广州流量仪表项目申请报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /广州流量仪表项目申请报告广州流量仪表项目申请报告xxx集团有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 影响该行业发展的有利和不利因素8二、 影响该行业发展的有利和不利因素10三、 影响该行业发展的基本风险特征13第二章 项目基本情况15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划目标22十三、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第三章

2、 背景及必要性25一、 行业壁垒25二、 我国仪器仪表行业发展状况26第四章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价43第五章 运营模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第六章 法人治理56一、 股东权利及义务56二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事65第七章 组织机构管理68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第八章 环保分析71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析7

3、1三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 建设期生态环境影响分析75八、 营运期环境影响75九、 清洁生产76十、 环境管理分析78十一、 环境影响结论80十二、 环境影响建议80第九章 项目规划进度82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十章 工艺技术方案84一、 企业技术研发分析84二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 项目技术流程89五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十一章 原辅材料及成品分析92一、 项目建设期原辅材料供应情况9

4、2二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理92第十二章 经济效益分析94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十三章 风险评估分析105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107报告说明我国仪器仪表产品应用领域广泛，覆盖了工业、农业、交通、科技、环保、国防、文教卫生等行业，在国民经济建设运行的过程中承担着把关者和指导者的作用。由于仪器仪表行业地位特殊，且促进国民经济倍

5、速增长，因此其市场需求稳定，发展潜力巨大。根据谨慎财务估算，项目总投资32461.38万元，其中：建设投资25502.41万元，占项目总投资的78.56%；建设期利息359.87万元，占项目总投资的1.11%；流动资金6599.10万元，占项目总投资的20.33%。项目正常运营每年营业收入63900.00万元，综合总成本费用51986.57万元，净利润8718.34万元，财务内部收益率21.00%，财务净现值14574.63万元，全部投资回收期5.61年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著

6、，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业发展分析一、 影响该行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策的扶持为促进仪器仪表制造业发展，我国相关部门出台了计量发展规划、仪器仪表发展规划等规划，表明了仪器仪表产业是国

7、民经济的基础性、战略性产业，是信息化和工业化深度融合的源头，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、推动现代国防建设、保障和提高人民生活水平具有重要作用，产业地位受到高度重视。相关政策的出台为仪器仪表制造业发展提供了良好的政策环境，有利于仪器仪表制造业的持续发展。（2）市场需求空间大随着工业领域的转型升级，对发展质量标准的提升，将增加对计量仪表的需求。在传统的重大工程、工业装备和质量保证、基础科研领域中，仪器仪表都是必不可少的基础装备；在新兴的智能制造、离散自动化、生命科学、新能源、海洋工程和轨道交通等领域也对仪器仪表产品产生了巨大的需求。同时，随着石化、核电、煤化工、液化天然气、生物医疗、检

8、验检疫、环境治理等领域大力推进装备国产化，将有利于国内仪器仪表制造业的发展。（3）下游天然气行业的带动近年来，国家大力推进煤改气政策和清洁采暖政策，使用天然气的居民用户大幅度增长。根据天然气发展“十三五”规划，到2020年天然气能源占比达10%，年消费存在1600亿立方米的增长空间，年增长约为400亿立方米。下游天然气行业的发展，将有利于扩大下游市场容量。2、影响行业发展的不利因素（1）创新能力不足我国仪器仪表行业企业受资金限制，在技术研发上的投入普遍不足，自主研发能力弱。同时，行业的低价竞争、知识产权保护不力、人才引进力度弱等因素导致行业创新能力始终得不到快速发展，形成了产品种类大多集中在中

9、低端领域，高端领域供给不足的局面，技术含量高的产品仍需依靠进口，不利于国内企业形成核心竞争优势，建立自己的品牌。（2）经营成本居高不下行业主营业务成本居高不下，人力成本、原材料和元器件等价格大幅上升，且企业间存在低价恶性竞争，导致产品毛利率较低。人力成本方面，近年来国内人力成本的年均增长率达13.00%；原材料成本方面，从2017年10月到2018年，钢材、塑料、铜等原材料价格平均涨幅达30%以上；环保成本方面，环保部从严整治环保问题，导致环保反面不达标的协作企业面临停止运营的风险。而且，随着铸钢、电镀、喷漆等加工环节发生延迟交货、价格提高的现象，使得仪器仪表制造业企业的成本持续上升，在面对供

