云南省投资环境分析报告.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第43页 共43页云南省投资环境分析报告一、 面积、人口云南省地势北高南低，海拔相差大。南面海拔一般在1500-2200米，北面在3000-4000米之间，全省最高点-梅里雪山的卡格博峰海拔6740米，东部为云贵高原，地形渐趋平缓，一般海拔76.4米。 自然资源云南拥有丰富的自然资源，素有“植物王国”，“动物王国”，“有色金属王国”，“药材之乡“的美誉。 植物：云南是全国植物种类最多的省份，不仅有热带，亚热带，温带，寒温带植物种类，而且还有许多古老的，衍生的，特有的以及从国外引种的植物，在全国近3万种高等植物中，云南就有1.8万

2、种，占全国总数的一半还多。 矿产目前已发现可用矿产150余种，占全国已发现矿产种类的93%，其中保储量的潜在价值可达3万亿元，其中燃料矿产约占40%，金属矿产占7.3%，非金属矿产约占52.7%。已探明储量矿的矿种有86种，矿产地2，700处，在保有储量矿产中，有13%的矿种居全国前列，有2/3的矿种在长江流域及南部地区占重要位置。其中居全国第一的矿种有锌，铅，锡，镉，铟，铊，蓝石棉。 水资源云南省雨量充沛，河流湖泊众多，每年流量2，000亿立方米，相当于黄河的3倍。 过境水量1，600亿立方米，两项合计人均拥有1万多立方米，为全国人均拥有量的4倍，丰富的水资源形成了丰富的水能资源，并且成为最

3、大的能源优势。人口1998年底，全省总人口为4144万人。经济概括中华人民共和国成立以来，特别是改革开发以来，云南省的国民经济和各项社会事业进入了快速发展的时期。云南全省面貌发生了深刻变化，经济实力明显增强。10多年来，云南经济保持了较快的增长速度，国内生产总值在全国的排序，由1980年的第22位，上升至1999年的第18位，以能源、通讯、交通为重点的基础设施不断改善，工业化进程明显加快。产业结构逐步得到调整，一批新的支柱产业正在兴起。农业的基础地位不断增强，农业经济持续发展，粮食生产连续获得丰收，1999年粮食产量达1300万吨。在中央对外开放方针的指引下，云南省对外经济贸易迅速发展。基本形

4、成了以中国大西南为依托，省会昆明市为中心，边境开放城市和边境一线为前沿，面向东南亚和全世界的对外开放格局。（下为云南省国内生产总值（GOP）增长示意图）1999年，全省进出口总额为1659亿美元，外商投资企业累计达1852家，实际利用外资122亿美元。从1993年开始，云南省联合中国西南各省区，连续6次成功地举办了“中国昆明出口商品交易会”。随着澜沧江湄公河次区域经济合作的加强，云南正成为中国西南地区对外开放的通道和前沿。 二、 GDP指标（工业化程度和产业特点）年至年，全省综合实力明显增强，生产总值年均增长，超过“十五”计划年均增长左右的目标，经济总量快速扩张，年净增多亿元，比“九五”时期多

5、增加了多亿元；地方财政一般预算收入年均增长，综合经济实力走在西部前列。同时，社会事业全面进步，人民生活总体进入小康，年，全省人均超过美元，提前一年实现云南全面建设小康社会的第一步战略目标，年，全省人均生产总值预计将达到美元。基础“十五” 创新突破“瓶颈”【万公里】“十五”期间，云南省全面推进铁路、公路、民航、水运建设，目前，全省公路通车里程达万公里。年来，云南省铁路运输努力突破运力不足的瓶颈，国际大通道重大项目湄公河航道改善工程圆满完成。【件】“十五”期间，云南省建成大中小型水库件，新增蓄水库容亿立方米，各项水利工程年总供水量达亿立方米，新增有效灌溉面积万亩，治理水土流失面积万平方公里，解决和

6、改善多万人饮水困难，农田水利建设呈现出向节水型、科技型、环保型发展的趋势。【万千瓦】 预计年全省电力总装机容量为万千瓦，年发电量亿千瓦时，分别超过“十五”计划的和，电源建设规模和速度都取得了前所未有的可喜成绩。特色“十五”调整释放活力【万人】到年，云南要解决万贫困人口饮水问题、余万世居茅草房、杈杈房的特困农户将搬进安居房，万基本丧失生存条件的特困群众将易地搬迁，万贫困人口将加入劳务大军。【亿元】年，全省农业增加值达亿元，成为年来增幅最大的一年，粮食连续年增产，成为全国为数不多的粮食增产省之一，年粮食总产跨上万吨的新台阶。【】“十五”期间，云南省新型工业化步入快速发展轨道，年工业经济增长，增长速

