XX县城海绵城市专项规划文本.docx

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1、XX县城海绵城市专项规划文本目 目录第一章总则 . 2 其次章规划目标及指标体系 . 2 第三章县城区自然生态格局 的构建与管控 . 4 第四章海绵城市建设分区及管控 . 4 第五章规划措施及规划连接建议 . 6 第六章分区及重点项目 建设规划 . 9 第七章规划保障措施与建议 . 11 第八章附则 则 . 12第一章总则第一条规划目的 为科学指导XX县城海绵城市建设，统筹灰色设施和绿色设施解决XX县水问题，提升新型城镇化质量，依据国务院办公厅关于推动海绵城市建设的指导看法、XX省人民政府办公厅关于推动海绵城市建设的实施看法和海绵城市专项规划编制暂行规定，特编制XX 县城海绵城市专项规划（20

2、16-2020），以下称本规划。其次条规划依据 规划依据包括政策法规依据、规范标准依据，以及相关规划依据等三大类，详细包括：1、政策法规依据 （1）中华人民共和国城乡规划法（2015年修正）（2）中共中心、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干看法（2016 年 2 月 6日）（3）国务院关于加强城市基础设施建设的看法（国发201336号）（4）国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）（5）国务院办公厅关于推动海绵城市建设的指导看法（国办发201575号）（6）海绵城市建设绩效评价与考核方法（试行）（建办城函2015-635号）（7）住建部海绵城市专项

3、规划编制暂行规定（建规2016-50号）（8）XX省人民政府办公厅关于推动海绵城市建设的实施看法（湘政办发201620号）（9城市蓝线管理方法（中华人民共和国建设部令第145号）2、规范标准依据 （1）海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）（2）城市水系规划规范（GB50513-2009）（3）雨水限制与利用工程设计规范（BJDB685-2013）（4）雨水利用工程技术规范（SZDB/Z 49-2011）（5）其他相关规范标准 3、相关规划 （1）XX县成总体规划（修改）（2010-2020） （2）XX县城综合交通专项规划（2012-2020） （3）XX县城给水专项规划（201

4、0-2020） （4）XX县城排水专项规划（2010-2020） （5）XX县城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2020 （6）XX县城绿线规划（2015-2030）（方案）（7）其他相关规划 第三条规划任务 本次规划的主要任务包括：一是提出须要爱护的自然生态空间格局；二是明确海绵城市建设指标体系并分解到相应的管控单元；三是确定海绵城市近期建设的重点区域和主要措施。第四条指导思想 以科学发展观为指导，深化实行党的十八大生态文明建设以及中心城市工作会议精神，根据国家关于推动海绵城市建设的工作要求，以低影响开发雨水系统构建为核心，将生态格局融入 XX 城市规划建设的全过程，着力解决 XX 县

5、水平安及水环境问题，全面提高 XX 县水生态文明建设水平，努力将XX建设成山水特色突出、生态宜居的海绵城市。第五条规划范围 规划范围为XX县城区，总面积12.58平方公里，其中城市建设用地10平方公里，村庄建设用地2.58平方公里。第六条规划期限 规划期限为2016-2020年，规划基准年为2015年，展望至2030年。第七条规划原则 生态为本，因地制宜；突出重点，全面推动；功能优先，兼顾景观；平安为重，经济高效。其次章规划目标及指标体系第八条总体目标 （1）以海绵城市建设理念引领XX县城市建设发展，促进生态爱护、经济社会发展和文化传承，以生态、平安、活力的海绵建设塑造 XX 县城新形象，实现

6、水生态良好、水平安保障、水环境改善、水景观美丽、水文化丰富的发展战略，建设河畅岸绿、人水和谐、生态宜居的海绵XX。（2）到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。第九条总体策略 1、宏观层面：构建特色山水田园城市格局。充分发挥XX县自然山水和田园优势，以山水田园城市为统领，以四山、两水、两田为核心载体，构建独具特色的山水田园城市格局。2、中观层面：爱护水空间、治理水环境、修复水生态，重构城市水系统。加强对城市坑塘、河库等水体自然形态的爱护，禁止随意截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的行为，科学划定城市水系蓝线；强