10、应商和客户相对弱势的情况下，提高企业的经营利润将变得更加困难。（3）产品可靠性问题突出由于早期国内仪器仪表产品以模仿国外先进产品为主，国内企业缺少对基础工艺和核心技术的研究，造成大部分产品缺乏核心竞争优势。目前很多企业加大了对先进制造设备的投资，加强了基础管理工作，但是整个生产链的精益化和智能化的程度有待提高，大部分产品的稳定性和可靠性与国外产品相比依然存在着显著的差距。二、 影响该行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家产业政策的扶持为促进仪器仪表制造业发展，我国相关部门出台了计量发展规划、仪器仪表发展规划等规划，表明了仪器仪表产业是国民经济的基础性、战略性产业，是信息化

11、和工业化深度融合的源头，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、推动现代国防建设、保障和提高人民生活水平具有重要作用，产业地位受到高度重视。相关政策的出台为仪器仪表制造业发展提供了良好的政策环境，有利于仪器仪表制造业的持续发展。（2）市场需求空间大随着工业领域的转型升级，对发展质量标准的提升，将增加对计量仪表的需求。在传统的重大工程、工业装备和质量保证、基础科研领域中，仪器仪表都是必不可少的基础装备；在新兴的智能制造、离散自动化、生命科学、新能源、海洋工程和轨道交通等领域也对仪器仪表产品产生了巨大的需求。同时，随着石化、核电、煤化工、液化天然气、生物医疗、检验检疫、环境治理等领域大力推进装备国

12、产化，将有利于国内仪器仪表制造业的发展。（3）下游天然气行业的带动近年来，国家大力推进煤改气政策和清洁采暖政策，使用天然气的居民用户大幅度增长。根据天然气发展“十三五”规划，到2020年天然气能源占比达10%，年消费存在1600亿立方米的增长空间，年增长约为400亿立方米。下游天然气行业的发展，将有利于扩大下游市场容量。2、影响行业发展的不利因素（1）创新能力不足我国仪器仪表行业企业受资金限制，在技术研发上的投入普遍不足，自主研发能力弱。同时，行业的低价竞争、知识产权保护不力、人才引进力度弱等因素导致行业创新能力始终得不到快速发展，形成了产品种类大多集中在中低端领域，高端领域供给不足的局面，技

13、术含量高的产品仍需依靠进口，不利于国内企业形成核心竞争优势，建立自己的品牌。（2）经营成本居高不下行业主营业务成本居高不下，人力成本、原材料和元器件等价格大幅上升，且企业间存在低价恶性竞争，导致产品毛利率较低。人力成本方面，近年来国内人力成本的年均增长率达13.00%；原材料成本方面，从2017年10月到2018年，钢材、塑料、铜等原材料价格平均涨幅达30%以上；环保成本方面，环保部从严整治环保问题，导致环保反面不达标的协作企业面临停止运营的风险。而且，随着铸钢、电镀、喷漆等加工环节发生延迟交货、价格提高的现象，使得仪器仪表制造业企业的成本持续上升，在面对供应商和客户相对弱势的情况下，提高企业

14、的经营利润将变得更加困难。（3）产品可靠性问题突出由于早期国内仪器仪表产品以模仿国外先进产品为主，国内企业缺少对基础工艺和核心技术的研究，造成大部分产品缺乏核心竞争优势。目前很多企业加大了对先进制造设备的投资，加强了基础管理工作，但是整个生产链的精益化和智能化的程度有待提高，大部分产品的稳定性和可靠性与国外产品相比依然存在着显著的差距。三、 影响该行业发展的基本风险特征1、行业竞争加剧的风险由于我国仪器仪表企业起步较晚，发展时间短，在规模和技术方面落后于国际知名企业。与国外产品相比，我国仪器仪表产品存在寿命较短、产品技术周期更新慢、可靠性较差等缺点，随着国外品牌不断进入国内市场，瓜分原有市场份

15、额，来自国外竞争者的威胁加剧。同时，国内市场企业数量多，规模小，产业集中度低，由于低价竞争等因素导致国内企业间竞争加剧。2、技术人员流失的风险随着仪器仪表制造业的迅速发展，更多的企业往智能化的方向发展，致力于提高更优质和更高性能的产品和服务，导致现有产品被淘汰的几率增大，缩短产品的生命周期，行业对高级专业人才的需求和依赖性增强。随着行业竞争加剧，技术人员流动性增强，若行业不能建立完善的人才奖励机制，可能会导致核心技术人员的流失，对经营造成不利影响。第二章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称广州流量仪表项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名