7、度达到“九五”以来最高水平。生态“十五” 不能再走弯路【万吨】年来，云南省发动了一场“炉灶革命”：推广节柴灶，发展沼气池。目前，全省多万户建成沼气池，每年节约薪柴万吨，相当于减少了万亩林地采伐。近年来，云南省加强水污染综合防治，抚仙湖、泸沽湖、阳宗海、程海、洱海等湖泊水质基本保持稳定。【万亩】从年开始，云南省先后在个州市的个县市?穴区?雪启动实施退耕还林工程，积极推进生态农业、生态示范区和农村能源建设。年来，退耕还林工程已让万亩坡地荒山披上绿装，多万退耕农户户均获直接经济收入元。效能“十五”冲破体制“壁垒”【】年来，全省切实推进机构调整和政府职能转变，过去名目繁多的收费项目减少了；坚决破除行政

8、性和行业性垄断，取消对各种经济所有制市场准入的不合理限制；听证、公示、网上征求意见、行风评议、新闻发言人制度，一步一步将阳光行政变成自觉行动等。 【亿美元】预计年外贸出口总额达到亿美元，年均增长。云南省境外投资签约项目可达项，以资源开发为重点的境外直接投资万美元，利用外资总量不断增长、领域不断扩宽。和谐“十五”不息的脚步声【】“十五”期间，全省普九覆盖率达，“三免费”教育受助学生达万人；在全国具有开创意义的农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策在全省全面推行，万多名独生子女和无子女的父母领取了养老生活补助，直接发放奖励资金两亿多元。【以上】 年，省委、省政府明确提出了建设“平安云南”的奋斗目标

9、，力争在三五年内，确保以上的县市（区）达到“平安县市（区）”的创建标准。【万人】 “十五”之初，随着改革向纵深发展，云南不可避免地出现了“三多一大”的严峻局面破产关闭企业多、下岗职工多、失业人员多、就业与再就业压力大。云南要爬坡上坎，社会成员要并肩前行。年，云南城镇新增就业万人，新增转移农村劳动力万人。一、市场运行情况1、全省社会消费品零售总额完成情况3月份，全省社会消费品零售总额完成85.72亿元，同比增长17.6%。一季度，全省社会消费品零售总额累计完成262.46亿元，同比增长15.6%。按销售单位所在地分，市级城市完成140.49亿元，增长17.4%；县级城市完成61.71亿元，增长1

10、4.7%；县以下完成60.26亿元，增长12.6%。从行业情况来看，批发零售业完成207.21亿元，增长16.8%，占全省社会消费品零售总额的78.9%；餐饮业完成38.32亿元，增长13.3%，占全省社会消费品零售总额的14.6%；其他行业完成16.93亿元，增长6.8%，占全省社会消费品零售总额的6.5%。从经济成份看，国有及国有控股经济完成22.67亿元，同比增长10.6%；集体及股份合作经济完成15.71亿元，同比增长4.4%；个体私营经济完成174.33亿元，同比增长16.4%，其中个体经济完成122.06亿元，同比增长10.3%；其他经济完成49.77亿元，同比增长19.5%。从近

11、几年社会消费品零售总额的完成情况以及今年一季度全省社会消费品零售总额完成情况来看，预计今年的上半年社会消费品零售总额将有可能突破500亿元，达到520亿元左右的水平。2、全省各地州社会消费品零售总额完成情况从地区完成情况来看，一季度，昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、大理州社会消费品零售总额排在全省前五位，从各地区同比增长速度来看，排在前三位的分别是昆明市、文山州和楚雄市，同比增长分别为20.0%、18.4%和15.9%。二、市场监测运行情况1、消费需求保持增长3月份，消费品监测企业市场销售额继续保持增长，消费品市场销售额达142.3亿元，同比增长6.4%。其中批发额达120.5亿元，同比增长7

