四川政府采购四川省巴中市机关事务管理局市政中心集中办公区保洁、清洗服务公开招标采购公告145.docx

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1、四川政府采购四川省巴中市机关事务管理局市政中心集中办公区保洁、清洗服务公开招标采购公告145 巴政采 招 2018 12 号 巴中市市政中心集中办公区 保洁、清洗服务选购 项目 招 标 文 件 巴中市政府选购中心 2018 年 年 4 月 目 目录第一章 投标邀请 . 1 其次章 投标人须知 . 3 第三章 投标文件格式. 23 第四章 投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求 . 38 第五章 投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 . 39 第六章 招标项目技术、服务和其他要求 . 41 第七章 评标方法 . 47 第八章 合同主要条款. 57 1

2、第一章 投标邀请 巴中市政府选购中心受巴中市机关事务管理局托付，拟对巴中市市政中心集中办公区保洁、清洗服务选购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、 招标 项目 编号 巴政采招201812 号 二、 招标 项目 名称 巴中市市政中心集中办公区保洁、清洗服务选购项目 三、招标项目简介 本项目选购供应商 1 名，负责担当本项目指定范围内的保洁、清洗等服务工作，确保区域整齐、环境美丽。详见本文件第六章。四、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件 （一）具有独立担当民事责任的实力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实

3、力； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）选购项目的特定条件：无。五、 招标文件获得时间和方式 自 2018 年 4 月 12 日至 2018 年 4 月 20 日，通过四川政府选购网免费下载，并填制选购文件获得登记表（见附件 1），拍照或扫描后电邮至巴中市政府选购中心（电子邮箱：624839536）。未在本项目招标文件获得的时间段内有效送达电子邮件的供应商不能参与本项目的政府选购活 2 动。六、 投标截止时间和开标时间 2018 年 5 月 2 日 09 时 00 分

4、（北京时间）。七 、开标地点 巴中市政务服务和公共资源交易服务中心（巴中市巴州区江北望王路东段 447 号）。八、本招标公告在以下指定媒体发布 四川政府选购网 巴中市政务服务和公共资源交易服务中心网站 九 、联系方式 采 购 人：巴中市机关事务管理局 联 系 人：谢先生 联系电话：0827-2229662 选购代理机构：巴中市政府选购中心地址：巴中市巴州区江北望王路东段 447 号 联系电话：招标文件获得0827-3339070 投标文件编制0827-3339062 投标保证金交退0827-3339075 项目质疑0827-3339073 巴中市政府选购中心 2018 年 4 月 3 其次章

5、投标人须知一、投标人须知附表 序号 号 应知事项 项 说明和要求 1 选购预算和最高限价 （1）本项目的选购预算为：3年共￥4763331.00元（大写：肆佰柒拾陆万叁仟叁佰叁拾壹元整），单年￥1587777.00元（大写：壹佰伍拾捌万柒仟柒佰柒拾柒元整）。（2）本项目报价不能超过选购人设定的最高限价：每年￥1587777.00元 （大写：壹佰伍拾捌万柒仟柒佰柒拾柒元整）。2 预算品目 向社会购买服务 3 低于成本价不正值竞争预防措施 （1）供应商报价低于本项目最高限价的50%，或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响选购项目的实施质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当向其发出

6、澄清通知。（2）供应商应在澄清通知发出后的90分钟内提交成本构成书面说明，并附相关证明材料。供应商的书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。（3）评标委员会应当结合选购项目的需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商的比较状况等就供应商的书面说明进行评价。（4）供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其响应作无效处理。4 询问和联系 （1）有关招标文件获得、投标文件编制、投标保证金交退、项目质疑相关事宜的联系方式详见本招

7、标文件第一章。（2）有关项目投诉事宜请联系巴中市财政局（0827-5260371）。5 评标方法 综合评分法 6 联合体投标 不接受 7 现场踏勘和答疑 不实行 8 邮寄投标文件 不接受 9 书面投标文件的份数 正本1份、副本4份。10 投标有效期 90日，自投标截止时间起算。11 投标保 保 证 金：50000.00元（大写：伍万元整） 4 序号 号 应知事项 项 说明和要求 证金 账 账 户 一：开 户 行：建行巴中分行 户名：巴中市政务服务和公共资源交易服务中心 账号：51001763702059088888 账 账 户 二：开 户 行：工行巴中分行 户名：巴中市政务服务和公共资源交易服

