广州超细粉体设备项目投资计划书（范文）.docx

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1、泓域咨询 /广州超细粉体设备项目投资计划书广州超细粉体设备项目投资计划书xxx有限责任公司报告说明目前，气流粉碎设备多为非标准化产品，需要在与客户充分沟通交流的基础上，根据客户生产过程特点和粉碎物料特性设计而成，客户频繁更换供应商的成本较大，业务合作具有相对稳定性和长期性，故气流粉碎设备行业具有较高的客户粘性和客户忠诚度。客户在选择气流粉碎设备制造商时，会在具备同等资质的企业中选择经验更加丰富、有优质历史业绩、市场口碑良好的企业进行合作以降低风险。而新进企业由于缺乏业绩支撑和市场形象，在竞标时一般不具备优势。根据谨慎财务估算，项目总投资11346.54万元，其中：建设投资8497.56万元，占

2、项目总投资的74.89%；建设期利息172.77万元，占项目总投资的1.52%；流动资金2676.21万元，占项目总投资的23.59%。项目正常运营每年营业收入24800.00万元，综合总成本费用21144.65万元，净利润2661.69万元，财务内部收益率14.86%，财务净现值1722.25万元，全部投资回收期6.81年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据

3、项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目背景、必要性7一、 影响行业发展的有利和不利因素7二、 市场规模分析8三、 上下游行业分析11第二章 市场分析13一、 气流粉碎设备行业发展状况13二、 气流粉碎设备行业发展状况13三、 进入本行业的主要壁垒14第三章 项目总论17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度20七、 原辅材料及设备20八、

4、 环境影响20九、 建设投资估算21十、 项目主要技术经济指标21主要经济指标一览表22十一、 主要结论及建议23第四章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展27四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价38第五章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第六章 运营管理模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第七章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 法人

5、治理58一、 股东权利及义务58二、 董事65三、 高级管理人员70四、 监事72第九章 节能方案74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表76三、 项目节能措施76四、 节能综合评价78第十章 原辅材料供应、成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 项目实施进度计划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十二章 技术方案分析83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析86三、 质量管理87四、 项目技术流程88五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十

6、三章 人力资源配置92一、 人力资源配置92劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第一章 项目背景、必要性一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策扶持国家对超细粉体材料、功能性材料、微纳材料产业一直颇为重视，在“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、中国制造2025和产业结构调整目录2013等文件中都明确将超细材料、功能性新材料、微纳材料等领域纳入国家长期发展规划，享受国家和产业政策的鼓励和扶持。气流粉碎设备作为上述材料的主要加工生产设备，直接影响了材料的功能特性和应用效果，具有不可忽视的战略地位。（2）下游行业的持续增长随着社会科技水平的提高和各类产业的发展进步，超细

7、粉体材料在各行业的关注度和应用范围持续上升。其中，农药、医药生物、化工、电子电池材料等领域作为气流粉碎设备的主要下游行业，近年来持续保持良好的发展势头，直接带动了气流粉碎设备行业的发展。此外，气流粉碎设备已逐步涉及到陶瓷、冶金、矿产、塑料、环保等其他更多领域，这也为气流粉碎设备行业未来的增长提供了更广阔的空间。（3）技术的不断更新升级为适应日新月异的下游应用领域需求，气流粉碎设备的工艺和技术将不断更新升级。研发能力薄弱、技术水平低的企业和产品将无法满足市场发展的需要，逐渐在行业竞争中处于不利地位；而拥有较强自主研发能力的企业将更好地适应未来行业的发展走向，逐渐在行业竞争中获得主动权。2、不利因

8、素（1）产品种类和性能与发达国家存在差距目前我国气流粉碎设备行业与发达国家相比，还存在着较大差距，主要表现在：持续创新能力较低，高端技术产品较少，市场竞争力较弱，占有市场份额较低等。（2）中小企业仍大量存在，产业集中度不高现阶段气流粉碎设备行业已具备一定规模，虽然国内已涌现出一批优秀的气流粉碎机制造商，但就整体行业而言，中小企业仍大量存在，产业集中度不高。二、 市场规模分析随着现代科学技术进步，高技术、新能源等战略性新兴产业的发展，材料趋向于高性能化。超细粉体以其粒度小、比表面积大、表面活性高等特性，获得各个领域的应用。根据IPB2017的观众调查结果显示，大部分专业观众来自化工领域（34%）

9、，其次是能源领域（12%）、医药领域（12%），剩下的42%观众来自陶瓷玻璃（8.9%）、矿石（7%）、冶金（6%）和烟草（2%）等行业。可以预见，在化工、制药及新能源等领域，对粉体加工设备的需求将得到进一步提升。自江苏昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故以来，有关部门对粉尘爆炸事故的防范工作愈加重视，粉体制备技术及基本工艺以及安全环保技术正在越来越受到市场的关注，气流粉碎机凭借其安全、环保、清洁、节能等特点，在超细粉体加工领域的应用将得到进一步拓展。1、原料药领域气流粉碎机在药品制造领域有着重要的应用，在药品的生产过程中，原药材需要通过气流粉碎机加工生成医药原料药。医药原料药包

