完善应急管理和应急救援机制体制，强化防灾减灾救灾措施落实，抓好防汛、救灾、地震、森林防火、消防和应急管理等工作，不断提升防灾减灾救灾实力，全力维护人民群众生命财产平安和社会稳定，为县域经济社会高质量发展供应良好的平安环境。基本原则：（一）立足本职、长短结合，在全面建成小康社会，十三五收官之年，推动全县新时代追逐超越全局中找准定位、谋划工作，狠抓落实。另一方面更要注意以将来×年至×年长期谋划来应对当前挑战，强化对重大突发事务，应急救援和防灾减灾救灾规划布局，努力构建大平安、大应急、大减灾体系；（二）推动灾难应急救援联动指挥平台建设，建立应急救

20、援资源共享及联合处置机制。打造符合×区域内需求的防灾减灾救灾科技创新团队、试验基地和试验平台。加快提高骨干救援队伍专业化技术装备水平；（三）通过完善机制体制，全力坚守平安生产基本盘，强化防灾减灾救灾体系建设，主动对接中省市项目资金，争取实施无主尾矿库隐患治理、全县安生生产及应急管理工作信息化平台系统建设、基本应急救援装备物质储备等项目，不断提升平安风险防控、应急救援处置及防灾救灾实力。总体目标：到×年，全县高危行业平安生产状况进一步改善，生产平安事故总量、死亡人数和亿元国民生产总值生产平安事故死亡率进一步下降，无较大及以上生产平安事故发生，全县平安生产状况持续好转。全县

21、应急管理和应急救援机制体制进一步完善，应急救援人员队伍、技术装备、物资储备等保障支撑实力进一步增加，防灾减灾救灾实力不断提升。实现十四五奋斗目标的重点工作任务：（一）完善机制体制。强化平安生产责任制，严格落实镇办主体监管责任；严格行政许可，仔细落实建设项目平安设施三同时等制度，强化源头管理；不断完善综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作制度，强化企业平安生产诚信体系建设，严格实施平安生产不良信用记录及失信行为联合惩戒，推动企业全员平安生产责任体系落实。（二）全力坚守平安生产基本盘。一是强化基础工作。大力推动企业平安标准化建设，持续推动和完善平安生产风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设；

22、主动推动平安文化建设，狠抓平安生产宣扬教化培训。二是强化事故防控。紧扣重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，加强平安生产监管执法，强化事故防控和应急救援工作，确保行业平安稳定。三是持续大力加强平安保障实力建设。主动推广应用平安性能牢靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。督促企业加快国家规定的各项平安系统和装备建设，提高生产平安防护水平。（三）强化防灾减灾救灾体系建设。一是强化灾难预防，全面落实防灾减灾工作措施，强化灾难防范。二是着力建设更加高效的应急救援体系。加强应急救援队伍建设，加强县矿山救援队的日常管理和业务培训，提升应急处置实力。建立救援队伍社会化服务

23、补偿机制，激励和引导社会力气参加应急救援；健全应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。加强预案管理和应急演练。三是摸清全县应急物资保障体系建设的基本现状，构建全县统一的应急物资保障体系，完善应急物资装备支撑保障。子 县人大常委会党组班子2020 年度民主生活会主持讲话同志们： 根据市县纪委、组织部关于仔细开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知要求，经县委批准同意，今日我们利用一个上午的时间，召开县人大常委会 2020 年度民主生活会。 参与本次会议的有：县人大常委会党组班子成员，XXX 同志因病请假，不参与本次会议。 参与会议指导的有： 这次民主生活会的主题是：仔细

24、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治实力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的宏大成功，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。同时，要结合持续净化政治生态，推动全面从严治党，构建良好政治生态。 为了开好这次民主生活会，会前，县人大常委会党组班子成员严格根据要求，与班子成员、分管委室负责人以及人大机关党支部党员代表，开展谈心谈话，沟通思想、交换看法，同时对学习研讨中查摆的问题、比照党章党规中找出的问题、调研发觉的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理，并仔细撰写检视剖析材料，做了大量前期打算工作。 本次民主生活会，共有五项议