12、.2%，零售额达21.8亿元，同比增长2.2%。批发额在消费品市场销售额中所占比重为84.7%。2、一季度城市生活必需品市场整体平稳运行，整体价格小幅上扬。从监测平台所反映的数据来看，一季度，城市生活必需品市场整体价格除1月比去年12月小幅下降之外，2月和3月价格环比均有小幅上扬。与去年同期相比，城市生活必需品市场价格除白条鸡和鸡蛋之外，各类价格均比去年同期有所上涨。但是，在3月份之前市场一直比较低迷的白条鸡和鸡蛋市场价格和销售额均有所回升，看来禽流感的影响正在逐渐的消除。祥见图2。从整个城市生活必需品监测平台所反映的数据来看，一季度各类城市生活必需品市场价格和平均销售额均有不同程度的变化，但

13、是变化都在正常的范围内，市场运行平稳。3、成品油市场价格继续上涨，库存量继续减少，供求关系紧张。3月，从成品油监测企业反映的情况来看：成品油库存量在续上月继续下降之后，本月继续下降。3月末监测企业成品油库存量14.32万吨（柴油6.5万吨，汽油7.82万吨），比上月库存量下降2.14%,比去年同期库存量减少39.9。从各类油品的库存来看，柴油的库存量比上月有大幅下降，而汽油库存量比上月有所回升。3月柴油库存量环比下降29.27%，柴油库存量连续两月大幅下降。汽油库存量环比上升32.17%。云南省的成品油的市场流通渠道正在面临油品不足的严峻考验，特别是柴油的市场流通将会随着春耕的开始受到很严峻的

14、挑战。从各类油品来看，90#无铅汽油、93#和97#汽油的库存量均比上月有不同程度的回升。在成品油库存下降的同时，成品油市场整体价格趋继续大幅上涨。3月，成品油市场价格为5178元/吨，环比上涨4.66%，同比上涨19.93%。4、钢铁、有色金属和天然橡胶市场变化较大从监测平台反映的数据来看，一季度重要生产资料市场价格均有不同程度的变化，总体价格呈上升态势。3月，除天然橡胶、汽车和煤炭价格比上月有所下降之外，其他重要生产资料市场价格均比上月有不同程度的上升。与去年同期相比，除钢铁市场价格有一定程度下降之外，其它重要生产资料市场价格均比去年同期有不同程度的上涨。其中，涨幅最大的是有色金属和天然橡

15、胶，同比分别上涨80.36%和51.41%。从去年5月开始就在走下跌态势的钢铁市场价格依旧低迷，3月钢铁价格为3506元/吨，环比上涨4.8%，同比仍然下降16.87%。监测数据反映，除天然橡胶之外，其它几种重要生产资料的市场平均销售额与去年相比均有不同程度的上升。由于近期国家对小排量汽车限制的放宽，小排量汽车市场销售情况较好，汽车市场整体价格降低，销售额却比去年大幅上升。汽车消费近期比较热。3月份重点监测企业销售额情况表3月份重点监测企业价格情况表附件1：2006年3月全省各地州社会消费零售总额表单位：万元序号地州2006年2005年同比增长率1-本月累计1-本月累计1-本月累计1昆明市10

16、79072.28994229.020.0%2曲靖市264362.0232030.013.9%3玉溪市169277.0152383.711.1%4红河州158350.9140478.112.7%5大理州156967.0138797.413.1%6昭通市134105.9118714.413.0%7文山州128400.0108401.418.4%8楚雄州121110.9104502.715.9%9思茅市84944.176273.411.4%10保山市78327.569467.512.8%11德宏州63045.957119.010.4%12临沧市60144.654580.010.2%13西双版纳州58

17、294.252376.811.3%14丽江市40835.635676.514.5%15怒江州15270.513724.011.3%16迪庆州12134.011841.02.5%附件2：2006年3月监测企业平均销售额情况表品类类别当月平均销售额去年同期平均销售额同比涨跌主要商品（万元）糖类15213.65 14516.19 4.80%城市生活必需品（万元）大米3.11 2.99 4.01%油6.21 5.94 4.55%白条鸡0.62 0.55 11.87%鸡蛋2.11 1.91 10.35%鲜牛奶4.09 4.25 -3.86%食盐0.78 0.74 4.93%白砂糖0.33 0.30 8.

