四川省泸州市纳溪区交通局交通公路试验检测服务采购公开招标采购公告6720.docx

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1、四川省泸州市纳溪区交通局交通公路试验检测服务采购公开招标采购公告6720 政府选购招标文件项 目 名 称 ：交通马路试验检测服务选购招 标 编 号 ：LZZFCGZX（2019）4036 中国 四川（泸州）泸州市纳溪区政府选购中心泸州市纳溪区交通局(选购人)2019 年11 月 共同编制 目录第一章投标邀请3其次章投标人须知5第三章投标文件格式22第四章投标人的资格、资质性及其他类似效力要求37第五章投标人供应的资格、资质性及其他类似效力要求的证明材料38第六章招标项目技术服务、合同内容条款及其他商务要求39第七章评标方法42第八章政府选购合同（服务类）53第一章投标邀请 泸州市纳溪区政府选购

2、中心（选购代理机构）受 泸州市纳溪区交通局（选购人）托付，拟对 交通马路试验检测服务选购 项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：LZZFCGZX（2019）4036二、 招标项目名称：交通马路试验检测服务选购 。三、选购预算及资金来源：本招标项目选购预算为 1546800.00 元，其中财政预算资金 1546800.00 元 。 四 、 招标项目简介：交通马路试验检测服务选购 。（详细技术、服务等要求详见招标文件第六章）五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1具有独立担当民事责任的实力； 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3、； 3具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6法律、行政法规规定的其他条件； 7依据选购项目提出的特别条件。（详见招标文件第四章、第五章）。六、 严禁参与本次选购活动的供应商 1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，选购人将通过信用中国网站（）、中国政府选购网网站（）、四川政府选购网网站（www.ccgp-）和信用泸州网站（）等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大

4、税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动（以联合体形式参与本项目选购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制招标文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。七、招标文件获得时间、地点：招标文件在全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（)供应免费下载，

5、请潜在供应商自2019年11月19日09:00至2019年 11 月 25日17:00前 （ 北 京 时 间 ）登 录 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 四 川 省 . 泸 州 市 ）（)，成为注册用户，网上在线获得招标文件（不供应现场购买或邮寄等其他方式）。招标文件不收取费用。八、 投标截止时间：2019 9 年 年 12 月9 9 日 日 09:30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九 、开标时间：2019 9 年2 12 月 月 9 日 日 09:30（北京时间）。本项目报名、保证金交纳截止后，是否

6、具备开标条件的信息，请供应商在全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（)的项目开标前状态栏目查看。假如该栏目提示项目达不到开标条件，选购中心将不组织本项目开标。十、开标地点：泸州市纳溪区政府选购中心（纳溪区政务服务中心四楼）。十一、本投标邀请在四川政府选购网（http:/www.ccgp-）、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（)上以公告形式发布。十二、联系方式 采 购 人：泸州市纳溪区交通局 地址：泸州市纳溪区云溪西路 175 号 联 系 人：张女士 联系电话：18982787331 选购代理机构：泸州市纳溪区政府选购中心地址：泸州市纳溪区人民西路三段 邮编：646000 联 系 人：朱

7、先生 联系电话：0830-42816002019 年 11 月 18 日其次章投标人须知 一、投标人须知前附表序号条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）本招标项目选购预算 ：1546800.00元；该项目不分包 超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）1.本次选购项目最高限价是单价限制价，超过最高限价（单价限制价）为无效投标。（详见第六章项目清单中的各项单价限制价）2.本次选购项目的结算价不超过选购预算 1546800.00 元。2 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

8、影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。3.供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专

9、业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提序号条款名称 说明和要求 供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件,监狱企业应当

10、供应监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价扣分 1对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533 号）记入诚信档案的且在有效期内的失

11、信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。4 评标状况公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。序号条款名称 说明和要求 5 投标保证金 1.投标保证金的金额：30000.00元（叁万元整）。2.以注册用户身份登录全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（)，运用企业基本户转入指定虚拟子账号（若账户有多个，投标人可选择随意一个账户缴纳投标保证金。转款

12、户名必需与投标人名称一样，转款账号必需与投标人网上注册的银行账号一样），否则视为无效。3.保证金缴纳方式:电脑在线划转，手机划转，柜台划转（不能通过现金干脆存入）。4.核对保证金缴纳信息。可在系统内保证金缴纳查询处查询自己的入账信息。投标人完成投标保证金的缴纳后，应在系统内打印投标保证金缴纳回执，并将该回执带至开标现场。5.交款截止时间：2019 年 12 月 6 日 10 时 00 分。6.保证金退款询问电话：0830-4259716 6 履约保证金交款时间、方式及金额：由成交人在收到成交通知书后5个工作日内，以非现金的形式将履约保证金足额缴入选购人指定的财政专户（履约保证金为本项目合同金额

