XX县综合行政执法局防汛抗旱防台风应急预案.docx

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1、XX县综合行政执法局防汛抗旱防台风应急预案XX县综合行政执法局防汛抗旱防台风应急预案 为提高我县在发生台风、洪涝、旱情等自然灾难时的应急处置实力，确保在遭遇台风和洪涝灾难时，城市重要市政和环卫设施的正常运行，结合我县实际，特制定本预案。1.编制目的、依据及适用范围 1.1编制目的：整合县综合行政执法系统的人力、物力资源，提高台风、暴雨突发事务的防卫与处置实力，为防台防洪及抢险工作高效有序进行供应组织与机制保障，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，有效组织灾后处置工作。1.2编制依据：XX县防汛抗旱防台风应急预案结合我单位工作职责，制定本预案。1.3适用范围：XX县城区范围内遭遇台风、暴雨灾难的预

2、防和应急处置及灾后处置。2.总体要求 坚固树立防大汛、抗大灾思想，以人为本，防抗并举，定期进行预防演练，不断提高防台防洪工作水平；建立主要行政领导负责制，统一协调指挥，分级负责；以人员和重要设施平安为首要目标，实行“平安第一、常备不懈，以防为主、防抗结合，突出重点、兼顾一般”的原则。3.组织体系 3.1组织机构 XX县综合行政执法局设立防汛抗旱防台风应急指挥部（以下简称局防指），由主要领导任总指挥，分管领导领导任副指挥，局各股室、局属各服务中心主要负责人为指挥部成员。局防指统一领导、指导XX县城区防汛抗旱防台风应急工作。局防指在县委、县府领导下，负责本区域综合行政执法职能范围内的防汛抗旱防台风

3、工作。局防指分设六个工作组： 综合协调组（分管领导：XX）; 信息报道组（分管领导：XX）; 技勤保障组（分管领导：XX）; 市容环卫组（分管领导：XX）; 园林绿化组（分管领导：XX）; 机动救援组（分管领导：XX）。3.2局防指各工作组职责 （1）综合协调组：局办公室、督查审计股工作人员组成。负责发布防汛抗旱防台风信息、应急响应的启动与解除号令，收集综合行政执法系统的灾情，做好值班电话的接听，受理市民求助，接收上级有关指示，并刚好传达给县局属各单位；帮助领导指挥综合行政执法系统防台防洪工作，指导各单位做好防台防洪抢险;做好有关数据的统计、汇总、报送。（2）信息报道组：由局办公室人员组成，负

4、责联系新闻媒体，做好对外宣扬；依据汛情动态和带班领导指示，做好动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：由数字信息管理股、财务装备股人员组成，负责技术和后勤保障工作，配齐配好防台防洪物资，保障通讯畅通和相关设备正常运行。（4）市容环卫组：由市容管理股、环卫服务中心人员组成，负责对城区市容环卫方面防汛抗旱防台风落实状况进行督查及市政公用方面防汛抗旱防台风落实状况进行检查，落实城市道路、桥梁、涵洞、排水、照明、等设施的检修、抢险、排险；督促指导供水、供气等设施的抢险、复原重建工作，对巡查发觉的相关问题，督导有关单位刚好解除险情；指导灾后市容环境卫生清理等工作。（5）园林绿化组：由园林绿化服务中心

5、人员组成，负责对城区园林绿化方面防汛抗旱防台风落实状况进行检查。检查落实城区各道路、公园、广场、景区绿化设施的检修、抢险、复原；安置、疏散滞留游客；督促指导各级园林绿化部门对城市古树名木、行道树、庭院树木的加固、修枝、扶正、砍伐及灾后清理等工作。（6）机动救援组：执法大队人员组成，成立不少于三十人的应急处置分队。接受局防指的指令，做好应急抢险救援；上路巡查，督促做好市容秩序维护、园林绿化加固、市政设施修复及户外广告平安应急处置；救济各单位做好灾后复原工作。4.应急响应 4.1预警机制 依据县防指办与气象部门通报的监测信息，局属各小组要加强值班备勤，做到早打算、早预防、早处置。4.2预警级别 预

6、警级别分为四级：级（一般12小时内降雨量将达到50毫米，或已达到50毫米以上）、级（较大一般6小时内降雨量将达到50毫米，或已达到50毫米以上）、级（重大一般3小时内降雨量将达到50毫米，或已达到50毫米以上）和级（特大一般3小时内降雨量将达到100毫米以上，或已达到100毫米以上），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4.3预警发布与解除 局防指依据县防指办的指令，刚好发布、调整和解除预警信息。预警信息的内容包括自然灾难事务的类别、可能影响的范围、危害程度、持续时间、响应等级等。4.4响应等级与行动 4.4.1蓝色预警应急响应（IV级） 依据气象台和县防办的指令，由局防指办启动IV级响应，综合