25、程：一是由 XXX 同志通报上一年度民主生活会整改措施落实状况；二是我代表县人大常委会党组班子作比照检查；三是班子成员逐一进行比照检查，作自我指责，其他成员对其提出指责看法；四是 XXX 同志讲话；五是我作表态发言。下面逐项进行： 现在进行第一项，请 XXX 同志通报上一年度民主生活会整改措施落实状况。 （） 现在进行其次项，我代表县人大常委会党组班子作比照检查。 （） 现在进行第三项，请 XXX、XXX 两位同志逐一进行比照检查，作自我指责，其他成员对其提出指责看法。班子成员在开展自我指责与相互指责时，自我指责要放下思想包袱抛开面子，揭短亮丑讲问题，内容聚焦抓住要害，透彻剖析触及思想，整改措

26、施要对着问题去，可操作、能落实。相互指责要真刀真枪、坦诚相见、开宗明义、红脸出汗、出于公心、直截了当，不搞一团和气。 下面，我先作个人比照检查发言， （） 请同志们对我提出指责看法； （） 感谢同志们的指责帮助，大家提出的看法都特别中肯，我完全接受。今后，我将仔细进行整改落实。 下面，请 XXX 同志作比照检查发言， （） 请同志们对 XXX 同志提出指责看法； （） 下面，请 XX 同志作比照检查发言， （） 请同志们对 XX 同志提出指责看法； （） 比照检查发言全部结束。 会议资料请办公室根据相关要求报送，并做好归档整理工作。现在进行第三项，请 XXXXX 同志讲话，大家欢迎。 （）同志

27、们： 根据县委的要求，我们利用半天的时间，开了一次肃穆仔细、实事求是、民主团结的民主生活会。会上，各位党组成员比照习近平总书记关于肃穆党内政治生活的重要指示精神，比照党章党规党幻，比照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从 6 个方面进行比照检查，仔细查摆突出问题，深刻剖析缘由，提出整改措施，放开胸襟、开诚布公地开展指责与自我指责，客观公正、实事求是地提出看法和建议，使这次民主生活会真正开成了征求看法、分析问题、明确方向的会议，达到了沟通思想、形成共识、增进团结的目的，基本达到了预期的效果，是一次严格的党内生活的熬炼。会后，各位党组成员要仔细制定整改方案，明确整改目标、工作

28、举措、完成时限。既要从严从紧抓好个人整改，针对查摆出来的问题，做到即知即改、立行立改，又要主动认领党组班子的整改项目，牵头抓好分工事项的落实，确保每个问题都整改到位，确保在思想上、学习上、工作上都取得明显进步。 刚才，XXXX 同志对这次民主生活会赐予了充分确定，并作了深化点评，对我们做好今后的工作提出了很好的看法，我们虚心接受，并将主动整改。下面，就抓好问题整改工作，我强调三点看法。 一是要提高政治站位，抓好理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一条红线贯穿人大工作始终，仔细学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记关于发展和完善人民代表大会制度的重要

29、论述，特殊是纪念地方人大设立常委会 40 周年重要指示；学习党章关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例、党史、新中国史等，坚持读原著、学原文、悟原理，以上率下，真学真用，既要全面系统，又要突出重点、学精学透、指导实践，将理论学问与人大工作实际相结合，推动人大工作迈上新台阶。 二是要坚持党的领导，强化政治责任。要始终坚持把政治建设摆在首位，树牢四个意识，坚决四个自信，做到两个维护，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前立场坚决、旗帜显明，坚决同破坏政治纪律和政治规则的行为作斗争。要始终坚持用习近平新时代中国特色

30、社会主义思想式装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真懂真信真用。要坚持学思用贯穿、知信行统一，不断查找差距、检视不足，坚持往心里去、往深里走、往实处落。要常常对表对标，刚好校准偏差，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治实力。三是要扭转工作作风，狠抓工作落实。各位班子成员都要切实转变作风、狠抓工作落实，以较真促仔细，以碰硬求过硬，切实推动人大工作迈上新台阶。要沉下身心，注意通过以上率下、改进方式方法促进人大党员干部转变作风。要敢于尝试、勇于创新，不断探究人大在监督、重大事项确定、人事任免、代表工作以及自身建设方面的新举措、新方法，以敢于担当、勇于负责的看法，合理运用监督手段，为我县奋力开启XXXX、XXXX崭新篇章贡献人大力气。 四是从严从实抓好问题整改。以此次专题民主生活会为契机，坚持问题导向，对查摆出来的问题和收到的指责看法，充分做好归纳梳理，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，防止说归说、做归做、只出题、不答题，确保存在的问题一个一个解决到位，以实实在在的整改成效向全县人民交上一份满足的答卷。 今日的会议就进行到这里，散会！