7、化源头限制、水陆统筹、流域整治，系统推动县城水污染治理，逐步改善水生态环境；对传统城市建设模式下，已经受到破坏的水体及环境，主动进行生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，复原自然山塘凹地，构建城市良性水循环系统。3、微观层面：全面推动低影响开发建设。加大县城径流雨水源头减排的刚性约束，推广海绵型建筑与小区、海绵型广场与道路、海绵型公园和绿地等，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前。第十条指标体系 XX 县海绵城市建设确定5 个分项目标和23 项详细指标，五项分项目标为：水生态全面复原、水环境显著改善、水资源适度利用、水平安充分保障、制度

8、建设完备，详细指标根据表2-1执行。表2-1XX县海绵城市建设指标体系一览表 目标 序号 指标 2020年 2030年 备注 水生态全面复原 1 年径流总量限制率 - ≥75% 海绵城市建设技术指南III（75%≤α≤85%）2 海绵城市达标面积比例 ≥20% 80% 国务院办公厅关于推动海绵城市建设的 指导看法（国办发201575 号）要求2020 年，城市建成区20%以上的面积达标；到2030 年，城市建成区80%以上的面积达标。3 水系生态岸线比例 ≥50% ≥75% 海绵城市绩效考核与评价指标要求：在不影响防洪平安的前提下，对城市河湖水系

9、岸线、加装盖板的自然河渠等进行生态修复，达到蓝线限制要求，复原其生态功能。4 水域面积率 5% ≥5% XX县城总体规划（修改）（2010-2020） 5 城市热岛效应 热岛强度得到缓解 参照海绵城市绩效考核与评价指标。水环境显著改善 6 城市污水处理率 ≥95% 100% 参照XX县城排水专项规划规划（2010-2030）。7 雨污分流比例 ≥90% ≥95% 国务院关于加强城市基础设施建设的看法（国发201336 号），加快雨污分流管网改造。8 水环境质量 类标准 优于 参照海绵城市绩效考核与评价指标，XX县水类标准 环境功能区划。9 城市面源污染限制（以SS计）&

10、ge;50% ≥60% 参照海绵城市绩效考核与评价指标。水资源适度利用 10 污水再生 利用率 ≥20% ≥25% 海绵城市绩效考核与评价指标要求污水再生利用率不低于20% 11 雨水资源 利用率 ≥10% ≥12% 国家节水型城市考核标准要求重视雨水收集利用，有逐步推广雨水利用工程与项目的政策、安排并实施。12 供水管网 漏损率 ≤10% ≤8% 海绵城市绩效考核与评价指标、 国家节水型城市考核标准要求供水管网漏损率不高于12%，水污染防治行动安排到2017年，公共供水管网漏损率限制在12%以内；到2020 年，限制在10%以内。水平安充分保障 13

11、 集中式饮用水源地水质达标率 100% 100% 参照海绵城市绩效考核与评价指标。14 龙头水质达标率 ≥99% 100% 参照海绵城市绩效考核与评价指标。15 防洪堤达标率 100% 100% 参照海绵城市绩效考核与评价指标。16 排水设计标准 管线设计重现期 3-5年 参照海绵城市绩效考核与评价指标、室外排水设计规范2014版、XX县城市排水（雨水）防涝综合规划（2014-2020） 17 内涝防治标准 内涝防治设计重现期20年 参照海绵城市绩效考核与评价指标、室外排水设计规范2014版、XX县城市排水（雨水）防涝综合规划（2014-2020）。制度建设完备 18 规划建设管限制度

12、出台 参照海绵城市绩效考核与评价指标。19 蓝线、绿线划 定与爱护 出台 参照海绵城市绩效考核与评价指标。20 技术规范与标准建设 出台 参照海绵城市绩效考核与评价指标。21 投融资机制建设 出台 参照海绵城市绩效考核与评价指标。22 绩效考核与嘉奖机制 出台 参照海绵城市绩效考核与评价指标。23 产业化 出台 参照海绵城市绩效考核与评价指标。第三章县城区自然生态格局的构建与管控第十一条自然生态格局 固化县城总体规划确定的生态框架，构建两河四山两田的整体生态框架，形成青山绕城、城中有水、田园相伴的整体生态格局。两河即武水河和沙市河，是区域生态格局的骨架；四山：即东面的大江山，西面的西山-舜峰山