13、的 5% 。）。收款单位：泸州市纳溪区财政局。开 户 行：中国农业银行四川泸州纳溪共同街支行 银行账号：175301040000540 7 选购文件询问 联系人：朱先生。 联系电话：0830-4281600。 8 开标、评标工作询问 联系人：朱先生。 联系电话：0830-4281600。9 中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到泸州市纳溪区政府选购中心政府选购服务股领取中标通知书，不再另行通知。联系人：朱先生。联系电话：0830-4281600。地址：泸州市纳溪区政府选购中心序号条款名称 说明和要求 10供应商

14、询问 依据托付代理协议约定，供应商询问由选购人负责答复。联系人：张女士。联系电话：18982787331。地址：泸州市纳溪区云溪西路 175 号。邮编：646000。11 供应商质疑 依据托付代理协议约定，本项目对选购文件、选购过程、选购结果的全部质疑均由选购人负责受理和回复，供应商如有质疑，应在法定质疑期内向选购人一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。联系人：张女士。联系电话：18982787331。地址：泸州市纳溪区云溪西路 175 号。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。12 供应商投诉 投诉受理单位：泸州市纳溪区财政局。联系电话

15、：（0830）4281798。地址：泸州市纳溪区政府综合楼五楼。邮编：646300。13政府选购合同 公告与备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，选购人负责将政府选购合同向本选购项目同级财政部门即泸州市纳溪区财政局备案。14 答疑会和现场考察 本项目不组织答疑会和现场考察 15 联合体投标（实质性要求）不允许联合体投标二、总则 1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是泸州市纳溪区交通局。2.2 选购

16、代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是泸州市纳溪区政府选购中心。 2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人 （实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了招标文件。4. 投标费用 （实质性要求）投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 充分、公允竞争保障措施 （实质性要求）5.1 1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一

17、人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。5.2 2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容

18、条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.3 3。利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6 6 招标文件的构成 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当

19、供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术服务、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在四川政府选购网 （ www.ccgp- ）、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）（) 上发布更正公告，购买了招标文件的供应商要求领取澄清或者修改内容的书面通知时不得拒绝。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的

20、时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中明确详细的时间和地点。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。四、投标文件9

21、9 投标文件的语言 （实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位 （实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投 标货币（实质性要求） 本次招标项目的投标均以人

22、民币报价。 12. 联合体投标（本次选购 不接受 供应商以联合体的形式参加投标）（实质性要求）12.1 允许联合体投标的，两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将联合体投标协议连同投标文件一并提交招标选购单位。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及

23、履约中应担当的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。12.5 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。 12.6 以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。 13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标

24、人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成 投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写

25、的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分 投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用 （实质性要求）。14.2 资格部分。资格性投标文件应包括以下部分：14.2.1 封面（封面须标明资格性投标文件字样，并标明正、副本，格式见第三章）。14.2.2 书目（每项书目内容均应标注页码）。14.2.3 投标函（必需供应，格式见第三章）。14.2.4 法定代表人授权托付书（必需供应，格式见第三章）。14.2.5 投标保证金交纳凭证复印件（必需供应）。14.2.6 投标人和投标产

26、品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（必需供应，资格、资质证明文件要求详见第五章）。14.2.7 投标人认为有必要供应的其它资格性证明文件。14.3 技术及服务部分。技术及服务性投标文件 应包括以下部分：1 14.3.1 封面（封面须标明技术及服务性投标文件字样，并标明正、副本，格式见第三章）。14.3. .2 2 书目（每项书目内容均应标注页码）。14.3. .3 3技术及服务部分投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）针对本项目的完整服务方案及项目服务安

27、排书； （2）公司规章、管理制度；（3）投标人认为有必要供应的、有利于评审的其它资料；（4）证明投标人符合招标文件规定的其它证明文件；（5）项目售后服务方案。14.4 3.4 商务部分 投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包括涉及的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）（2）投标人基本状况一览表； （3）投标人本项目管理、技术、其他人员状况表； （4）证明投标人服务实力

28、和阅历、业绩的有关材料； （5）商务应答表； （6）其他投标人认为须要供应的文件和资料。14. 3.5其它部分。投标人根据招标文件中服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容：（1）投标人设立的服务电话和人员名单；（2）其他有利于用户的服务承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金 （实质性要求）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5

29、个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至选购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文

30、件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17 投标有效期 （实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失

