2022年机关行文根据.docx
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1、2022年机关行文根据 事物的依据是事物之所以产生的前提和基础,是该事物必需具备的要素。机关行文也是如此,必需有其前提和基础,不然就会出现无的放矢、漫无边际等不规范现象。机关行文的前提,是其隶属关系;机关行文的基础,是其职权范围。 (一)隶属关系隶属关系是指本级机关在其组织系统中所处的位置及其与上级机关、下级机关之间的工作关系,即通常所说上级机关与下级机关之间的“块块”关系或上级业务主管部门(即职能部门)与下级业务主管部门之间的“条条”关系。这种隶属关系在行文工作中确定着行文关系和行文方向。1行文关系隶属关系体现在行文工作中即为行文关系。隶属关系确定行文关系,但行文关系比隶属关系更为困难,因其
2、既包括具有隶属关系的上、下级机关之间的行文关系,又包括不具有隶属关系机关之间的行文关系。行文关系主要有以下四种,即:(1)同一组织系统中,上、下级机关的领导与被领导关系;(2)同一组织系统中,上级业务主管部门与下级业务主管部门之间的关系,这种关系有的是领导与被领导关系,大多是业务指导关系;(3)同一组织系统中,同级机关或同级部门之间的平行关系;(4)非同一组织系统的任何机关或部门之间的不相隶属关系。2行文方向各机关(含部门,下文中凡不与部门相对而言者均同)根据肯定的行文关系向不同层级机关运行公文,即构成肯定的行文方向。公文运行的方向千变万化,但概括而言,行文方向可分为以下三种:(1)上行,即下
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