18、92%消毒液0.23 0.24 -2.73%重要生产资料（万元）有色金属41364.00 35932.52 15.12%天然橡胶5164.77 7371.00 -29.93%汽车14635.20 9106.06 60.72%煤炭1370.00 1096.50 24.94%化肥34047.17 33551.00 1.48%钢铁41568.00 41235.10 0.81%成品油53719.50 46199.98 16.28%附件3：2006年3月监测企业商品价格情况表品类类别当月平均价格去年同期平均价格同比涨跌主要商品（元/吨）糖类3028.232860.175.88%城市生活必需品大米（元/公

19、斤）3.973.678.17%油（元/公斤）11.0310.346.67%白条鸡（元/公斤）16.2216.35-0.82%鸡蛋（元/公斤）6.406.64-3.57%鲜牛奶（元/公斤）6.145.933.59%食盐（元/公斤）1.891.833.26%白砂糖（元/公斤）4.614.317.05%消毒液（元/瓶）12.0910.3416.93%重要生产资料（元/吨）有色金属35737.7519814.8680.36%天然橡胶19380.0012800.0051.41%汽车59710.82煤炭308.63265.4516.27%化肥1587.99钢铁3505.814217.12-16.87%成品

20、油5178.244317.6919.93%三、 市场成熟度（经济发展或民企比较）2005年，在省委、省政府的正确领导下，各地、各部门和企业以科学发展观为统领，认真贯彻国家宏观调控的各项政策，紧紧围绕走新型工业化道路，实施工业强省战略，以实现工业经济既快又好发展为目标，加快工业结构调整，努力克服了干旱和煤电油运紧张等不利因素的影响，全省工业经济在上年较快增长的基础上继续保持了速度和效益的平稳增长。同时，工业经济在总量、结构、效益、投入以及缓解瓶颈制约等方面取得新的突破。一、 工业经济运行的基本情况及主要特点： （一）规模以上工业增加值突破千亿元大关。2005年，全省规模以上工业累计完成增加值10

21、18.07亿元，比2004年增长8.4%,是2002年的1.56倍，年均增长16.1%，达到了云南工业发展倍增计划的进度要求。从全年运行走势看，受干旱入汛推迟、煤电油运紧张以及国家调控卷烟生产进度等因素影响，全省规模以上工业增速由1月的37.1%下滑到8月末的6.0%。通过迅速采取有力措施，加大综合协调力度，全省工业经济扭转了持续下滑的不利局面，增速逐月回升，在上年较快增长基础上仍然实现了8.4%的平稳增长，并且稳定性逐步增强。图1：2004年-2005年全省规模以上工业增长情况州市经济快速增长，十一个州市快于全省平均增长水平。16个州市中，有15个州市增长，1个州市下降。其中昆明、曲靖、大理

22、、楚雄、昭通、文山、保山、思茅、版纳、怒江、迪庆等11个州市快于全省平均水平；德宏州下降31.1%，降幅较大。文山州工业经济发展较快，增幅达到32.5%，工业经济总量已经跃居9个非产烟州市第1位。在制糖工业的拉动下，保山、思茅、版纳等州市增幅均达到19%以上。大中型工业企业保持稳定增长。2005年，全省大中型工业企业完成工业增加值831.22亿元，占全省规模以上工业增加值的81.6%，增长8.0%。（二）经济效益取得新的突破产销衔接良好全年规模以上工业产销率99.4%，比2004年提高0.8个百分点。分轻重工业看，轻工业101.1%，重工业98.6%，分别比2004年提高1.4和0.7个百分点

23、。分经济类型看，国有及国有控股、股份制、外商及港澳台投资企业均比上年有不同程度提高。主营业务收入继续快速增长。2005年规模以上工业企业实现主营业业务收入2532.59亿元，比上年增长24.8%。工业企业经济效益继续提高，工业企业实现利润突破200亿元大关。工业企业利润在连续两年保持32%-75%高速增长的基础上，2005年进入平稳增长阶段，全年工业经济效益综合指数222.25，与2004年持平；实现利润223.18亿元，比2004年增长6.0%，在2003年基础上翻了一番；实现利税638.57亿元，比2004年增长8.6%。（三）工业投入取得新的突破2005年，全省工业固定资产投资完成602

24、.69亿元，比2004年增长47.3%，占全社会固定资产投资的比重达到34.6%，比2004年提高了近5个百分点。技术改造投资跃上新台阶，全年完成技术改造投资252.6亿元，增长26.7%,其中，工业技术改造投资完成184.15亿元，增长42.0%，企业技术进步和技术创新能力得到加强，为培育新的经济增长点，确保工业经济的快速、协调、健康发展打下良好基础。（四）能源生产总量取得新的突破，能源瓶颈制约矛盾得到部分缓解。由于各方面对煤电油运工作重视程度高、工作部署早、协调力度大，生产供给不断增加，2005年，全省原煤产量再创新高，全年生产原煤6462.14万吨，增长21.5%，比上年多产煤1146万