16、称xxx集团有限公司（二）项目联系人夏xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一

17、流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、

18、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、

19、项目定位及建设理由为促进仪器仪表制造业发展，我国相关部门出台了计量发展规划、仪器仪表发展规划等规划，表明了仪器仪表产业是国民经济的基础性、战略性产业，是信息化和工业化深度融合的源头，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、推动现代国防建设、保障和提高人民生活水平具有重要作用，产业地位受到高度重视。相关政策的出台为仪器仪表制造业发展提供了良好的政策环境，有利于仪器仪表制造业的持续发展。站在新的历史起点上，我市必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加主动适应和引领经济发展新常态，主动服务国家和全省发展大局。从工作原则上，要坚持主动从全球城市体系中找标杆，从国家大战略中找动力，从区域发展中找动力，

20、从全球发展要素配置和国际产业分工中找动力。在工作思路上，要坚持顶层设计和切实管用相结合，战略定力和精准发力相结合，统筹兼顾和重点突破相结合，长远谋划和及时见效相结合。在工作方法上，要坚持突出重点，解决难点，形成创新点，找到平衡点。在工作结果上，要厚植发展优势，形成新的优势，巩固和提升国家中心城市地位，在全国全省发展中充分发挥动力源和增长极的作用。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资

21、料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资

22、本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址

23、位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约72.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套流量仪表的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积99647.03，其中：生产工程68115.46，仓储工程16109.57，行政办公及生活服务设施8798.77，公共工程6623.23。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国

24、家和地方清洁生产的标准要求。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电子元器件、线路板、锰铜分流器、电源变压器、外壳、锡膏、焊锡丝、工业酒精、三防漆、新鲜水、电。（二）主要设备主要设备包括：贴片机、回流焊、波峰焊、自动波峰焊机、锡膏搅拌机、铭牌激光琢刻机、三相终端走字架、工频耐压仪、单相表走字架、互感器测试仪、兆欧表、数字万用表、数字式微欧计、示波器。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32461.38万元，其中：建设投资25502.41万元，占项目总投资的78.56%；建设期利

25、息359.87万元，占项目总投资的1.11%；流动资金6599.10万元，占项目总投资的20.33%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25502.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21946.16万元，工程建设其他费用2948.12万元，预备费608.13万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资32461.38万元，其中申请银行长期贷款14688.49万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：63900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：51986.57万元。3、净利润（NP）：871

26、8.34万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.61年。2、财务内部收益率：21.00%。3、财务净现值：14574.63万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48000.00约72.00亩1.1总建筑面积99647.031.2基底面积30

27、720.001.3投资强度万元/亩333.542总投资万元32461.382.1建设投资万元25502.412.1.1工程费用万元21946.162.1.2其他费用万元2948.122.1.3预备费万元608.132.2建设期利息万元359.872.3流动资金万元6599.103资金筹措万元32461.383.1自筹资金万元17772.893.2银行贷款万元14688.494营业收入万元63900.00正常运营年份5总成本费用万元51986.576利润总额万元11624.457净利润万元8718.348所得税万元2906.119增值税万元2408.1910税金及附加万元288.9811纳税总额

28、万元5603.2812工业增加值万元19168.7613盈亏平衡点万元22704.92产值14回收期年5.6115内部收益率21.00%所得税后16财务净现值万元14574.63所得税后第三章 背景及必要性一、 行业壁垒1、资质壁垒流量仪表、液位仪表产品属于计量产品，是工业企业生产环节的重要设备，其技术水平和质量稳定性是保证工业企业持续、安全、高效生产的基础。根据中华人民共和国计量法的有关规定，国家对制造计量器具的企业、事业单位采取许可证方式进行管理。从事制造计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，必须取得制造计量器具许可证，对潜在进入者形成资质壁

29、垒。2、客户认证壁垒流量计和液位计的专业化程度高，为保证产品质量，下游石化企业和燃气企业制定了严格的合格供应商管理体系。本行业下游企业中石化、中石油、新奥燃气、昆仑能源和华润燃气等制定的合格供应商审核程序通常包括质量与技术评审、产品性能测试、小批量试生产等，内容涵盖供应商质量控制能力、产品研发能力、生产组织能力等。对于已经进入合格供应商名录的企业还需在后续合作过程中进行定期和不定期的考核。合格供应商评审过程漫长，一经通过评审，即与下游企业建立长期稳定的供货关系，因此资金、实力较弱的企业很难进入该行业。3、技术壁垒流量计、液位计制造过程涉及多种复杂工艺，尤其智能化气体流量计兼具用气量计量和燃气付