8、务中心 账号：2318597129100159785 交款截止时间：同投标截止时间（以银行账户到账时间为准）。交款方式：银行转账。交款时应注明本项目的项目名称或项目编号。12 本项目拟举荐的中标候选人数量 3名 13 本项目拟确定的中标人数量 1名 14 履约保证金 金额：合同总金额的10%。交款方式：银行转帐。收款单位：巴中市机关事务管理局。开 户 行：中标后由选购单位供应。银行账号：中标后由选购单位供应。交款时间：合同签订前。15 政府选购合同分包、转包 不接受 16 项目名称的一样性 因政府选购公告发布网站运用制式填制形式，可能导致政府选购公告页面显示的项目名称与本招标文件所示不一样。为

9、避开混淆，项目名称以本招标文件第一章所示内容为准。二、总则 （一）适用范围 本招标文件仅适用于本次选购活动。（二）有关定义 1.选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。 5 本次招标的选购人是巴中市机关事务管理局。2.选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是巴中市政府选购中心。3.招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。4.投标人、投标供应商、供应商系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。（三）合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件：1.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 2.符合本招标文

10、件第一章第四条规定的条件； 3.根据本招标文件第一章第五条的规定获得了招标文件； 4.根据招标文件的要求提交了投标保证金。（四）参加政府选购活动的费用 供应商参与投标活动的一切费用由供应商自行担当。（五）充分、公允竞争保障措施 1. 供应相同品牌产品处理 供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会实行随机抽取方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目中，多家投标人供应的部分或全部核心产品品牌相同的，

11、视为供应相同品牌产品。本项目核心产品为保洁、清洗服务。2. 利害关系供应商处理 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审， 6 但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。3. 前期参加供应商处理 为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看

12、法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务和商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。4. 利害关系代理人处理 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。（六）中小微型企业实惠政策 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，本项目对小型和微型企业产品的价格赐予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位是小型及以上企业的，视同小型企业。2.小型、微型企业供应中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3

13、.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函，监狱企业应当供应监狱企业证明，残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函。4.价格扣除的详细标准按招标文件第七章的规定执行。三、招标文件 （一）招标文件的构成 1.招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、 7 技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请； （2）投标人须知； （3）投标文件格式； （4）投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求； （5）投标人应当供应

14、的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （6）招标项目技术、服务和其他要求； （7）评标方法； （8）合同主要条款。2.投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。（二）招标文件的澄清和修改 1.招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。2.招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的供应商，同时在公告发布媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能

15、影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。3.投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。 8 （三）答疑会和现场考察 1.依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获

16、得招标文件的潜在投标人。2.供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、投标文件 （一）投标文件的语言 1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均应运用中文。投标文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。2.翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。3.对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。（二）计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位

17、。（三）投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。（四）联合体投标 （若本项目接受）1.两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。2.联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招 9 标选购单位。3.联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。4.

18、联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。5.联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。6.以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。（五）学问产权 1.投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。2.选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。

19、3.投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人应供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。4.如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中应包括合法获得该学问产权的相关费用。（六）投标文件的组成 投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.。资格部分。投标人根据招标文件要求供应的有关证明材料，包括以下内容：

20、10 （1）营业执照（投标人为事业单位的供应法人证书）副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本； （2）法定代表人身份证； （3）法定代表人授权书原件和授权代表身份证（法定代表人参与的无须供应）； （4）财务状况报告（供应以下之一）：上一年度经会计师事务所审计的财务报告 银行出具的资信证明 经财政部门认可的政府选购专业担保机构出具的投标担保函 新成立公司无法供应财务报告的，应供应资产负债表、利润表、现金流量表、全部者权益变动表及附注（新成立公司执行小企业会计准则的，可不供应全部者权益变动表）； （5）纳税证明； （6）不少于 1 个月份的社会保障资金缴纳证明材料（投标截止时间前12 个月内），

