XX镇应急突发事件总体应急预案.docx

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1、XX镇应急突发事件总体应急预案XX镇应急突发事务总体应急预案 为有效处置我镇辖区内发生的各类应急应急突发事务，建立统一指挥、职责明确、反应快速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对应急突发事务的实力，最大限度降低应急突发事务造成的危害，确保人民群众生命财产平安，保障经济社会协调健康发展，结合我镇详细实际，特制定本预案。一、总则 （一）适用范围 处置发生在我镇范围内，具有应急突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严峻危害和影响的重特大应急突发事务。（二）工作原则 1.以人为本，预防为主。处置应急突发事务的基本目标是最大限度降低应急突发事务造成的人员伤亡和经济损失，最

2、大限度地保障人民群众生命财产平安。2.依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和复原重建体系。采纳先进的预料、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对应急突发事务的水平。3.统一指挥，分级负责。处置应急突发事务实行镇、村、镇直站所一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以块为主的属地管理，进行分级响应。4.靠前处置，快速有效。各村、镇直站所必需把人民群众的生命财产平安放在第一位，细心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，快速有效的处理各类应急突发事务。二、应急突发事务的分类和响应级别 （一）分类 应急突发事务主要分为四类： 1.自然灾难。主要包括干旱、暴雨、台风、

3、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾难；地震灾难；地面塌陷等地质灾难；森林火灾和重大生物灾难等。2.事故灾难。主要包括马路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、镇直站所发生的各类重大平安事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严峻塌陷等事故，以及特种设备平安事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。3.公共卫生事务。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严峻损害的重大传染病疫情，群体性不明缘由疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严峻影响公众健康的事务。4.社会平安事务。主要包括重大刑事案件、较大规模的群体性事务、交通平安事故以及其他危害社会正常秩序

4、、破坏社会稳定的应急突发事务。（二）响应级别 依据应急突发事务的可控性、严峻程度和影响范围等因素，分级、级、级、级四个级别进行应急响应。三、组织机构与职责 （一）镇应急突发事务指挥部 指挥部是全镇处置应急突发公共事务的专设领导机构，由镇主要领导、分管领导、有关职能部门领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生应急突发事务时，负责领导、组织和指挥应急突发事务的处置；督促各村、镇直站所刚好有效做好预防、应急打算、应急处置及事后复原与重建工作。指挥部下设办公室于应急办，负责全部紧急状况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。（二）重特大应急突发事务现场指挥部

5、 通常由到现场的镇最高职务的领导任现场总指挥，各相关部门的领导参与，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡状况和经济损失状况及影响范围，已实行的措施和事态发展状况，刚好向上级部门报告；快速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。（三）应急突发事务现场工作组 依据应急突发事务的性质、特点和现场等实际状况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务： 现场施救组。由镇政府、派出所、武装部、农业综合服务中心、供电等单位人员及事发地村（居）干部组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，找寻生存者和

6、遇难者，撤离、疏散现场及周边危急地带受到威逼的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制运用有关场所；消退应急突发事务的危害源；抢修交通、供水、供电、供气等基础设施。警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急救援工作顺当开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运输车辆的顺当通行。医疗救援组。由镇卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开呈现场急救并刚好转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身平安；统计死伤人数；限制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮

7、用水、食物、土壤、农作物等的污染状况，对现场污染物消毒清理等。后勤保障组。由镇财政所、应急办等部门组成。主要任务是组织经费刚好足额到位，调集和运输救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。新闻协调组。由镇公共服务中心、广播站等部门组成。主要任务是确保信息刚好传递；核实、统计和上报灾情；帮助做好对外联络，做好新闻报道和发布工作。善后工作组。由镇应急办、安办、派出所等有关部门组成。主要任务是刚好、精确查清应急突发事务的性质、缘由和责任，写出调查报告，提出处理看法并写出损失评估报告，保障群众的基本生活。刚好处理遇难者遗体的临时保管及火化工作。四、应急突发事务的预料、预警发布和报

8、告 （一）预料 加强应急突发事务监测预报体系建设，提高预料、预报精确性，实行有效的预防和防范措施，并刚好向上级报告。（二）预警级别与发布 应急突发事务预警级别要严格根据严峻性与紧急程序，分为特殊严峻（级）、严峻（级）、较重（级）和一般（级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。镇应急突发事务预警的发布，由镇政府负责，其他职能部门协作。（三）报告 1.镇政府值班室接到有关重特大紧急状况的报告后，应马上向镇主要领导报告，并在10分钟内向上级报告，适时通报镇宣扬报道组、文化站等部门。2.镇领导在接到有关重特大紧急状况的报告后，应马上通知有关部门组织抢险、施救。五、应急突发事务的应急处置

9、（一）预警响应 预警警报发布后，相关部门应坚持二十四小时值班，亲密关注事态发展趋势，刚好向镇政府报送最新动态。各有关部门接到预警警报后，要按应急预案或应急机构的要求，做好本部门的防范工作。预警解除。有关状况证明不行能发生应急突发事务时，发布预警警报的部门应当马上宣布解除警报。各部门解除已实行的有关措施，快速组织复原正常的生活、生产秩序。（二）分级响应 级响应、级响应、级响应的应急突发事务发生后，镇领导和相关部门要在接警后第一时间赶赴现场，开展先期应急处置工作，快速抢救受伤人员，防止次生灾难发生，并马上向上级部门报告。级响应的应急突发事务发生后，镇应急突发事务应急领导小组办公室要快速了解状况，组

10、织相关部门开展应急处置工作，并依据有关规定照实将处置状况向上级报告。（三）现场处置 应急突发事务发生后，镇党委、政府负责快速组织、开展应急处置工作，并将处置状况及事态发展状况刚好上报。各职能站所应依据职责分工，提出有效处置方案，并牵头组织、协调紧急状况的处置。（四）新闻报道 镇宣扬报导组、公共服务中心（文化岗位）要增加责随意识和纪律意识，做好舆论引导工作，削减负面影响，维护社会安定和稳定。（五）善后处理 1.应急突发事务发生后，必需刚好做好人员安置、补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理等工作，切实保障人民群众生活财产平安，维护社会稳定，保证灾后重建、复原生产等工作有序地进行。2.建立健全应急突发事务救灾物资社会动员机制，制定捐赠资金和物资的管理与监督方法。