10、括中药原材料和西药原料。中药原料主要有人参、甘草、党参、三七、当归、黄芪、黄芩、伏苓、石斛、天麻、虫草等各。西药原料药主要有阿司匹林、碳酸氢钠片、白蛋白等。我国已经成为了全球最大的原料药生产国，可生产1,500多种原料药。据统计，2016年全国原料药产量达328.90万吨，规模以上企业实现主营业务收入5,034.90亿元，同比增长8.40%，利润总额达到445.25亿元，同比增长25.85%，自2012年以来主营业务收入及利润总额复合增长率分别达到10.61%和18.06%，原料药制造企业呈现良好的盈利态势。近年来，随着国家经济的发展和国民生活水平的提高，城镇和农村居民的健康意识普遍加强，医药

11、行业迎来巨大的发展机遇，原料药和药品产量的上升直接提高了气流粉碎机的市场需求。2、农药颗粒剂领域近年来，气流粉碎机凭借其良好的干燥粉碎效果，被普遍应用于农药原药颗粒剂的生产中。农药原药颗粒剂主要包括除草剂、杀虫剂等。其中，除草颗粒剂主要包括草甘膦、百草枯、草铵膦等；杀虫剂主要包括噻虫嗪、吡虫啉、毒死蜱等。中国已逐步成为全球农药的主要生产基地和世界主要农药出口国之一，全球市场约有70%的农药原药在中国生产，中国农药产品出口到180多个国家，市场覆盖东南亚、南美、北美、非洲和欧洲等地区。3、锂电池正极和负极材料领域气流粉碎设备在电池电极材料粉碎环节被普遍应用，电池电极材料需要通过气流粉碎机加工为电

12、池电极粉末，粉末的细度和粒径直接影响电极材料的活性质量。主要的正极材料有碳酸锂、钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、三元锂等；主要的负极材料有石墨、碳黑等。近年来，随着新能源汽车和锂电池的产量不断攀升，该领域对气流粉碎设备的需求也在不断提高。随着我国新能源汽车长效发展机制的理顺，计算机、通信和消费类电子产品的普及和快速迭代，电子电池材料行业将迎来新一轮的发展机遇。三、 上下游行业分析1、上游行业钢铁是气流粉碎设备行业主要的原材料，钢铁的价格变化直接影响到企业的制造成本。我国钢铁行业产能充裕，中国2017年粗钢产量8.32亿吨，占全球总产量的比例为49.2%。2017年，在供给侧改革持续推进、去产能和取缔

13、“地条钢”、环保督查、取暖季限产等一系列因素影响下，中国钢铁市场继续震荡上行走势，钢价创下2012年以来新高。2、下游行业下游行业主要为粉体应用和加工行业，范围较为广泛，主要包括农药、医药、食品、精细化工、电子电池材料等领域。近年来，气流粉碎机凭借其良好的干燥粉碎效果，被普遍应用于农药颗粒剂的生产中。2010年8月26日，工信部、环境保护部、农业部、质检总局联合印发了农药产业政策（工联产业政策2010第1号），提出引导农药工业持续健康发展，支持开发、生产和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂和大粒剂（片剂）等新型剂型。在制药生产过程中，粒径对于药物生物利用度至关重要，如对于制剂来说具有更细

14、粒径的原料药会使生物利用度大幅提高，因此在制药生产过程中粉碎处理是一个非常关键的环节。但是，粉碎粒径越细对粉碎机的要求也越高，气流粉碎机粉碎温度低，生产周期短，收粉率高，粒度分布均匀且细小，是制药粉碎过程中的有效工具。由于锂电池具有显著的性能优势，近年来锂电池在电池行业中的占比持续提升，而粉碎分级设备处在锂电池生产流程的末端，对最终产品的性能影响很大，因此电极材料的加工是一个重要环节。气流粉碎设备具有生产能力强、自动化程度高、产品粒度细、粒度分布较窄、纯度高、活性大、分散性好等特点，完全符合电极材料的制备要求，因而在锂电池电极材料生产加工方面得到广泛应用。第二章 市场分析一、 气流粉碎设备行业