21、投标人为事业单位的供应医保缴纳证明； （7）投标保证金交纳凭证； （8）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （9）联合体协议书（联合体投标的应供应）； （10）投标人认为须要供应的其他文件和资料。2. 报价部分。投标人根据招标文件要求填写开标一览表及分项报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，是投标人完成本项目所需的一切费用，是最终用户验收合格后的总价，包括设备、物流、保险、劳务、代理、安装、调试、培训、集成、服务、税费等和招标文件规定的其它费用，即包干价。（2）投标人每种货物或服务项只

22、允许有一个报价，并且在合同履行过 11 程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在本次投标之前的 365 日内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品（或服务项）报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。3.。商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标承诺函； （2）中小企业声明函和残疾人福利性单位声明函（如未供应中小企业声明函的，则不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性；供应商不是残疾人福利性单位的，无须供应残疾人福

23、利性单位声明函，也不影响投标文件的有效性）； （3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （4）商务应答表； （5）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （6）投标人基本状况表； （7）投标人认为须要供应的其他文件和资料。4.。技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）服务方案； （2）服务应

24、答表； （3）项目验收标准和验收方法； 12 （4）项目人员配备状况； （5）售后服务； （6）培训； （7）投标人认为须要供应的文件和资料。（七）投标文件格式 1.投标人应按招标文件第三章供应的格式编制投标文件。2.对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。（八）投标保证金 1.投标人投标时，应以人民币形式按本招标文件规定数额提交投标保证金，并作为其投标的一部分。联合体投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。2.未按招标文件要求在规定时间前提交投标保证金的投标将被拒绝。3.投标保证金不计利息，但因招标项目终止和延期退还投标保证

25、金的情形除外。4.未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并提交了履约保证金后 5 个工作日内全额退还。供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。5.发生下列情形之一的，投标人交纳的投标保证金将不予退还：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定提交履约保证金； （5）投标有效期内，投标人在政府选购活动中

26、有违法、违规、违纪行为。（九）投标有效期 13 1.投标有效期短于规定期限的，其投标将被拒绝。2.评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。不能在投标有效期结束日 30 个工作日前完成评标和定标的，巴中市政府选购中心应当通知全部投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。（十）投标文件的 印 制和签署 1.投标文件统一用 A4 幅面纸印制。2.投标文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。3.投标文件的打印和书写

27、应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，应由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。4.投标截止前，投标人应提交的书面投标文件包括：（1）投标文件的资格部分； （2）投标文件的报价部分、商务部分、技术部分。其中，前述（2）投标文件的报价部分、商务部分、技术部分应运用胶封装订成册的方式合并装订，并根据投标人须知附表规定的数量制作正本、副本，否则其投标将作无效处理。投标人无须为（1）投标文件的资格部分制作正本、副本，也无须将其与（2）投标文件的报价部分、商务部分、技术部分合并装订。5.投标人可以为开标唱标单独提交 1 份开标一

28、览表。投标人单独提交开标一览表的，开标一览表应为原件；投标人未单独提交开标一览表的，招标选购单位将开启投标文件唱标。6.正本和各副本的封面上应注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包），封面右上角清晰的标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面文件为准。 14 （十一）投标文件的密封和标注 1.投标文件应当密封。未密封的投标文件将被拒绝接收。2.密封袋或密封盒的封面应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。3.投标文件已被确认接收，但其标注与招标文件规定有差别的，将根据四川省政府选购评审工作规程的规定处理。（十二）投标文件的 提交 1.投标文件应在

29、投标截止时间前送达开标地点。2.逾期送达或者未密封的投标文件，招标选购单位应当拒收。3.已确认接收的书面投标文件招标选购单位将不予退回。（十三）投标文件的修改和撤回 1.投标人提交了投标文件后，可在投标截止时间前书面告知招标选购单位，对投标文件进行修改和撤回，但应在投标截止时间前完成投标文件的提交。2.投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本章规定进行密封和标注，并在密封袋或密封盒上标注修改字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其提交的投标文件做任何修改或撤回投标。4.投标文件报价出现前后不一样的，根据下列规定修正：（1）开标一览表内容与投标文件

30、中相应内容不一样的，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一样的，根据上述依次修正。修正后的报价由投 15 标人作出书面形式的澄清、说明或者补正进行确认。确认后的报价对投标人具有约束力。投标人不确认的，其投标无效。五、开标、资格审查、评标和中标 （一）开标 1.出席开标会 （1）开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人应派代表参与并签到以证明其出席。开标由巴中市政府选购中心主持，评标委