7、协调组值班小组进驻局防指办，各单位依据预案要求开展防台防洪工作。主要工作任务： （1）综合协调组：刚好了解驾驭台风动向，雨情状况，可能受影响地区和影响程度；受领、传达上级指示；值班电话随时有人接听，做好有关防台防洪打算状况数据的统计、汇总打算。（2）信息报道组：联系新闻媒体，做好对外宣扬打算及媒体接待。（3）技勤保障组：配齐配好防台防洪物资、及相关通讯等设备进行调测，确保系统稳定运行。（4）市容环卫组：检查城区市容环卫防台防洪落实状况，督促各级环卫部门加大道路垃圾清扫力度，避开垃圾堵塞排水口；刚好对公厕化粪池进行抽排，避开满溢；落实渣土（污泥）消纳场的平安防范措施；落实城市道路、桥梁、涵洞、路

8、灯、照明、供水、供气设施的防范措施；巡查市政设施状况，发觉平安隐患实行相应措施。（5）园林绿化组：督促局属公园管理单位对市政道路、公园的绿化设施进行检修、疏散滞留游客；督促各级园林绿化部门对城市古树名木、行道树、庭院树木的加固、修枝、扶正、砍伐。发觉问题刚好督促责任单位进行处置，消退平安隐患。（6）机动救援组：加强对城区道路的巡查，对发觉存在平安隐患的户外广告设施，绿化设施、市政设施要刚好根据责任分工，通知责任单位进行整改，消退平安隐患。4.4.2黄色预警应急响应（III级） 依据气象台和县防指办的指令，启动III级预警响应，局防指办常务副指挥进岗到位，信息报道组和技勤保障组各派1人进驻指挥部

9、，其余各组依据职责各自开展工作。局系统各单位要落实人员实行24小时值班。（1）综合协调组：刚好了解驾驭台风动向，雨情状况，可能受影响地区和影响程度；传达上级指示；接听各单位和市民的状况反映，刚好向值班领导报告；依据值班领导的指示，刚好向市防汛抗旱指挥部；值班电话随时有人接听，做好有关防台防洪打算状况数据的统计、汇总、上报。（2）信息报道组：负责联系新闻媒体，做好对外宣扬；做好防台防洪动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：负责做好全局防台防洪物资调配、后勤保障等工作；确保通讯畅通及相关设备正常运行。（4）市容环卫组：进一步督促各单位做好平安隐患的查漏补缺，做好突发险情的应急打算；督促各单位

10、做好担心全区域内环卫作业人员的撤离打算；落实城市道路、桥梁、涵洞、路灯、照明、供水、供气设施的防范措施；巡查市政设施状况，发觉平安隐患实行相应措施。（5）园林绿化组：负责对局属公园管理单位防台防洪备勤状况进行检查，落实绿化、公园树木、园林苗圃等设施的平安防范措施；撤离公园内游客。（6）机动救援组：负责机动巡查，对防台防洪隐患点、低凹地区加强检查，发觉问题刚好督促责任单位进行处置，消退平安隐患。4.4.3橙色预警应急响应（II级） 依据气象台和县防指办的指令，由综合协调组报告进入台风II级预警响应阶段，局防指总指挥进岗到位，信息报道组和技勤保障组各派2人进驻指挥部，其余各组依据职责各自开展工作。

11、局系统各单位主要负责人进岗到位，值班领导和值班人员实行24小时值班。（1）综合协调组：刚好了解驾驭台风动向，雨情状况，可能受影响地区和影响程度；传达上级指示；接听各单位和市民的状况反映，刚好向值班领导报告；依据值班领导的指示，刚好向市防汛抗旱指挥部；实行24小时值班，值班电话随时有人接听，做好有关防台防洪状况数据的统计、汇总、上报。（2）信息报道组：联系新闻媒体，做好对外宣扬；依据防台防洪总体形势，做好动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：进一步落实防台防洪物资及各项保障工作；保障通讯畅通及防台防洪系统设备正常运行。（4）市容环卫组：督促各单位对排查发觉的各类平安隐患整改到位，应急抢险队

