数字财政管理中心基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目招标文件.docx
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1、数字财政管理中心基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目招标文件基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目选购文件(线上电子招投标)项目编号:ZJ- - 907761 采 购 人 :浙江省数字财政管理中心 采 购 代 理 机 构 :浙江国际招(投)标公司 2020 年 9 月选购文件I 目录第一章 选购公告 . 1 其次章 投标人须知. 7 投标人须知前附表 . 7 一、总则 . 13 二、选购文件 . 14 三、投标文件的编制 . 15 四、投标文件的递交 . 20 五、开标与评标 . 23 六、确定中标人及授予合同 . 25 七、质疑与投诉 . 26 八、落实政府选购政策 . 27
2、九、说明权 . 28 第三章 选购内容及需求 . 29 一、 项目概况:. 错误! ! 未定义书签。二、 服务内容:. 错误! ! 未定义书签。第四章合同条款 . 32 第五章 评标方法及评标标准 . 54 一、总则 . 54 二、评标程序 . 54 三、评标内容和标准 . 54 第六章 投标文件格式 . 61 附件一 投标响应文件报价文件部分格式 . 62 附件二 投标响应文件商务资信部分格式 . 65 附件三 投标响应文件技术部分格式 . 79选购文件1 第一章 选购公告 项目概况 基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目 招标项目的潜在投标人应在 浙江政府选购网(gz:/)获得(下载
3、)招标文件,并于 2020 年10 月 12 日 09:30(北京时间)前提交(上传)投标文件。依据中华人民共和国政府选购法等相关规定,浙江国际招(投)标公司受浙江省数字财政管理中心的托付,就基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目进行公开招标,欢迎国内合格的供应商前来投标。一、 招标编号 :ZJ-907761二、 项目名称:基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目 三、 选购组织类型:分散托付选购 四、 选购方式:公开招标 五 、项目概况:序号 标项内容 数量 单位 预算金额 (万元) 简要技术要求、用途 备注 1 基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目 1 年 240 详细详
4、见选购文件要求合同履行期限:按选购文件要求本项目不接受联合体投标。五、 合格的投标人的 资格 条件: :(一)基本资格要求:1符合政府选购法其次十二条规定 或符合浙财采监4 24 号关于规范政府选购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。选购文件2 2.落实政府选购政策需满意的资格要求:无 (二)特定资格要求:(1)依据浙江省财政厅关于规范政府选购供应商资格设定及资格审查的通知(浙财采监201324 号)第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总机构授权或能够供应
5、房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力;(2)供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单,信用信息以信用中国网站(ZCCREDITCHINA.GOV.CN)、中国政府选购网(ZCCCGP.GOV.CN)公布为准;(3)单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商,不得同时参与同一合同项下的投标。六、招标文件的获得: :1 1, 、获得时间:公告发布时间至投标截止时间,每天上午 00:00 至 12:00 ,下午 12:00至 23:59 (北京时间,线上获得法定节假日均可,线下获得文件法定节
6、假日除外)。地点(网址):政府选购云平台()供应商登录浙江政府选购网(gz:/方式:自行下载 售价(元):02 2 、提示:招标公告附件内的招标文件(或选购需求)仅供阅览运用,供应商只有在政府选购云平台完成获得招标文件申请并下载了招标文件后才视作依 法获得招标文件(法律法规所指的供应商获得招标文件时间以供应商完成获得招标文件申请后下载招标文件的时间为准)。通过本公告下方游客,阅读选购文件下载的选购文件仅供阅读,不视作参加本项目。选购文件3 注:请供应商按上述要求获得招标文件,如未在 政采云系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负。七、投标截止时间及地点:1.时间:2020 年 10 月 12