31、员会成员不参与开标活动。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标选购单位相关工作人员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标选购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。（3）投标人不足 3 家的，不进行开标。2.主持人宣布开标会起先 开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，介绍参与开标会的各方人员。3.主持人宣布会场纪律和有关留意事项。4.检查投标文件的密封状况 （1）主持人组织投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况。（2）投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己提交的投标文件的密封状况，而不确认其他投标人的投标文件密封状况。（3）

32、任何人不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。5.唱标 （1）招标选购单位工作人员按随意依次当众开启开标一览表，按开标一览表记载内容宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的须要宣布的其他内容。（2）唱标过程中，如遇有字迹不清晰的，应经监督人员和选购人现场核实后，由投标人代表现场进行澄清或确认。 16 （3）开标一览表大小写金额、单价、总价出现前后不一样的，按本章第四条第（十三）款的规定进行修正。（4）全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。6.宣布开标会结束。主持人宣布开标

33、会结束后，参会人员退场。（二）资格审查 1.招标选购单位对投标人的资格进行审查。2.招标选购单位将依据法律法规和招标文件的规定，对投标人是否根据规定要求供应资格性证明材料、是否属于禁止参与投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。3.资格审查合格投标人不足 3 家的，不得评标。（三）评标 1.成立评标委员会 （1）评标委员会成员由选购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成；评标专家通过四川政府选购网专家抽取系统随机抽取。（2）评标委员会成员中的选购人代表应当由选购人书面托付。托付评审专家担当的，评审专家只能以选购人代表身份参与选购活动。2.符合性审查 （1）评标委员会依据招标文

34、件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。（2）通过符合性审查的供应商不足 3 家的，本次招标选购活动终止。3.评标委员会须要投标人对投标文件作出必要的澄清、说明或者补正的，投标人应当刚好作出澄清、说明或者补正。4.评标委员会完成评标后，评标委员会依据评标状况照实编写评标报告，举荐中标候选人，并按评审后得分由高到低依次排列。得分相同的， 17 按投标报价由低到高依次排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满意招标文件全部实质性要求，且根据评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.巴中市政府选购中心在评标

35、结束后 2 个工作日，将评标报告移交选购人。（四）中标 1.选购人依据评标报告和政府选购有关规定，在 5 个工作日内确定中标人，并向巴中市政府选购中心发出中标供应商确认书。2.巴中市政府选购中心自收到中标供应商确认书之日起 2 个工作日内在指定媒体上公告中标结果，同时发出中标通知书。3. 中标通知书为签订政府选购合同的依据，是合同的有效组成部分。4.中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。5.中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，选购人在取得有权主体

36、的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书，依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。六、签订及履行合同和验收 （一）签订合同 1.中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，选购人在取得有权主体的认定后，有权取消其中标资格并按相关规定进行处理。2.选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 18 3.中标人因不行抗力缘由不能履行选购合同或拒绝签订合同，选购人可以根据评标

37、报告举荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。4.政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，选购人应当将政府选购合同在四川政府选购网上公告（政府选购合同中涉及国家隐私、商业隐私的内容除外）。5.政府选购合同签订之日起 7 个工作日内，选购人应当将政府选购合同通过四川政府选购网报巴中市财政局备案，同时报巴中市政府选购中心存档。（二）合同分包 本次招标不接受合同分包。（三）选购人增加合同标的权利 选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选

38、购金额的百分之十。（四）履约保证金 1.中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。2.假如中标人在规定的合同签订时间内，没有根据招标文件的规定提交履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标，其提交的投标保证金将不与退还。（五）履行合同 1.中标人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完成。2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应根据合同法的有关规定进行处理。（六）验收 1.供应商完成项目后，选购人应严格根据四川省财政厅关于印发lt;四 19 川省政府选购项目需求论证和履约验收管理方法gt;的通知（川财采201532 号）的要求