13、，北面的黄龙山，南面的挂榜山，是县城的开发边界和生态屏障；两田即县城西面和东北面宽敞的田园，是XX县山水田林格局的重要组成部分。第十二条区域海绵系统构建 通过发展引导，分段治理，圈层爱护等措施，构建完善的区域海绵系统。引导旧城功能向武南片区和沙市片区疏解，以绿色、生态理念建设新城区；突出武水河和沙市河城区上游段河流水系的爱护，限制乡村和农业种植面源污染；强化外围山体绿地的壳状爱护功能，缓解城市热岛效应；构建城市与农田间的软质空间，爱护农业生态系统；重构建成区海绵系统，加强生态修复和径流污染限制。第十三条三级水系划分 规划将县城区水系划分为三级，其中一级水系流域面积大于 50 平方公里，二级水系

14、流域面积10-50平方公里；三级水系流域面积2-10平方公里。第十四条水域空间爱护 一级水系主要为武水河，原则上必需维持自然水系的走向与线型，禁止擅自变更水系走向、侵占水域空间；二级水系主要为沙市河，尽量敬重自然水系的走向与线型，可以结合防洪、生态、景观、排涝等方面的要求，在充分论证的基础上，对水系走向进行合理调整；三级水系主要为曾家岭水、舜峰水、李子山水和城东排洪渠等，原则上禁止占压填埋等行为，依据用地布局须要，可对该类水系的走向与线型进行适当调整。第十五条陆域空间爱护 规划确定XX县城区河流水系陆域（蓝线）限制宽度为：一级水系（武水河）陆域限制宽度10-30米；二级水系（沙市河）陆域限制宽

15、度 8-20 米；三级水系（曾家岭水、舜峰水、李子山水、城东排洪渠等）陆域限制宽度5-15米。规划确定XX县城区湖泊、水库陆域（蓝线）限制宽度为：起塘水库陆域限制宽度30米，新冲头水库陆域限制宽度20米，李子山调蓄池域限制宽度30米。第十六条水系、湖库蓝线范围应按城市蓝线管理方法的要求进行开发管控和爱护，在蓝线范围内禁止进行以下活动：擅自填埋、占用城市蓝线范围内用地；破坏河流水系岸线，与防洪排涝、水源工程爱护要求不符合的活动；影响水系平安的爆破、采石、取土活动；擅自建设各类排污设施。在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划和建设主管部门递交申

16、请，并依照城市蓝线管理方法及相关法律、法规办理相关手续。第四章海绵城市建设 分区及管控第十七条年径流总量限制率 规划确定XX县年径流总量限制率为75%，对应的设计降雨量为22.5毫米。XX县不同年径流总量限制率下的设计降雨量见下表 表4-1XX县不同年径流总量限制率下的设计降雨量一览表第十八条建设分区目的 建设分区的主要目的是在分析探讨县城每个片区面临的水问题基础上，对全部建设分区进行分类，确定各自海绵城市建设路径、限制指标和建设指引，形成县城海绵城市建设分区图，作为县城海绵城市建设和规划管理的重要依据。第十九条建设分区划分 根据县城总体规划功能组团划分，规划将县城区划分为武北片区、武南片区和

17、沙市片区三个建设分区。其次十条片区年径流总量限制目标 规划确定武北片区年径流总量限制率为 70%，武南片区年径流总量限制率为 80%，沙市片区年径流总量限制率为75%。其次十一条年径流总量限制指标分解 限制性具体规划应协调相关专业，通过土地利用空间优化等方法，分解和细化县城总体规划及年径流总量 限制率 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 设计降雨量 （mm）10.3 12.2 14.2 16.5 19.3 22.5 27 32.6 41.8 60相关专项规划等上层级规划中提出的低影响开发限制目标及要求，结合建筑密度、绿地率等指导性限制指标，提出各地块