30、费功能。其中任何环节的工艺或操作出现问题都将对产品的质量造成影响。随着生产经验的积累，企业在生产过程中逐步形成了自己独特的工艺，在提高产品性能、生产效率和降低生产成本方面有显著成效。新入企业由于缺乏经验，对工艺不熟悉，产品性能较差，使得他们在与老企业竞争中处于劣势地位。4、资金壁垒仪器仪表制造商需通过购置土地、厂房、机器设备或对现有生产线改造，提高自动化程度以扩大生产规模，降低单位生产成本。同时随着行业的快速发展，客户对产品的功能性和多样性提出更高要求，仪器仪表制造商需持续重视对技术研发的投入，满足下游客户的需求。规模效应的形成和技术水平的提高需大量的资金投入，对潜在进入企业形成壁垒。二、 我

31、国仪器仪表行业发展状况我国仪器仪表产品应用领域广泛，覆盖了工业、农业、交通、科技、环保、国防、文教卫生等行业，在国民经济建设运行的过程中承担着把关者和指导者的作用。由于仪器仪表行业地位特殊，且促进国民经济倍速增长，因此其市场需求稳定，发展潜力巨大。近年来，得益于机械、冶金、石化行业等仪器仪表下游行业经营状况的好转，以及“十二五”期间国家政策的支持，我国仪器仪表行业发展一路向好，并且这一趋势将在十三五期间持续。2017年，我国仪器仪表制造业市场规模实现了快速扩张，营业收入和利润总额稳定增长。2017年规模以上企业为4,358家，完成工业总产值9,995亿元，同比2012年增长47.16%；主营业

32、务收入为9,558.40亿元，同比2012年增长46.30%；利润总额为869.10亿元，同比2012年增长34.29%；同时，仪器仪表产品进出口贸易迅速增长。2017年进出口总额为1,103.90万亿美元，其中进口总额为665.20万亿美元，同比2012年增长70.94%；出口总额为438.71万亿美元，同比2012年增长99.82%。我国仪器仪表制造业整体实力显著提升，一批技术先进且具有国际竞争力的产品不断涌现；2017年累计产成品达436.6亿元，同比2012年增长48.28%。目前，仪器仪表制造业呈现以下运行特点：行业发展的马太效应初现。行业之间、同行业企业间出现分化的态势，市场和技术

33、资源向行业及细分行业的龙头企业集中，生产同类产品且具备同等规模的企业逐步拉开差距，竞争加剧、强者恒强的局面开始显现。行业中的上市企业通过扩大融资渠道、发挥品牌优势实现了快速的发展，部分企业通过并购、提高产品技术、增强市场营销等方式迅速扩大市场份额，促进了产业整合，对提高产业集中度具有一定的积极意义。工业自动化细分领域增速明显。工业自动化仪器仪表行业营业收入和利润的增幅高于行业整体水平，由于该细分行业规模在行业总规模中占比较大，因此对行业营业收入和利润的拉动作用显著。2017年的主要市场还是在流程工业，整体需求呈回升势头，特别是石化、核电、天然气等上游领域在供给侧结构性改革的引领下，力争优化存量

34、企业，满足改造升级等要求，为仪器仪表行业提供了新的机遇，导致需求增长明显。供应用仪器仪表细分行业呈周期性波动。供应用仪器仪表细分行业主要受国内市场需求周期性波动的影响，增长幅度不稳定。然而，企业致力于打造智慧公用事业整体解决方案，全面推广物联网智能燃气表、物联网智能水表等新一代产品提升服务质量，增强客户粘性，应对周期性波动带来的影响。京津冀及周边地区“煤改气”工程的有序推进，对民用智能燃气表的销售有较大的促进作用。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的

35、联系。二、 建设区基本情况广州，简称穗，别称羊城、花城，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖11个区，总面积7434平方千米，建成区面积1249.11平方千米，常住人口1530.59万人，城镇化率86.46%。广州地处中国南部、珠江下游、濒临南海，是中国南部战区司令部驻地，国家物流枢纽，国家综合性门户城市，首批沿海开放城市，是中国通往世界的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，从秦朝开始一直是郡治、州治、府治的所在