25、吨；在遭受严重干旱使入汛推迟，同时汛期结束也早，全年没有新的火电机组投产情况下，全省发电量继续快速增长，全年共发电624.20亿千瓦时，增长14.8%，比上年多发电80亿千瓦时。能源产品的较快增长，保障了工业经济的平稳增长。二、交通运输稳定增长2005年，在基本建设和运力持续紧张的双重压力下，铁路货运继续优化运输组织，大力挖潜提效，主要运输指标再创佳绩。全年铁路完成货物发送5300.4万吨，同比增长10.6%。准轨日均装车2025车，米轨日均装车850车，分别增长9.8%和10.5%；卸车分别增长17%和10.9%。同时，中、周转时间压缩，静载质提高。仅静载质的提高相当于全年增运46万吨，挖潜

26、提效取得显著成效，重点出省物资运输得到有力保证。全年出省物资完成2630万吨，增长10.7%，提前84天完成省政府下达的出省物资运输任务。出省物资中“两烟”、食糖、钢铁、化肥及瓜果蔬菜增长17.4%，煤炭、焦炭、磷矿石、金属矿、非金属矿和生铁六类大宗资源性物资同比减少160万吨，实现了初级矿产品压缩150万吨的调控目标。 三、全国及西部省区情况2005年，全国规模以上工业完成增加值66425亿元，比上年增长16.4%；实现利润14362亿元，增加2649亿元，增长22.6%。工业企业经济效益综合指数为176.61，比上年提高11.7点。按规模以上工业经济总量比较，云南省排在全国第21位，比20

27、04年下降了两位；西部省区中在四川、陕西、内蒙古之后列第4位，也下降两位。主要是内蒙古和陕西在总量上已经超过云南省。按增速比较，云南省在全国末位 四、非公有制经济云南省非公经济发展在经过“十五”前几年的高速增长之后，已开始步入了稳定增长期。2005年，云南省非公经济增加值呈现平稳增长态势，上缴税金增速高位趋稳，吸纳就业增速加快，民间投资日趋活跃，对外贸易快速增长，消费需求继续平稳增长。但与此同时，经济运行中仍然面临一些制约快速发展的矛盾和困难，需继续加强宏观指导和政策协调。一、2005年非公经济运行基本走势截止12月底累计，全省非公经济预计完成增加值1257.3亿元，比上年同期增长20.2%，

28、占全省GDP的35%。共有非公经济户数79.7万户，比上年同期增长6.4%，注册资金1633.8亿元，比上年同期增长23.3%；完成社会消费品零售总额844.3亿元，比上年同期增长18%；上缴税金突破100亿元大关，达101.4亿元；个私经济从业人员255.1万人，比上年同期增长19.9%。以上数据表明，明年乃至整个“十一五”期间，全省非公经济保持平稳较快增长的潜力仍然较大。分析2005年全省非公经济发展特征，主要有以下几个方面：1、非公企业队伍日益壮大，民营资本快速扩张。2、非公经济总量不断扩大，社会贡献成效显著。3、上缴税金增速高位趋稳，社会就业逐步扩大。4、非公工业快速增长，所占比重不断

29、提高。5、民间投资目趋活跃，外贸进出口快速增长。6、非公经济成为繁荣市场的主导力量，推动消费品市场稳中趋旺。二、经济运行中存在的问题在看到云南省非公经济取得显著成就的同时，也要正视非公经济在发展中仍存在一些制约发展的突出问题，应引起我们的高度重视。1、 产业结构调整任重道远。云南省非公经济仍处于小规模、低档次、分散经营的资本积累初级阶段，对重工业和能源工业依赖性大，抗风险能力低，产业多样性差。产业结构不合理，高技术含量、高附加值、高市场占有率的产品较少。2、 企业利润空间逐步减小。基础原料、能源、运力、劳动力成本不断上升，市场竞争激烈，企业减利增亏因素增多，企业的利润空间进一步压缩。由于煤炭购