18、的下沉式绿地率、透水铺装率、绿色屋顶率等限制指标，并纳入地块规划设计要点，作为土地开发建设的规划设计条件。修建性具体规划应根据限制性具体规划的约束条件（下沉式绿地率、透水铺装率、绿色屋顶率等限制指标），通过绿地、建筑、排水、结构、道路等相关专业相互协作，实行有利于促进建筑与环境可持续发展的设计方案，落实详细的低影响开发设施的类型、布局、规模、建设时序、资金支配等，确保地块开发实现低影响开发限制目标。其次十二条年径流总量限制率是海绵城市建设的核心，应作为强制性指标予以执行；下沉式绿地率、透水铺装率和绿色屋顶率，引导源头、分散式的低影响开发建设，应作为引导性指标予以执行。两类4项指标共同构成1+3

19、的指标体系。其次十三条建设项目年径流总量限制率 各宗用地、城市道路的年径流总量限制率最终取值不应高于 85%。公园绿地（G1 类用地）、防护绿地（G2类用地）和广场（G3类用地）、停车场（S42 类用地）的低影响开发建设条件较好，应按85%的目标进行限制。城市道路（S1 类用地）以所在建设分区限制指标为基准，结合路段红线内机动车道所占比例，对限制率进行调整，调整幅度见表4-2。表4-2城市道路年径流总量限制率调整表 红线内机动车道宽度/路段红线宽度 年径流总量限制率调整（%）比例≤50% 不作调整 50%<比例≤70% -50 70%<比例≤85% -10-5 比

20、例>85% 不作要求建筑与小区年径流总量限制指标以所在建设分区限制指标为基准，结合项目用地性质、建筑密度、绿地率和建成状况予以调整，详细调整幅度按表4-3、表4-4 和表4-5 执行。调整后的取值不足60%的按60%取值，调整后的取值大于85%的按85%取值。 表4-3基于用地性质的年径流总量限制率调整表 序号 用地代号 用地名称 年径流总量限制率调整（%）1 R 居住用地 -50 S4 交通场站用地 2 A 公共管理与公共服务社设施用地 0+5 B 商业服务业设施用地 U 公用设施用地 3 M 工业用地 -10-5 W 仓储物流用地表4-4基于建筑密度的年径流总量限制率调整表 建筑密度

21、 年径流总量限制率调整（%）建筑密度≤0.3 0+5 0.3<建筑密度<0.4 不作调整 0.4≤建筑密度 -50表4-5基于绿地率的年径流总量限制率调整表 绿地率 年径流总量限制率调整（%）绿地率≤0.3 -50 0.3<绿地率<0.4 不作调整 0.4≤绿地率 0+5表4-6基于建成状况的年径流总量限制率调整表 建成状况 年径流总量限制率调整（%）建成 -50 未建成 不作调整其次十四条下沉式绿地率引导性指标 XX县城低影响开发建设的下沉式绿地率指导性要求见表4-7。表4-7XX县下沉式绿地率指导性要求 序号 用地类型 建成区域 新建区域 1

22、 R 居住用地 20% 30% 2 A 公共管理和公共设施用地 30% 40% B 商业服务业设施用地 M 工业用地 W 物流仓储用地 S1 城市道路 U 公用设施用地 G 绿地 3 S3 交通设施用地 40% 50% S4 交通场站用地 其次十五条透水铺砖率引导性指标 XX县城低影响开发建设的透水铺砖率指导性要求见表4-8。表4-8透水铺装率指导性要求 序号 用地类型 建成区 新建区 1 R 居住用地 40% 60% A 公共管理和公共设施用地 B 商业服务业设施用地 U 公用设施用地 2 M 工业用地 30% 40% W 物流仓储用地 S 道路与交通设施用地（不含社会停车场）3 S42 社

23、会停车场用地 60% 70% G 公园绿地其次十六条绿色屋顶率引导性指标 XX县城低影响开发建设的绿色屋顶率指导性要求见表4-9。表4-9XX县绿色屋顶率指导性要求 序号 用地类型 建成区域 新建区域 1 R 居住用地 不作要求 30% 2 A 公共管理和公共设施用地 50% B 商业服务业设施用地 3 M 工业用地 40% W 物流仓储用地 S 交通设施用地 不作要求 U 公用设施用地 G 绿地其次十七条分区建设指引 武北片区和武南片区两个建设分区存在内涝问题，在排水设施规划时应有适当提高设施标准；县城三个建设分区均有污水收集处理问题，武北片区和沙市片区以完善城中村区域污水管网和处理设施的建

