2021年清洁家园百日行动实施方案.docx

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1、2021年清洁家园百日行动实施方案2021年清洁家园百日行动实施方案 xx年春节前，在全市广泛开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动，全面启动文明乡村建设三年规划。现结合实际，制定以下实施方案。一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以加快我市农村经济社会发展和提高农夫生活质量为中心，以改善农村环境卫生面貌、提升绿化美化水平为重点，以实施“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动为切入点，进一步加强我市文明乡村建设，动员全市广阔干部群众主动参加，努力塑造环境整齐、秩序井然、生态良好、乡风文明的x农村新面貌。（二）基本原则 1、坚持以块为主、属地负责、分级

2、实施的原则。根据属地管理的原则，各县区、乡镇、村为本辖区“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的第一责任主体，负责宣扬发动、组织实施和推动落实。2、坚持政府主导、社会联动、全民参加的原则。各级政府主动引导，社会各方主动响应，广阔干部群众主动参加，共建绿色家园，共享发展成果。3、坚持因地制宜、典型引路、整体推动的原则。结合农村实际，有重点地开展集中整治行动，分类指导，培育典型，以点带面，全面提高。4、坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，千村百日行动与文明乡村建设相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，促进农村经济社会全面协调可持续发展。二、总体目标

3、和主要任务 （一）总体目标 全市统一部署，统一行动，各县区集中时间、集中力气、集中投入，集中开展“六清理三绿化”整治活动，快速变更农村庭院、村庄、集镇的“脏乱差”面貌，建设并命名表彰一批特色显明的示范乡村，逐步达到卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满足度明显提高的目标。（二）主要任务 “清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的重点是整治乡村环境卫生，开展冬季植树活动，全面净化、绿化村容环境。1、集中清理卫生。针对垃圾乱倒、污水乱排、货物乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，全面开展“六项清理”活动： 清理农户室内卫生，整齐摆放物品，住宅与圈舍分

4、别，牲畜不要散养、乱栓； 清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放； 清理马路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便； 清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟； 清理墙体的乱涂画、野广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落； 清理集镇、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。2、全面绿化乡村。开展“三项绿化”活动： 绿化庭院，利用房前屋后“四旁”种花植树，主动建设小花园、小果园，人均年栽树xx株以上。绿化村庄，利用村内村旁空地见缝插绿，因地制宜地发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率平原地区达到xx%以上，丘陵地

5、区达到xx%以上，山区达到xx%以上，常绿树种比例不低于xx%，乡土树种比例不低于xx%。绿化道路，开展乡村马路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝边的绿化工作，乔灌结合，绿化率达到xx%以上。结合农业综合开发、农田基本建设、土地复垦等项目，建设农田防护林网体系。3、保持常态管理。乡（镇）和村要引入城市社区管理理念，探究适合农村实际的环卫、绿化管理新方式，建立作业队伍，建构工作网络，建设基础设施，健全管理制度。三县各村结合实际，配备乡村保洁员，负责村庄、马路的清扫保洁、垃圾清运和绿化管养。选择相宜的垃圾集中堆放点，实行垃圾资源化就地处理。三县乡（镇）的中心镇和集镇要建立清扫保洁队伍，逐步配套垃圾

6、收集设施设备和建设垃圾中转站，刚好清扫街道，定时收运垃圾，送往指定地点集中处理。城市近郊乡（镇）的环境卫生要与市区无缝对接、一体化管理。根据“村收集乡（镇）转运集中处理”的模式，自然村配置清扫保洁作业人员和设置垃圾收集房，行政村配备垃圾运输车辆，乡（镇）建设垃圾中转站。短暂未建中转站的乡（镇），要尽快列入安排，抓紧时间建设。4、着力培育典型。在全面开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的同时，各县区要结合实际，分类指导，根据“四化四改”的标准，培育一批示范点，以典型引路，有序推动文明乡村建设三年规划。每个县区培育xx个示范乡（镇），每个乡（镇）培育xx个示范村，每个村培育xx个示范自然村庄。示

7、范点要带头做到环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，通村有水泥路、通自然村有砂石路、农户门前有硬化过道，硬化路面“村村通、户户连”。主动推动“改水、改厕、改厨、改圈”工作，普及农户家庭手压井，具备条件的镇、村实行集中供水，平安饮水普及率达到xxx%；全面取缔露天粪坑，农户卫生厕所普及率达xx%以上；以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广运用沼气、太阳能等清洁能源；推行住宅与圈舍分别，家畜家禽圈养舍饲，人畜分别。三、实施步骤 “清洁家园、绿化乡村”千村百日行动从xxxx年xx月上旬起先，为期三个月，集中整治行动到xxxx年春节前结束，分三个阶段实施： （一）动员部署阶段（xxxx年xx月xx日前