36、地，华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，明清时是中国唯一的对外贸易大港，也是世界唯一两千多年长盛不衰的大港。广州被全球权威机构GaWC评为世界一线城市，每年举办的中国进出口商品交易会吸引了大量客商以及大量外资企业、世界500强企业的投资，国家高新技术企业达8700多家，总量居全国前三，集结了全省80%的高校、70%的科技人员，在校大学生总量居全国第一。广州人均住户存款均居全国前三位，人均可支配收入居全省第一位。广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指数居中国第三位。福布斯2017年中国大陆最佳商业城

37、市排行榜居第二位；中国百强城市排行榜居第三位。实现地区生产总值2.36万亿元，同比增长6.8，增速分别高于全国、全省0.7个和0.6个百分点。在减税降费背景下，来源于广州地区财政一般公共预算收入6336亿元，增长2.1%；地方一般公共预算收入1697.2亿元，增长4。居民消费价格上涨3%，总体保持平稳。当前，国际形势复杂严峻、存在极大不确定性，要坚持抓当前、打基础、利长远，更加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在3.5左右；更加专注于转变经济发展方式，把满足国内需求作为发展的出发点和落

38、脚点，加快构建完整的内需体系，固定资产投资增长12%，新型消费、升级消费持续壮大，进出口促稳提质；更加专注于推动高质量发展，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到25%左右，现代服务业增加值占服务业比重提升到70%左右，研发经费支出占地区生产总值比重提升到3%，节能减排约束性指标完成省下达的年度任务，金融财政风险有效防范。综合判断，广州仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多新挑战。机遇方面：一是世界范围内的新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，为我市实施创新驱动、实现引领型发展提供了客观条件。二是国家全面深化改革一系列重大部署在我市落地实施，将为我市率先形成引领经济发展新常态的体制机

39、制和发展方式，增创体制机制新优势提供重要支撑。三是国家全方位外交和新一轮对外开放特别是“一带一路”和自贸试验区战略的实施，将为我市充分发挥先发优势和区位优势、争当对外开放“排头兵”提供战略契机。四是泛珠地区合作、珠江西江经济带上升为国家战略以及我省深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略，为我市沿珠江西江、沿高铁线网全方位拓展中心城市腹地空间、引领区域一体化发展提供了有利条件。五是我市作为国家新型城镇化综合试点，新型城镇化深入推进将创造大量新投资、新消费，为我市进一步增加有效投资、促进消费升级、完善城市管理、发挥好国家中心城市作用提供了重大机遇。挑战方面：一是国际经济在深度调整中曲折复苏，

40、我市发展面临发达国家“再工业化”和发展中国家与地区利用低成本优势承接产业转移的“双向”挤压，以美国为首的发达国家积极推进设置更高标准的投资贸易规则，对我市挖掘外需潜在动力、加快优进优出、提高出口产品竞争优势构成多重挑战。二是国内经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，低成本优势逐步减弱，结构性矛盾依然突出，一些潜在风险还在累积，我市应对“三期叠加”挑战、实现经济平稳增长、加快转变发展方式的任务依然艰巨繁重。三是国内外城市竞争呈现新格局，中心城市引领区域发展的态势更为明显，我市巩固提升国家中心城市地位和国际影响力面临更多挑战。四是按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，我市在发展动力

41、问题、发展的协调性问题、人与自然和谐问题、发展的内外联动问题和社会公平正义发展环境问题等方面必须高度重视，在“十三五”发展中采取针对性措施切实予以解决。三、 创新驱动发展“十三五”时期，我市要准确把握新常态下作为超大城市发展规律，对标国际先进城市，瞄准我市经济社会发展存在的深层次矛盾和问题，着力在以下方面实现新突破。一是在优化城市功能、形成重大生产力布局上实现新突破。在国家城镇体系中，国家中心城市辐射带动功能要显著高于其他中心城市。当前，我市在高端要素集聚、科技创新、综合服务、文化引领等方面的功能还需进一步加强；总部经济集聚度不够，整合全球高端要素能力不强，开放型经济水平不高；大交通体系不完善