24、设，武南片区应重点进行雨污分流改造；有水体黑臭问题的主要为沙市片区，应将黑臭水体整治列入近期建设安排，尽快解决黑臭水体问题；三个建设分区均存在岸线过度渠化问题，应结合各片区河道状况，有安排的进行渠化岸线生态改造。 第五章规划措施及规划连接建议其次十八条水平安保障措施 1、供水平安 规划在双溪乡庄田村新建XX二水厂，规模为5万立方米/日，以桐柏山水库作为水源，确保县城供水平安。2、系统性内涝防治 （1）XX县内涝防治设计重现期为20年。新建和改造地区的排水设施应达到表5-1的标准，改造难度大的建成区，其管网排放标准可适当降低。表5-1新建、改建地区雨水管渠设计暴雨重现期取值 汇流时间 （min）

25、重现期P（a）一般地区及路段 地形条件调整 防护对象重要性调整 管渠 不利地区及路段 有利地区及路段 重要地区及路段 T≤603 +2-2 +260T≤1204 +20 +2120T5 +20 +2 （2）加强县城区现状排水管网的改造，增加排水实力，满意雨水排放需求； （3）对于管网设施不能解决的涝水排放，结合县城湖泊（水库）、湿地、公园、下凹式绿地和广场等措施新增雨水调蓄空间，同时可结合内涝高风险地区的局部点建设雨水调蓄池。规划建设起塘水库1处调蓄设施，调蓄容积为3.14万立方米。（5）对于超过县城内涝防治标准的雨水，必要时将部分城市道路作为临时通道并制定应急预案。（6）加快县城

26、区下游河道治理工程建设，对武水河和沙市河城区段进行河底清淤，增加行洪实力，降低洪水水位，缓解县城区武水河两侧地势低凹地区和XX大道因河水顶托引发的内涝问题。其次十九条水生态复原措施 1、水系建设指引 （1）区域水系功能分区及建设指引 规划将县城及周边区域水系分为水系郊野爱护段、水系乡村发展段以及水系城区综合段三大类。水系郊野爱护段主要包括武水河、沙市河、曾家岭水和舜峰水城区上游段，重点进行河道生态环境的爱护，限制农村面源污染，尽量削减河道的开发利用，以保证水系生态环境不受破坏。水系乡村发展段主要指武水河城区以下河段，应结合乡村发展须要进行合理开发，但要注意河道防洪实力的建设并限制农村生活污水、

27、农村养殖废水以及农村面源污染的影响。水系城区综合段主要为位于县城区内的河流水系，城市建设开发过程中应留意水生态的修复，同时使其开发与利用能够满意县城发展的须要。（2）城区综合段水系功能细分及建设指引 规划将水系城区综合段细分为新区开发段、生活休闲消遣段、历史文化爱护段。新区开发段主要为武水河环城西路以西河段和沙市河大武路以南河段，新区的建设进行开发，要留意岸线生态化和滨水景观的打造。生活休闲消遣段主要为武水河和沙市河现状城区段，是水生态复原的重点河段，应爱护河道及滨水空间的完整性，结合景观条件重塑渠化断面并净化水质。历史文化爱护段主要为武水河解放桥-环城西路河段，应结合老城区的改造和建设进行水

28、景观的打造、水环境改善和生态复原，同时充分融入XX地方文化。2、生态岸线复原 规划对武水河、沙市河等县城主要水系渠化岸线进行生态修复，2020 年，生态岸线比例大道50%，2030年生态岸线比例达到75%。规划将武水河沙市河垂直渠化岸线改造成台阶式生态断面以及垂直式生态断面两种形式。第三十条水环境改善措施 1、溢流污染限制 XX县城新建项目必需实行雨污分流。结合旧城更新和道路改造，逐步进行雨污分流改造，远期实现彻底的雨污分流。雨污分流改造完成前，完善截流式合流制系统，并进行合流制溢流限制，综合实行源头、中途、末端相结合的限制措施，多层次的限制合流制溢流污染。2、雨水径流污染限制 通过源头削减、