7、 日 09 时 30 分 2.投标地点:通过政府选购云平台()实行在线投标响应; 八、开标时间及地点:1.时间:2020 年 10 月 12 日 09 时 30 分 2.开标地点:通过政府选购云平台()实行在线投标响应。九 、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 十、在线投标响应(电子投标)说明:1 1、 、 供应商注册:供应商如需参加本项目,应为浙江政府选购注册供应商。本项目通过政府选购云平台( zc zcy )实行在线投标响应(电子投标),供应商应先安装政采云电子交易客户端,并根据本招标文件和政府选购云平台的要求,通过政采云电子交易客户端编制并加密投标响应文件。供应商未按规定加密的
8、投标响应文件,政府选购云平台将予以 拒收 。政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府选购网- - 下载专区- - 电子交易客户端进行下载;电子投标详细操作流程详见供应商项目选购- - 电子招投标操作指南; 通过政府选购云平台参加在线投标时如遇平台技术问题详询 400- - 881- - 7190 。2 2 、 为确保网上操作合法、有效和平安,投标供应商应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签章 。运用政采云电子交易客户端须要提前申领 A CA 数字证书,申领流程请自行前往浙江政府选购网- - 下载专区- - 电子 交易客户端-
9、 -A CA 驱动和申领流程 进行查阅;3 3 、 投标供应商应当在投标截止时间前,将生成的电子加密投标响应文件上传递交至政府选购云平台。投标截止时间以后上传递交的投标响应文件将被政府选购云平台拒收。选购文件4 4 4 、 投标供应商在政府选购云平台完成电子加密投标响应文件的上传递交后,还应( EMS S 邮寄或顺丰邮寄形式)在投标截止时间前递交以介质(U U 盘)存储的数据电文形式的备份投标响应文件,备份投标响应文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章 。5 5 、通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标响应文件无法按时解密,投标供应商递交了备份投标响应文件的,以备
10、份投标响应文件为依据,否则视为投标响应文件撤回。投标供应商仅递交备份投标响应文件的,投标无效。 备份文件递交地址:浙江国际招(投)标公司 609 室(杭州市文三路 90 号东部软件园2 2 号楼6 6 楼)收件人:陈秋阳,联系 电话:0571- - 81061841 。十一、其他事项:1、质疑和投诉 供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的,可以自获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获得选购文件的,以公告期限届满之日为准)起 7 个工作日内,以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出
11、答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。2、有关政策 (1)选购项目须要落实的政府选购政策:政府选购促进中小企业发展暂行方法、关于促进残疾人就业政府选购政策的通知(财库2017141 号)、关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468 号)、关于调整优化节能产品环境标记产品政府选购执行机制的通知(财库20199 号)。3、本项目实行电子招投标,电子招投标有关事项说明:选购文件5 A.本项目通过浙江政府选购网(gz:/)实行电子投标,供应商须安装客户端软件,并根据选购文件和电子交易平台的要求制作投
12、标文件。客户端软件下载方式:供应商可通过浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载。B. 供应商须申领 CA,并在浙江政府选购网完成绑定方可进行投标文件的编制,CA 相关操作可参考浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程。十二、 对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系。 1. 选购人信息名称:浙江省数字财政管理中心 地址:杭州市环城西路 37 号传真: 项目联系人(询问):金先生 项目联系方式(询问):0571-85160657质疑联系人:王洪俊 质疑联系方式:135888865012. 选购代理机构信息名称:浙江国际招(投)标公司 地址:杭州市文三路 9
13、0 号东部软件园 2 号楼 6 楼传真:0571-88473130 项目联系人(询问): 周卉、陈秋阳项目联系方式(询问):0571-81061843质疑联系人:周群峰 质疑联系方式: 0571-81061821 3. 同级政府选购监督管理部门名称:浙江省财政厅政府选购监管处 地址: 杭州市环城西路 37 号 传真: 0571-87057615 联系人 :倪文良,吴聪瑜监督投诉电话:0571-87057615,87058489选购文件6 若对项目选购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(gzs:/ 400-881-7190 获得热线服务帮助。 CA 问题联系电话(人工):汇信 CA 400-8