39、进行验收。2.验收结果合格的，中标人可联系选购人办理履约保证金的退还手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付选购资金，还可能会报告本项目同级财政部门根据政府选购法律法规及四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）等有关规定赐予行政惩罚或者以失信行为记入诚信档案。（七）支付货款 1.选购人向财政部门提出支付申请。2.财政部门依据选购人的支付申请，并对选购合同进行审核后，干脆将集中支付货款支付给中标人。3.选购人的自有资金，由选购人干脆支付给中标人或者根据有关规定执行。七、信用记录的查询和运用 （一）招标选购单位将在本项目政府选购合同签订前的任一时点查询以下信息，

40、并截图和打印作为选购文件的组成部分进行保存：1.失信被执行人（ 2.重大税收违法案件当事人名单（ 3.政府选购严峻违法失信行为记录名单（二）供应商存在以上失信记录的，其投标文件将被拒绝或作无效处理，并追究相关责任。成交供应商存在以上失信记录的，其中标资格无效，并不予签订政府选购合同；政府选购合同已签订但尚未履行的，撤销合同；政府选购合同已经履行，给选购人、供应商造成损失的，由责任人担当赔偿责任。联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不 20 良信用记录。（三）若本项目要求供应商供应信用记录的查询信息，供应商应予供应。八、行贿犯罪档案查询 选购人组织对供应商的行贿犯罪档案查询。供

41、应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标文件应当认定为无效；中标后未签订政府选购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府选购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府选购合同；中标后签订政府选购合同且已经履行的，应当认定选购活动违法，由相关当事人担当赔偿责任。九 、投标纪律要求 投标人参与本项目投标不得有下列情形：1.供应虚假材料谋取中标； 2.实行不正值手段诋毁、排挤其他投标人； 3.与招标选购单位、其他投标人恶意串通； 4.向招标选购单位、评标委员会成员行贿或者供应其他不正值利益； 5.在招标过程中与招标选购单位进行协商谈判； 6.中标或者成交后无正值理由

42、拒不与选购人签订政府选购合同； 7.未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同； 8.将政府选购合同转包或者违规分包； 9.供应假冒伪劣产品； 10.擅自变更、中止或者终止政府选购合同； 11.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门供应虚假状况； 12.法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，根据规定追究法律责任，具备 1-10 项情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。十 、 询问、 质疑和投诉 21 询问、质疑、投诉的接收和处理根据中华人共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法、政府选购质疑和投诉方法等规定办理（具体规定请在四川政府

43、选购网政策法规模块查询）。十一 、将导致投标被拒绝或无效的情形 序号 情形 处理结果 1 投标人未根据招标文件约定的方式获得招标文件 投标被拒绝 2 投标人未根据招标文件的要求提交投标保证金 投标被拒绝 3 投标人未在投标截止时间前有效提交投标文件 投标被拒绝 4 投标文件的资格部分未通过资格审查 不得评标 5 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 投标无效 6 投标报价低于本项目最高限价的 50%，或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40%，有可能影响选购项目的实施质量或者不能诚信履约的，投标人按评标委员会要求作出的澄清、说明、补正材料未获评标委员会采信的 投标无效 7 投标

44、人不符合招标文件其次章充分、公允竞争保障措施的 投标无效 8 投标人对同一标的存在不同的报价，且在本项目报价修正规定之外的 投标无效 9 投标报价不是固定不变的，且包含有选择或可调整的报价 投标被拒绝或资格审查不通过 10 投标人报价被修正，但投标人不予确认 投标无效 11 投标人对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例高于 15%的 投标无效 12 投标人以赠送、赠予等名义供应货物和服务以规避招标文件的约束 投标无效 13 投标文件的报价部分、商务部分、技术部分未运用胶封装订成册的方式合并装订 投标无效 14 投标文件正副本数量不足 投标无效 15 投标文件组成明显不

45、符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的 投标无效 16 投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、学问产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的 投标无效 22 17 投标文件技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设选购项目；政府选购工程、政府选购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）投标无效 18 投标文件技术服务、商务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的 投标无效 19 投标文件未载明或者载明的选购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一样的 投标无效 20 投标文件附有选购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求 投标无效 21 投标文件对非实质性要求的响应负偏离过大，评标委员会认为实质性影响项目实施的 投标无效 22 投标文件的商务条款和非实质性技术参数的负偏离项超过规定项数的 投