29、中途截留和末端处理的多种形式相互结合的方式有效限制雨水径流污染。源头消减措施主要有雨水花园及其他生态措施；中途限制措施包括雨水口截污挂篮、初期雨水截流、雨水沉淀、过滤等限制措施；末端措施包括管道末端截污、雨水沉淀池、雨水塘和湿地等。3、水环境污染限制 武水河河道水质应保持在III类及以上水标准，县城区下游水质不低于上游水质。通过对县城溢流污染和污水径流污染等面源污染的限制，消减污染物排放总量。通过合理配置绿屋顶、雨水罐、透水铺面、植被过滤带、植草沟、入渗沟、砂滤池和生物滞留池等源头削减措施，效削减 60%的径流污染；通过生态工程措施，对河流、沟渠、水库等的岸线进行生态改造，结合道路绿化、街头绿

30、地进行微型湿地建设，对受损的生态系统进行修复，通过终端湿地系统措施削减剩余的径流污染物。4、黑臭水体整治规划重点整治曾家岭水城区段（长度1.1公里）和城东排洪渠（长度0.9公里）黑臭水体。完善曾家岭水城中村区域污水收集排放设施，近期通过建设小型生活污水处理设施，处理生活污水；远期结合城中村改造，通过道路建设，敷设污水管网系统，引导污水排放。第三十一条水资源合理利用措施 1、2020 年县城再生水利用率应达到20%，2030 年再生水利用率达到25%。XX 县再生水重点考虑用于浇洒和工业园区低质用水。规划对县污水处理厂进行技术改造，使出水水质达到一级A标准，以保证再生水利用要求和达到减排目的。2

31、、对县城区12.9千米老旧管网进行改造，2020年管网漏损率≤10%，2030年管网漏损率≤8.0%。新建或改造的DN150以下供水管采纳PE管，DN150及以上供水管道采纳球墨铸铁管。第三十二条与县城总体规划连接及建议 1、新一轮的城市总体规划修编，应将本规划确定的总体目标和指标体系纳入县城总体规划，并以本次规划成果为基础，制定分区年径流总量限制目标。2、建议下轮县城总体规划修编落实本规划确定的水系廊道和调蓄水面的管控界限和管控要求。3、建议县城总体规划下轮修编结合本海绵规划，明确再生水利用率、用途和水质。第三十三条与道路交通专项规划的连接及建议 1、道路开发尽量减小对城市山水林

32、田湖资源的破坏和侵占，区域性的交通线路在定线时要对周边的山体、林地、文化古迹、水体的破坏予以详尽的评估，优化道路平面线型和竖向设计，尽量避开开山、伐林、填湖。摒弃简洁方格网的道路布局思路，避开对于建设区内的重要生态要素的割裂，城区道路布局要减小对周边山体余脉的破坏。沿河滨湖的道路充分退让，为水系生态打造预留足够空间。毗邻山、河、湖（库）的道路，其绿化应结合自然环境，突出自然景观特色。2、建议在后续道路规划设计中对不满意绿地率要求的道路断面进行调整，在规划道路红线宽度时，应同时确定道路绿地率，并满意规范相关规定。3、建议道路交通规划增加以下内容：（1）提出各等级道路低影响开发限制目标。在满意道路

33、交通平安等基本功能的基础上，充分利用城市道路自身及周边绿地空间落实低影响开发设施，结合道路横断面和排水方向，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、渗管/渠等低影响开发设施，通过渗透、调蓄、净化方式，实现道路低影响开发限制目标。（2）协调道路红线内外用地空间布局与竖向。道路红线内绿化带不足，不能实现低影响开发限制目标要求时，可由政府主管部门协调道路红线内外用地布局与竖向，综合达到道路及周边地块的低影响开发限制目标。道路红线内绿地及开放空间在满意景观效果和交通平安要求的基础上，应充分考虑承接道路雨水汇入的功能，通过建设下沉式绿地、透水铺装等低影