31、，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标人应打算资格性投标文件正本壹份、副本贰份、技术及服务性投标文件正本壹份、副本肆份、开标一览表壹份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。全部投标文件须注明招标编号、项目名称、所投包号（如有）

32、和投标人名称。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。18.5 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

33、19. 投标文件的密封和标注投标文件按以下方法分别装袋密封: 投标人将开标一览表、资格性投标文件正本、全部资格性投标文件副本、技术及服务性投标文件正本、全部技术及服务性投标文件副本分别装袋密封,并在密封袋上标明：投标文件名称资格性投标文件（或技术及服务投标文件）、正（副）本、项目名称及编号、所投包号（如有）、投标人名称。封口处应密封,并加盖投标人公章或法定代表人印章。20 投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。招标选购单位收到投标文件后，照实记载投标文件的送达时间和密封状况，并签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文

34、件。投标截止时间以后送达或者未密封的投标文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，

35、应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标22 开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，选购人、投标人代表参与。评标专家不参与开标活动。22.2 开标时，可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标

36、工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱标人员根据招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件状况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封状况，不代表对其他投标人的投标文件的密封状况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封状况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。22.4 开标时，开标一览表中的大写金额与小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一样的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价

37、。同时出现两种以上不一样的，根据前款规定的依次修正。22.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一样的，以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。22.6 全部投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如的确属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序23.1 开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会起先。当众宣布参与开标会主持人、唱标人、会议记录人以及依据状况邀请的现场监督人等工作人员，依据供应商签到表宣布

38、参与投标的供应商名单。（2）依据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封状况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许供应的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许供应的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确

39、认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行供应书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。全部投标人代表应马上退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时全部投标人应保持通讯设备的畅通，以便利在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和订正。评标结果投标人在四川政府选购网、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）上查询。24 开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。25. 评标

40、状况公告全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网、全国公共资源交易平台（四川省.泸州市）上选购结果公告栏中予以公告。26. 中标通知书26.1 中标通知书为签订政府选购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2 供应商中标后，拒绝或放弃领取中标通知书的，选购单位可视中标人无正值理由放弃中标。26.3 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。264 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标

41、无效情形的，招标选购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到泸州市纳溪区政府选购中心四楼交易受理科领取中标通知书。27. 投标无效的情形(1)未根据招标文件的规定提交投标保证金的; (2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的; (3)不具备招标文件中规定的资格要求的; (4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; (5)投标文件含有选购人不能接受的附加条件的; (6)投标人相互恶意串通投标的； (7)法律

42、、法规和招标文件规定的其他无效情形。投标人存在以上状况之一的，投标无效。2 28 8. . 行贿犯罪档案查询28.1 依据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定和关于在政府选购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（川检会20165 号）的要求，选购人确定中标人期间，选购人将查询中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。28.2 中标候选供应商应按要求刚好向选购人供应查询所需资料。28.3 中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，中标后未签订政府选购合同的，将认定中标无效；中标后签订政府选购合同未履行的，将认定中标无效，同时撤销政府选

43、购合同；中标后签订政府选购合同且已经履行的，将认定选购活动违法，由相关当事人担当赔偿责任。六、签订及履行合同和验收2 29 9. . 签订合同 29.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与选购人签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。29.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。29.3 中标人因不行抗力缘由不能履行选购合同或放弃中标的，选购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人

44、签订选购合同，以此类推。29.4 中标人应在合同签订之后 2 个工作日内，将签订的合同 1 份送泸州市纳溪区政府选购中心政府选购服务股存档。30 . 合同分包（实质性要求）30.1 在投标文件中已经载明，并经选购人同意的，中标人可以依法实行分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得选购人同意，并且分包供应商应具备相应资质条件，履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必需与中标的一样，分包后不得再次分包。分包履行合同的部分应当为选购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。30.2 选购合同实行分包履行的，中标人就选购项目和分包项目向选购人负责，分包供应商就分包项目担当责

45、任。30.3 中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）规定的政策获得政府选购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。3 31 1. . 合同转包（实质性要求）本选购项目严禁中标人将任何政府选购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府选购合同义务转让给第三人，并退出现有政府选购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府选购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府选购合同义务，将依法追究法律责任。3 32 2 . 补充合同选购合同履行过程中，选购人须要追加与合同标的相同的货物或者服务的，

46、在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府选购合同履行过程中，不得在原政府选购合同履行结束后，且选购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必需与原政府选购合同一样。3 33 3. 履约保证金（实质性要求）33.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。33.2 假如中标人在规定的合同签订时间内，没有根据招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标。3 34 4. . 合同公告选购人应当自政府选购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府选购合同在省