14、88-4636;天谷 CA 400-087-8198。选购文件7 其次章 投标人须知 投标人须知前附表序 号项 目内 容1 项目名称 基础信息管理等软件系统开发性后台驻场服务项目 2 项目地点 浙江省数字财政管理中心 3 项目编号 ZJ-9077614 选购方式 公开招标(线上电子招投标)5 选购内容 本项目服务工作主要针对金财工程一体化应用软件及财政部下发软件等进行日常小范围需求开发及后台支持性代码跟踪、故障解除维护。主要包括:基础信息管理、数字财政用户登录、用户账号管理、单位基础信息管理、业务标签采集系统、单位银行账户管理、预决算公开系统、会计人员管理系统、浙江会计管理平台、公共支付平台、
15、电子票据、财税大数据平台、地方政府性债务风险预警与处置、数字证书系统、财政部下发软件等软件。6 服务期 一年。7 资金来源 财政资金,预算执行书:浙财采确临202046812 号 9 资格审查方式 资格后审。资格后审是指在开标后由选购人或选购代理机构依据选购文件的规定对投标人进行的资格审查,资格后审不合格的投标人,将作无效标处理。10 投标答疑及澄清 投标人如认为招标文件有误或有不合理要求的,应当于 2020 年 9 月 22 日 17 时前,以书面形式(加盖公章)向选购人提出,并将电子版发送至邮箱 22553113(书面形式与电子版不符的,以书面形式为准)。招标选购单位在投标截止 3 天前无
16、论是出于任何缘由, 将以更正公告的形式在本选购公告发布的同一媒体发布,答疑回复内容是选购文件的组成部份,请供应商亲密关注更正公告 。如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的, 发出澄清、答复、修改或补充不足 15 日的,选购人或者选购代理机构按相关规定顺延提交投标文件的截止时间。11 投标文件形式 本项目实行网上投标。供应商应打算两种形式的投标文件:电子加密投标文件、以介质存选购文件8 序 号项 目内 容储的数据电文形式的备份投标文件。(1)电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件(后缀格式为.jmbs)(2)备份投标文件是指与电子加密
17、投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件(备份投标文件,用于供应商电子加密投标文件解密异样时应急运用),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件(后缀格式为.bfbs)以 U 盘形式供应。(3)如中标,中标人需依据招标人要求供应纸质投标文件至少 2 份。12 投标文件的上传和递交 (1)电子加密投标文件:投标文件制作完成并生成加密文件,在投标截止时间前,供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府选购网,到达开标时间后,进行解密。供应商未能在投标截止时间前胜利上传电子加密投标文件的投标无效。(2)备份投标文件:投标截止时间前,供应商应将备份投标文件递交至开标地点,以便电子加密投标
18、文件解密异样时应急运用。备份投标文件递交要求:供应商须将备份投标文件以 U 盘形式单独放在密封袋中,密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的备份投标文件将不予接收。(3)备份投标响应文件应当密封包装,并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的备份投标响应文件将不予接收; (4)投标截止时间前,投标供应商仅递交了备份投标响应文件而未将电子加密投标响应文件胜利上传至政府选购云平台的,投标无效。13 评标方法 综合评分法 14 开标时间 2020 年 10 月 12 日 09 时 30 分 00 秒15 开标程
19、序 1.开标后,选购代理机构点击,供应商应在 30 分钟内完成解密(即 2020 年 10 月 12 日 10 时 00 分 00 秒前)。供应商在规定的时间内都已完成解密,则系统自动结束解密;供应商超过解选购文件9 序 号项 目内 容密时限,默认自动放弃; 2.解密不胜利时,如投标供应商已按规定递交了备份投标文件的,选购代理机构通过端口对备份投标文件上传、解密; 3.结束解密后,供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府选购活动现场确认声明书(格式见选购文件第七部分,选购文件最终一页内容)扫描件发至代理机构经办人邮箱(邮箱地址:727017693, 联系人:陈秋阳, 电话:0571-81061
20、841); 4.选购组织机构点击,开启标书胜利后进入开标流程。5.政采云系统平台有新的操作流程的,按其规定。16 评标程序 1. 资格审查:由选购人或选购代理机构代表依据选购文件的规定对投标人进行资格审查,资格审查不合格的投标人,其投标作无效标处理。2. 符合性评审:依据选购文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对选购文件的响应程度进行审查,以确定是否对选购文件的实质性要求作出响应。详细审查内容见投标须知第 22.1 条无效投标的认定。3. 商务技术评分:由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、探讨及评议后,独立评分。4. 商务技术评分汇总 5. 商务技术结果公布;代理机构在线公布符合性审
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