34、响开发设施，提高道路径流污染及总量等限制实力。（3）明确低影响开发设施的类型和布局。城市道路横断面、纵断面设计的专项规划，应明确低影响开发设施的基本选型及布局等内容，并合理确定低影响开发雨水系统与城市道路设施的空间连接关系。建议编制特地的道路低影响开发设施规划设计指引，明确各层级城市道路（主干路、次干路、支路）的低影响开发限制指标和限制要点。第三十四条对绿地系统规划的编制建议 1、规划建议加快组织编制XX 县城绿地系统规划，明确县城区绿地系统空间结构，对县城各类绿地进行分类，确定绿地系统建设总的目标、分期目标和详细规划指标。2、以绿地系统规划目标与指标体系为切入点，将海绵城市建设的目标和相关指

35、标融入绿地系统，在绿地分类规划中提出低影响开发策略，从整体上保证绿地系统与海绵城市建设的合理连接和低影响理念贯穿绿地规划始终。3、推广海绵型公园和绿地的建设，通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增加公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水供应空间；结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化实力强的植物等，建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。4、将绿地的雨水径流总量限制率纳入绿地系统指标体系，要求绿地年径流总量限制率不低于85%。第三十五条与排水防涝规划连接与建议 规划建议

36、城市排水防涝规划增加以下内容：1、明确低影响开发径流总量限制目标与指标。通过对排水系统总体评估、内涝风险评估等，明确低影响开发雨水系统径流总量限制目标，并与城市总体规划、具体规划中低影响开发雨水系统的限制目标相连接，至少将限制目标分解至县城各片区。2、确定径流污染限制目标及防治方式。应通过评估、分析径流污染对城市水环境污染的贡献率，依据城市水环境的要求，结合径流污染物限制要求确定年径流总量限制率，同时明确径流污染限制方式并合理选择低影响开发设施。3、构建由道路、（大）明渠、（大）暗渠、排涝河道以及强降雨径流调蓄设施等组成的大排水系统，与城市雨水管渠系统有效连接，提高城市排水防卫实力，不宜过分提

37、高城市雨水管渠系统设计标准，以节约城市基础设施的成本。4、应最大限度地发挥低影响开发雨水系统对径流雨水的渗透、调蓄、净化等作用，低影响开发设施的溢流应与城市雨水管渠系统或超标雨水径流排放系统连接。城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统应与低影响开发系统同步规划设计，并根据XX县城排水（雨水）防涝专项规划及相关规范确定的设计标准进行规划设计。第三十六条对城市用地竖向规划的编制建议 XX县尚未编制城市用地竖向规划，建议编制该规划，并在规划中体现以下要求：整体形成有利于自然排水的竖向条件；落实地面超标径流行泄通道的连贯性竖向要求；利用城市绿地、广场、道路等公共开放空间，在满意各类用地主导功能的基础上

38、合理布局低影响开发设施。第三十七条对水系规划的编制建议 XX县尚未编制城市水系规划，建议编制该规划，并在规划中体现以下内容：1、结合县城总体规划及本规划确定的城市自然生态格局，明确山、水、林、田、湖（库）等爱护区域。2、结合低影响开发理念，运用更为自然生态的绿色设施，实现县城雨水径流的自然积存、自然渗透、自然净化，维持开发建设前后的用地水文特征基本不变，爱护县城生态功能，逐步构建城市健康、可持续的生态空间。3、提出每个流域的面源污染削减指标。第六章分区及重点项目建设规划第三十八条面积要求 规划至 2020 年，县城区实现海绵城市区域年径流限制率目标的城市建设区用地面积比例应不低于20%，面积约

39、为2.4平方公里；2030年县城区实现海绵城市区域年径流限制率目标的城市建设区用地面积比例应不低于80%。第三十九条近期建设策略 系统建设与分区建设相结合；问题导向与目标导向相结合；集中推动与分区推动相结合。近期重点推动武南新区海绵设施建设，县城新建设项目应全面落实海绵城市建设要求，老城区结合棚户区和危房改造、老旧小区有机更新逐步推动。第四十条分区建设安排 XX县城分区海绵城市建成面积及达标率见表6-1。表6-1XX县成2020年海绵城市分区建设安排 片区名称 规划面积 （km2 ）现状面积 （km2 ）2016-2020年新建海绵面积（km2 ）2016-2020年改造海绵面积（km2 ）海