8、） 市、县区、乡镇分别制定切合实际的千村百日行动实施方案，分级召开动员大会，全面动员部署，广泛开展宣扬教化，形成强大的舆论氛围，充分调动广阔干部群众参加行动的主动性。（二）集中整治阶段（xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日） 全面推动落实“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的各项任务，各县区、乡镇、村全面组织开展集中整治工作，重点整治“八乱”，着重解决农村环境“脏乱差”问题，全面开展植树绿化，着力培育示范典型。（三）检查考核阶段（xxxx年x月xx日至xx日） 各县区、乡镇、村层层开展自查自评，市文明乡村建设领导小组统一组织检查考核，考核重点是千村百日行动开展成效和长效机制建设，同时，市

9、、县区、乡镇以召开现场会等方式总结推广先进典型阅历。四、保障措施 （一）成立组织，加强领导 为加强对文明乡村建设和“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的领导，市委、市政府成立文明乡村建设领导小组，统筹领导文明乡村建设和千村百日行动，文明乡村建设办公室设在市新农办。各县区要成立相应的领导组织和办事机构，加强组织协调，抓好详细落实。实行党政机关和领导包联村制度，市直和县区直单位分别包联一个行政村，县区党政领导班子成员分别联系x个行政村。（二）明确责任，合力推动 根据“条块结合、以块为主”的原则，严格落实“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动的责任分工。各县区负责本辖区的宣扬发动、组织实施和推动落实。农业

10、部门指导抓好乡村“改厨”和再生能源综合利用。建设部门指导抓好乡村集镇建设。财政部门要为千村百日行动供应必需的经费支持，保证活动的顺当开展。交通部门指导抓好道路硬化及马路、车辆的卫生管理。水务部门指导抓好乡村饮水平安和河道卫生整治。林业部门指导抓好乡村植树绿化。卫生部门指导抓好“改水”、“改厕”、健康教化、除“四害”等工作。市容部门指导抓好乡村环境卫生整治。畜牧水产部门指导抓好乡村“改圈”工作。共青团指导抓好乡村“改厕”工作。妇联指导抓好“五好文明家庭”评比活动。教化、文化、规划、环保、商务、工商、供销等相关职能部门，要各司其职，亲密协作，形成合力。（三）广泛宣扬，营造氛围 各级宣扬部门统筹抓好

11、千村百日行动的宣扬策划工作，贴近农村实际，充分利用宣扬站、宣扬栏、宣扬标语、一封信、“小手拉大手”、公益广告、年画、漫画、广播站、文艺演出、“三下乡”活动等群众喜闻乐见的形式，加大宣扬力度，营造深厚氛围。新闻媒体要开拓专题、专栏，广泛宣扬目标、意义，刚好宣扬先进典型。（四）强化督查，推动落实 要加强对千村百日行动推动落实状况的督促检查，市文明乡村建设领导小组不定期开展明查暗访，刚好通报状况，对敷衍了事、推动不力的追究单位主要领导的责任。集中整治行动结束后，市里将组织检查验收，在此基础上，召开总结表彰大会，以市文明委名义命名表彰x市首批文明乡镇和文明村。（五）建立机制，长效管理 要不断巩固、深化

12、千村百日行动的成果，探讨制定农村环境卫生长效管理方法，将环卫管理纳入县政府目标考核，推行集镇、村庄“门前三包”制度，家家户户门前包绿化、包卫生、包秩序，探究和建立“县政府领导、乡（镇）政府负责、村委会实施、保洁员承包、广阔农夫普遍参加”的工作运行机制，实现农村环境卫生管理工作的常常化、制度化、规范化。要不断完善政府投入为主导、社会投入为补充的农村基本建设多元投入机制，财政、交通、卫生、城建、农业、林业等部门要制定政策，整合建设资金，结合新农村建设规划，加大投入力度，加快道路、水电、环卫等硬件设施建设，不断改善农村硬件环境。要制定村规民约，广泛开展创建文明乡村、“十星级文明户”、城乡共建等丰富多彩的文明创建活动，把环境整治与移风易俗和提高文明素养结合起来，努力形成人改造环境、环境变更人的良性循环，建设好文明、生态、和谐的社会主义新农村。