30、进价格上涨，运输成本提高了20%左右，工业用电、汽油、柴油均不同程序提价，致使企业生产成本增高，部分企业被迫停产。3、 资金制约瓶颈未见松动。一方面是受金融政策调整的影响，银根收缩，金融市场不活跃；另一方面是企业融资渠道单一，信用担保体系不健全，虽然各级中小企业信用担保机构已逐步成立，但由于与协作银行的关系有待进一步理顺，担保机构资本金需进一步充实等因素制约，仍难以有效缓解非公企业资金瓶颈问题。4、 外部发展环境仍需改善。一是部门服务不到位。对非公经济的重视更多地停留在口头上、文件中，贯彻落实少，扶持帮助少，具体措施少；二是政策落实不到位。许多政策在执行过程中被扭曲，出现“肠梗阻”现象，使好政

31、策没有收到好效果。同时政策宣传力度还不够，企业难以及时了解与掌握相关精神。三、2006年全省非公经济发展形势2006年是 “十一五”规划的开局之年，也是全面建设小康社会的重要一年，云南省宏观经济形势进一步看好。尽管非公经济的发展存在许多困难和挑战，但同时也面临良好的发展机遇，在2006年全省非公经济仍会保持一个较快的增长速度。预计2006年全省非公经济增加值将保持15%以上的增长，占全省GDP的37 %左右。主要支撑因素：一是全省国民经济持续稳定发展，将为非公经济提供有利的宏观环境。二是国家经济政策将更加有利于非公经济发展。四、 制浆的生产资源云南省林纸产业发展的总体思路：充分发挥资源和区位优

32、势，做大做强林纸产业。按照生态建设产业化、产业发展生态化的总体要求，高起点、高水平地把云南建成中国最大的林纸一体化基地。 发展林纸产业，云南天赋优厚。 自然优势。云南是森林资源大省，拥有森林面积亿亩，活立木蓄积量近亿立方米，占全国的，有发展林浆纸基地的巨大空间。全省气候条件优越，光、热、水、土要素匹配协调，植物成长条件良好，适宜营造速生丰产林。 产业基础。林纸一体化是世界造纸业发展的方向，但长期以来，我国林纸产业发展速度十分缓慢，根据国家出台的全国林纸一体化工程建设“十五”及年专项规划，全国林纸一体化工程建设具体布局是东南沿海地区、长江中下游有条件地区、黄河淮海地区、东北地区、西南地区，不少造

33、纸大省在林纸一体化方面都是刚刚起步。而云南林纸产业相对其他省份起步较早，以云景林纸股份有限公司为代表的企业积极探索林纸一体化的道路，到目前为止，已拥有原料林基地万亩，造林多万亩，累计生产木浆万吨，先后研究了多种阔叶树种，便于永续利用森林资源。 政策优势。西部大开发战略的诸多优惠政策为林纸产业吸引资本进入创造了条件。 区位优势。云南处于东南亚、南亚和中国的交汇处，这一区域拥有亿人口，为万亿美元，为云南林纸产业提供了广阔的市场。 市场需求。中国已成为纸制品消费大国，中高档纸制品供不应求，需要大量从国外进口。而云南本地纸制品市场的供需矛盾也十分突出。年，云南纸制品需求量约万吨，市场制品余万吨。高档纸

34、产量仅为万吨，占总量的，消费近万吨，市场缺口约万吨。中低档用纸生产万吨，产品供给与需求出现结构性失衡。 瓶颈仍存企业规模小、缺乏竞争力。这是云南省林纸产业存在的突出问题：云南省年年销售收入万元以上的造纸企业户，年生产量近万吨，平均每户企业实际生产量有吨左右，还没有达到全国的。由于平均规模小，竞争力弱，加之产品结构雷同，导致不少企业的经济效益不佳。 原料供应不足。这是制约云南省林纸一体化发展的重要因素：目前云南有以木材为原料的制浆造纸企业户，生产能力余万吨，由于原料短缺，每年生产量仅达多万吨。环保和污染问题。据统计资料显示：全国制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量的至，居第三位；排放的污水

35、中化学耗氧量（）约占全国的至，居第一位。云南省造纸工业也存在着同样尴尬，近年来，云南省的纸及纸制品行业年废水排放量约万吨，占全国排放总量的。 发展目标 对云南林纸产业纸浆发展规模，专家经过论证绘出如下蓝图：第一方案：到年，纸浆发展到万吨规模。其中，木浆万吨，竹浆万吨，蔗渣浆万吨，麻浆万吨。到年，纸浆发展到万吨。 第二方案：在大力引进国内外大型林纸企业、集团的情况下，全省年林纸产业发展规模达万吨。其中：木浆万吨，竹浆万吨，蔗渣浆万吨，麻浆万吨。年纸浆发展规模达万吨。 在实施第一方案的同时，积极利用各种有利条件，争取各方支持，向第二方案提出的目标努力。 全面升级 高起点、高水平把云南省建成国内最大