40、绵城市建设总面积 （km2 ）达标比例 武北片区 3.65 2.75 0.3 0.25 0.55 15.1% 武南片区 5.71 3.39 1 0.33 1.33 23.3% 沙市片区 2.59 1.56 0.32 0.2 0.52 20.0% 合计 11.95 7.7 1.62 0.78 2.4 20.0%第四十一条重点建设项目 XX海绵城市重点建设项目共包括五大类、48个项目，其中公园绿地类项目15个、城市道路类项目16个、排水设施类项目6个、生态修复类项目9个和供水保障类项目2个。（1）推动海绵型公园和绿地建设 推广海绵型公园和绿地，采纳建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增加公园

41、和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水供应空间。公园绿地类项目见表6-2。表6-2公园绿地类项目表 序号 公园绿地类型 数量 总面积项目清单 1 综合公园 5处 36.51ha 舜华公园（4.94公顷）、城南公园（5.44公顷）、南塔公园（7.03公顷）、李子山公园（5.35公顷）、廻峰公园改造（13.75公顷）2 社区公园 1处 0.87ha 凝斋园(0.87公顷)3 带状公园 5处 20.89 ha 城南中心绿廊(9.85公顷)、城东排洪渠绿带（2.85公顷）、沙市河风光带（大武路以南西侧段，3.15公顷）、武水河风光带（解放路以西段，2.57公顷）、曾家岭水绿化带

42、(2.47公顷) 4 专类公园 1处 0.7ha XX文化公园(0.7公顷) 5 郊野公园 3处 708公顷 挂榜山文体公园(247公顷)、大江山郊野公园（251公顷）、舜峰寨公园(210公顷) （2）加强城市水系和生态修复 加强对县城坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的爱护和复原，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为。复原和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量。加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。水系和生态修复类项目详见表6-3。表6-3水系和生态修复项目表 序号 项目类型 数

43、量 长度 （km）项目清单 1 河岸柔化 2处 13km 武水河渠化岸线改造（9.2km）、沙市河渠化岸线改造（3.8km）、 2 水质改善 3处 3.8km 沙市河河底清淤、 武水河河底清淤、曾家岭水黑臭水体治理 3 河道防洪 3处 8.6km 武水河城东段防洪工程（临连大桥以下6.2km河段）、城东防洪渠建设工程(1.5km)、李子山水治理工程(0.9km) 4 调蓄设施 1处起塘水库(3.14万m³)合计 9处 （3）推动海绵城市建设相关基础设施建设 大力推动城市排水防涝设施的达标建设，加快改造和消退城市易涝点；实施雨污分流改造，限制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净

44、化；加快完善武水河和沙市河沿岸截污干管，限制渗漏和合流制污水溢流污染。结合雨水利用、排水防涝等要求，科学布局建设雨水调蓄设施。结合低影响开发管控，推广海绵型建筑与小区的同时重点推动海绵型道路与广场建设。海绵城市建设相关基础设施建设项目见表6-4、表6-5和表6-6。表6-4供水保障类项目表 序号 项目类型 数量 项目清单 1 供水水厂 1座 XX二水厂（5万m³/天）2 供水管网新建及改造 12.9km 城区供水管网新建30km；老旧供水管网改造12.9km表6-5排水设施类项目表 序号 排水设施类型 数量 项目清单 1 污水处理厂 2项 污水处理厂扩建及技改工程（2万m³/日、一级B标准）、结合污水处理厂二期工程新建再生水工艺 2 雨污分流改造 2.53km2 ，10.8km 雨污分流管网改造面积2.53km2 ，管网长度10.8km 3 现状管网改造 9.63km 现状排水实力不足管网改造，9.63km 4 新建排水管网 2项，69.4km 新建雨水管道（37.8km）、新建污水管道（31.6km）表6-6城市道路类项目表 序号 排水设施类型 数量 项目清单 1 改造道路 4处，9.8km XX大道改造工程（解放路-沿江南路，2.1km）、东云路改