12、伍进岗待命；督促各地完成担心全区域内环卫作业人员的撤离工作；督导有关单位对城市道路、桥梁、涵洞、排水、排污、照明、供水、供气、公共自行车等设施的平安防范措施落实到位，应急抢险队伍进岗待命。（5）园林绿化组：督导有关单位关闭公园设施，落实地质灾难易发区域的隔离防护措施，应急抢险队伍进岗待命；督促各地完成居住在担心全区域的园林相关人员的撤离。（6）机动救援组：24小时待命，帮助技勤保障组完成后勤物资的配送，完成现场指挥交办的各项突击任务。4.4.4台风暴雨红色预警应急响应（I级） 依据气象台和县防指挥部的指令，由综合协调组报告进入台风I级预警响应阶段，信息报道组和技勤保障组全体人员进驻局防办指挥部

13、，其余各组依据职责各自开展工作;全局人员坚守岗位，对防台防洪落实措施进行查漏补缺。局系统各单位主要负责人必需到岗值班。主要响应措施和工作任务： （1）综合协调组：刚好了解驾驭台风动向、雨情状况，可能受影响地区和影响程度；传达上级指示；接听各单位灾情反映和市民的求助电话，刚好向值班领导报告；依据值班领导的指示，做好有关防台防洪状况数据的统计、汇总，刚好向局防汛抗旱指挥部；遇到本局难以解决的险情，刚好向县防汛抗旱指挥部报告。（2）信息报导组：联系新闻媒体，做好对外宣扬；依据防台防洪形势和值班领导指示，做好动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：做好防台防洪物资应急调配，各类物资保障到位；保障通

14、讯畅通及防台防洪系统设备正常运行。（4）市容环卫组：指导各单位完成市区市容环卫相关工作的抢险任务，以及由上述险情造成人员伤亡等抢险救灾任务；指导各单位完成城市道路、桥梁、涵洞、排水、排污、照明、供水、供气、公共自行车等设施的抢险任务，以及由上述险情造成人员伤亡的抢险救灾任务。（5）园林绿化组：指导各单位完成绿化、公园设施等的抢险任务，及上述险情造成人员伤亡的抢险救灾任务。（6）机动救援组：帮助技勤保障组完成后勤物资的配送；依据指令支援各单位开展抢险及抢险现场的秩序维护；完成现场指挥交办的各项突击任务。局属各小组应依据各自的防台防洪应急预案启动相应等级的应急响应行动，随时向局防指报告。5.灾后处

15、置 依据气象台和县防指的指令，由综合协调组报告进入灾后清理处置阶段；切实做好预防次生灾难和衍生灾难的发生；加快开展复原城市市政设施功能工作；落实支援县救灾设施、设备和技术力气，主要工作： （1）综合协调组：传达上级和领导指示；接听各单位和市民的状况反映，刚好向值班领导报告，进行处置；依据工作要求，刚好向市防汛抗旱指挥部、省建设厅上报状况；统计各单位因灾造成的损失状况，刚好做好灾情数据的统计、汇总、上报。（2）信息报道组：联系新闻媒体，做好对外宣扬；刚好做好灾情信息和综合材料的编报发布。（3）技勤保障组：指导全局调集灾后清理所需物资，刚好补充各种防台防洪物资；对因台风受损的视频监控等各类通讯设施

16、与装备刚好进行统计和修复。（4）市容环卫组：督促指导各单位刚好开展户外大型广告平安处置工作，做好垃圾调度，刚好清运城市垃圾，解决垃圾运输、处理停顿等状况，督促指导各单位刚好巡查并复原城市道路、桥梁、涵洞、排水、排污、照明设施的受损设施功能；督促指导供水、供气单位刚好开展设施平安检查，消退平安隐患，马上组织水质检测和燃气管道排查，确保不发生水源污染和燃气爆炸、爆管；督促指导排水单位抓紧疏通下水道，消退道路积水。（5）园林绿化组：指导各单位复原绿化、公园功能，复原广场秩序；巡查行道树受损状况并实行相应处置措施。（6）机动救援组：加强路面巡查，协作各单位开展灾后清理工作，清除平安隐患。依据局防指指示，支援县其他单位开展救灾工作。（7）局各小组：依据上级工作要求，刚好做好灾情数据的统计、上报。开展平安排查，刚好消退隐患；清除各类垃圾，保持市容市貌整齐；快速组织抢修，全面复原市政公用设施功能。6.工作责任 在对防台防洪工作当中，组织严密，行动快速，抢险刚好有效；对在履职不到位、工作不力和失职造成严峻后果的人员，要逐级进行问责；对违背吩咐、擅离职守，使国家和人民生命财产遭遇重大损失的单位和个人，视情节赐予党纪、政纪处分以至追究法律责任。本预案由局防指办负责说明。