36、的林纸一体化基地，基础工作必须全面升级。 首先，建好“第一车间”。对全省林纸基地进行科学规划，合理布局，规范完善林地林权流转政策，推动商品林地、林木走向市场。制定优惠政策，鼓励、支持制浆造纸企业，以独资、合资、合作股份制等形式，大力发展造纸原料林基地。通过企业自行投资，采取“公司基地农户”的方式，把原料林基地建设成为企业的“第一车间”，逐步实现林纸产业用材基地化。 其次，引进战略合作者，迅速提升云南省林纸产业整体发展水平。 第三，采用先进技术，优化产业增长方式。利用先进技术，促进“第一车间”质量保证，效益提高，为林纸产业规模化发展提供充足的后续资源；利用先进工艺，提高产品竞争力，节约资源，降低

37、成本，减少污染；利用先进管理，实现云南省林纸产业经济规模化、技术集成化、资源集约化，促进产品研发，降低单位成本，优化产业增长方式。 第四，采取措施做到生态最好、污染最小。第五，发挥政策威力促进产业成长。把林纸产业作为新型工业化的重点产业，对纸工业进行结构性调整和产业提升，促进林纸一体化产业快速成长；制定优惠政策，扶持龙头企业，鼓励私营企业和社会资本投资林纸产业；争取国家政策倾斜，保障林纸基地用地；严格执行法律法规，保证林纸产业持续发展；完善现有政策，修改完善现行户籍政策和农转非政策，保障农民转为林业工人或脱离土地进入城镇渠道畅通。（完）（段毅）链接：世界造纸产业“六化”趋势 从全球的情况来看，

38、近年来世界纸制品产量保持了以上的增长速度。世界强中就有家是纸品企业。年，世界纸浆产量达亿多吨，其中木浆占，纸及纸板产量亿吨。世界造纸产业的发展，呈现出六个特点： 经济规模化 世界造纸产业先进的国家已经实现了经济规模化。目前，国际造纸产业中企业的平均生产规模达到万吨，先进国家已超过万吨，规模效益十分明显。年，世界前家最大的造纸公司已占据了全球纸及纸板产量的一半以上。 技术集成化 造纸技术的集成化程度不断提高，是世界造纸工业发展的趋势。目前，世界先进国家造纸企业依靠科技创新，调整技术结构，优化科技资源配置，广泛使用信息、网络、自动化控制等技术提高了技术集成化程度。纸浆、造纸设备已向大型化、自动化、

39、高效率方向发展。 资源集约化 世界先进的造纸工业生产方式已经实现了由资源粗放利用型，向资源集约利用型的转变。世界纸业强国美国、加拿大、芬兰等国以上的企业实现了资源集约化，原料实现自给、生产消耗逐年下降。 产品功能化 世界纸产品需求已由数量型向质量型转变，纸制品由单一功能向多功能方向发展。低档的书刊纸、书写纸、包装纸及纸板市场逐渐萎缩，而高质量的胶印新闻纸、彩色书刊纸、高级文化用纸、高档生产用纸、牛皮纸和牛皮箱纸板、涂布纸等已成为需求主流。 生产清洁化 目前世界先进国家的造纸企业均采用先进的技术，从生产的各个环节入手，大力实施清洁化生产。如国际上先进的化学木浆生产，多数企业污水排放中化学耗氧量（

40、）为公斤吨浆，生物耗氧量（）低于公斤吨浆。德国采用最先进的化学热磨机械浆（）制浆废水封闭循环系统已经实现了制浆废水零排放。 林纸一体化林纸一体化是当今世界造纸工业普遍采用的发展模式。国际大型制浆造纸企业以多种形式建设速生丰产原料林基地，并将造林、营林、采伐、制浆、造纸与销售结合起来，形成了良性循环的产业链。世界先进国家造纸工业的木材原料已达，美国、瑞典等国达到以上。亚麻种植水平逐步提高。吕合镇从 2002 年开始引种植亚麻，由于气候、土壤等条件较为适宜，一举引种成功，通过逐年加大宣传和科技培训、指导、服务工作力度，种植规模逐年扩大，种植户种植水平逐年提高。2005年共组织收购亚麻 388.4吨