42、，交通网络亟待健全，交通拥堵问题还比较严重。“十三五”要紧密对接国家战略，加快建设以白云国际空港、南沙海港、国铁城际地铁轨道交通陆港、高快速路网为核心的大交通体系，着力完善城市功能布局和重大生产力布局，加快形成新的动力源和增长极。二是在推动经济结构调整、形成高端高质高新产业体系上实现新突破。国家中心城市是国家组织经济活动和配置资源的中枢，应当占据产业发展制高点，实现引领型发展。当前，我市金融、科技服务、信息服务等现代服务业发展水平不高，先进制造业新增长点不多，战略性新兴产业和新业态尚未接续形成新的支柱产业，重大生产力骨干项目还不多，产业集聚集群集成程度不高。“十三五”要努力建设若干在全球、全国

43、排在前列、叫得响的项目或产业，加快形成“四梁八柱”更加稳固的产业支撑体系。三是在实施创新驱动发展战略、提升科技创新实力上取得新突破。国家中心城市集中众多科研机构和高等院校，聚集大批高端人才，是国家主要的创新活动中心地。当前，我市创新科技短板突出，高端人才和创新型企业不足，丰富的科教资源优势未得到充分发挥，研发投入占GDP(地区生产总值)比重亟待提升，创新生态环境有待优化，支持大众创业、万众创新的氛围和制度有待形成。“十三五”要全力争取国家在我市布局新的重大科学装置和协同创新平台，吸引和培育一大批高端人才和创新型企业，打造国家创新中心城市。四是在加强生态文明建设、推进可持续发展上取得新突破。可持

44、续发展能力是国家中心城市核心竞争力的重要体现。“十三五”时期，我市严控人口规模压力与人口红利弱化并存，老龄化程度进一步提升，社会治理任务日益繁重；资源约束趋紧，后备可建设用地规模有限，土地产出效率亟待提升，能源、粮食基础设施保障能力有待加强。生态环境污染问题尚未得到很好解决。“十三五”必须建立和完善人口规划和人口政策，合理安排生产生活生态空间，加强大气、水、土壤治理，在强化能源和水资源保障的同时，实施总量强度“双控”，让市民享有清洁的水、干净的空气和错落有致的绿化体系。五是在提高城市综合治理水平、解决大城市突出问题上实现新突破。国家中心城市必须适宜创业创新和生活居住，是现代城市文明的集中体现。

45、当前，我市城市管理精细化、品质化水平还不高，城中村和出租屋的人居环境质量有待改善；城乡发展还不平衡，老城区非中心城区功能未能得到有效疏解，外围新城承接中心城区人口和功能溢出能力不足，尚未能真正实现产城融合，各区之间基本公共服务水平差异较大，还有一部分人生活相对贫困。“十三五”必须着力解决城市环境脏乱差等问题，积极推进城市更新改造，完善公共服务和基础设施配套建设，推进城乡基本公共服务均等化，构筑城市公共安全体系，实现大城市有效管控和健康运行。六是在深化重点领域改革、构建市场化国际化法治化环境上取得新突破。国家中心城市处于国家改革开放的最前沿，代表国家参与国际竞合，是先行者和排头兵。当前，我市与国

46、际商事规则接轨还不够紧密，投资贸易便利化的政务环境和法治化水平有待提高，市场配置资源的机制还不够完善，社会信用体系和市场监管体系有待健全。“十三五”要以经济体制改革为重点，以政府自身改革带动重要领域改革攻坚，着力优化企业发展环境，完善政务服务，实现投资便利化和贸易便利化。站在新的历史起点上，我市必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加主动适应和引领经济发展新常态，主动服务国家和全省发展大局。从工作原则上，要坚持主动从全球城市体系中找标杆，从国家大战略中找动力，从区域发展中找动力，从全球发展要素配置和国际产业分工中找动力。在工作思路上，要坚持顶层设计和切实管用相结合，战略定力和精准发力相结合，统筹兼顾和重点突破相结合，长远谋划和及时见效相结合。在工作方法上，要坚持突出重点，解决难点，形成创新点，找到平衡点。在工作结果上，要厚植发展优势，形成新的优势，巩固和提升国家中心城市地位，在全国全省发展中充分发挥动力源和增长极的作用。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，在确保率先全面建成小康社会目标要求基础上，国家中心城市功能实现整体跃升，成为珠三角世界级城市群核心城市、辐射带动泛珠地区合作的龙头城市、国家建设“一带一路”的战略枢纽。经济发展提质增效。经济保持中高速增长，地区生产总值年