41、，产麻籽50 吨，实现产值50多万元。麻茎平均斤价1.04元，较上年提高0.07元，经实收调查，其经济效益是常规小春作物的2倍以上。力争用3年时间使种植面积达到1.8万亩，并始终保持这一水平，每年亚麻产量达到6000吨林、竹造纸林、竹基地万亩五、 制浆企业数量、规模和工艺（存在的问题）云南造纸行业现状 “十五”期间，云南纸业遵循“实事求是，突出重点；以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心；可持续发展为前提，突出结构调整核心任务，依靠科技进步提高企业的生存能力”的指导思想，注意优化产业结构，提高企业技术装备水平，大力治理污染，企业运行质量有所提升，行业整体经济效益保持平稳增长。 （1） 行业整

42、体经济效益有所提高。（2） 造纸行业加快了改革和结构调整，培育了一批骨干企业，产品质量档次提高，市场竞争力增强。（3） 在产业政策和行业发展规划的指导下，造纸行业的原料结构已发生了大的变化，以云景林纸股份有限公司为龙头的一批制浆造纸企业立足于开发利用木材、竹子、甘蔗渣、桑枝和废纸纤维，木材和废纸纤维比重增长幅度较大。（4） “十五”期间重大项目建设完成情况。（5） 新技术新工艺新装备引进及研发情况 “十五”期间，云景林纸股份有限公司投入828万元，对思茅松原料进行全漂白硫酸盐绒毛浆制浆工艺的研发，项目研究开发年限为三年，自2004年2007年；陆良银河纸业有限公司投资1800万元，对碱回收过程

43、实施计算机网络优化控制DCS系统，最终提高热效率和碱回收率，减少环境污染。 （6） 重点制浆造纸企业基本情况据统计，全省造纸企业近100家，规模以上56家。现将企业有化学制浆生产线（已配备碱回收装置）、造纸主要采用商品木浆及废纸纤维，纸和纸板有市场、纸机尚未列为淘汰范围的企业共24家。 重点制浆造纸企业经济类型、生产规模及布局 企业名称 企业经济类型 现有化学制浆能力万吨/年 现有造纸生产能力万吨/年 制浆原料种类主导产品 （1） 昆明市云丰造纸厂昆明市福保造纸厂昆富福保纸业有限公司重庆北碚宏大集团嵩明造纸厂昆明市真龙造纸厂施甸纸箱纸板厂（2） 思茅市云景林纸股份有限公司（3） 玉溪市玉溪市第

44、一造纸厂江川翠峰纸业有限公司玉溪光华造纸厂江川恒昌纸业有限公司玉溪市高仓造纸厂玉溪市兴元纸业有限公司（4） 红河州红塔蓝鹰纸业有限公司开远市明威有限责任公司开远泸江纸业有限责任公司（5） 曲靖市云南陆良银河纸业有限公司 （6） 保山市保山市造纸厂（新厂） （7） 昌宁建新纸业有限公司腾云纸业有限公司（8） 理自治州大理市洱滨造纸厂（9） 德宏自治州潞西市芒市纸业有限责任公司瑞丽云竹纸业有限公司（10） 临沧地区临沧林纸（集团）公司 （7） 环境保护“九五”后期和“十五”期间，云南省造纸行业贯彻执行国家环境保护法规，加大了污染治理的力度，注重企业效益和环境治理的有机结合，在环境保护方面取得了一些

45、成效。（a） 在城市中心的若干污染严重而无力治理的小型制浆造纸企业于2000年以前已先后实施关、停、转、破，从根本上杜绝了污染源的产生。 （b） 以木材为纤维原料的制浆造纸企业，按环境保护法的要求，配套或完善碱回收系统装置；积极实施全厂废水集中处理技术；改造白水回收系统，提高循环使用率。 （c） 以商品木浆或以废纸为原料的造纸企业，已广泛使用高效白水处理技术（如浅池高效脉冲气浮法），大幅度提高白水回用量，降低清水补充量。目前大多数企业白水循环利用率都达到70%80%甚至更高。 （d） 以非木材纤维为原料的制浆造纸企业，“十五”期间，一部分企业由于领导高度重视，花大力气，集中财力，重点解决制浆黑液污染问题。这期间，陆良银河纸业有限公司、开远明威纸业有限公司投入碱回收装置运行效果显著，达到了环保的要求；尚有部分企业还有废水达标排放难以一步到位的也正在配备黑液碱回收等废水处理设施，属于环保