15、发展状况20世纪80年代以来，随着国民经济的发展，越来越多的行业需要对物料进行干式超微粉碎，而气流粉碎机是对粉体实现超微粉碎的最有效设备之一。在我国，气流粉碎机行业经过二十年的发展，已在农药、食品、医药、精细化工、电子电池材料等领域得到广泛应用。粉体粉碎设备要求设备与工艺研究开发一体化，由于超细粉碎与分级设备必须适应具体物料特性和产品指标，其规格型号呈现多样化，故不存在对任何物料都是高效万能的超细粉碎与分级设备。我国粉碎机制造商虽多，但普遍研发能力薄弱、产品技术水平低，无法满足下游领域对高端粉体设备日益增长的应用需求，严重制约了我国气流粉碎设备的发展。随着国产制造商在研发方面的不断投入和技术方

16、面的突破，国产气流粉碎设备有望在全球市场中占领更多的份额。二、 气流粉碎设备行业发展状况20世纪80年代以来，随着国民经济的发展，越来越多的行业需要对物料进行干式超微粉碎，而气流粉碎机是对粉体实现超微粉碎的最有效设备之一。在我国，气流粉碎机行业经过二十年的发展，已在农药、食品、医药、精细化工、电子电池材料等领域得到广泛应用。粉体粉碎设备要求设备与工艺研究开发一体化，由于超细粉碎与分级设备必须适应具体物料特性和产品指标，其规格型号呈现多样化，故不存在对任何物料都是高效万能的超细粉碎与分级设备。我国粉碎机制造商虽多，但普遍研发能力薄弱、产品技术水平低，无法满足下游领域对高端粉体设备日益增长的应用需

17、求，严重制约了我国气流粉碎设备的发展。随着国产制造商在研发方面的不断投入和技术方面的突破，国产气流粉碎设备有望在全球市场中占领更多的份额。三、 进入本行业的主要壁垒1、技术与经验壁垒随着近年来气流粉碎机应用领域越来越广泛，超细粉体粉碎在朝着纳米级方向进军，市场对气流粉碎设备的性能特点要求越来越高，气流粉碎设备生产商必须需要具备较强的研发实力和丰富的从业经验，不断对新产品进行优化，才能满足市场发展的需求。此外，由于气流粉碎设备在产品设计、生产、安装、日后维修等过程中都对技术有着较高的要求，没有相关技术或长时间的行业经验无法进入该行业。2、品牌与市场地位壁垒目前，气流粉碎设备多为非标准化产品，需要

18、在与客户充分沟通交流的基础上，根据客户生产过程特点和粉碎物料特性设计而成，客户频繁更换供应商的成本较大，业务合作具有相对稳定性和长期性，故气流粉碎设备行业具有较高的客户粘性和客户忠诚度。客户在选择气流粉碎设备制造商时，会在具备同等资质的企业中选择经验更加丰富、有优质历史业绩、市场口碑良好的企业进行合作以降低风险。而新进企业由于缺乏业绩支撑和市场形象，在竞标时一般不具备优势。3、人才壁垒我国气流粉碎设备行业尚处于起步阶段，国内尚未形成完整的专门的人才培养和教育体系，而高素质的研究、开发、销售人才和管理团队是该行业企业成功的关键因素。目前在国内，在气流粉碎设备行业既有多年实际操作经历，又熟悉销售、

19、安装与售后维修服务的人才紧缺。随着客户对于气流粉碎设备在应用环境、物料稳定性和粉碎细度等方面日新月异的要求，相关研发和技术人员不仅需要掌握机械工程知识，更需要具备扎实的物理化学方面的背景，这就进一步造成了气流粉碎设备行业高端核心人才的稀缺性，而这类核心人才培育周期较长，行业总体人才壁垒较高。4、资金壁垒企业成立早期需要投入大量资金进行产品和技术的研发，且随着应用领域的逐步扩展以及客户对产品功能和特性方面需求的多样化，企业需要持续投入资金进行技术的更新和产品的迭代。此外，由于气流粉碎设备大多为非标准化产品，企业需要生产各种类型的产品以满足不同客户的需求，需要较高的营运资金确保各类产品的顺利投产，

20、从而增加了企业的资金压力，行业总体的资金壁垒较高。第三章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：广州超细粉体设备项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的

21、评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和

22、材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景气流粉碎设备在电池电极材料粉碎环节被普遍应用，电池电极材料需要通过气流粉碎机加工为电池电极粉末，粉末的细度和粒径直接

23、影响电极材料的活性质量。主要的正极材料有碳酸锂、钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、三元锂等；主要的负极材料有石墨、碳黑等。近年来，随着新能源汽车和锂电池的产量不断攀升，该领域对气流粉碎设备的需求也在不断提高。随着我国新能源汽车长效发展机制的理顺，计算机、通信和消费类电子产品的普及和快速迭代，电子电池材料行业将迎来新一轮的发展机遇。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积13333.00（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积25793.16。其中：生产工程16333.93，仓储工程4797.64，行政办公及生活服务设施3074.74，公共工程1586.85。项目建成后，形成年产xxx套超细粉体设

24、备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括淬火油、液压油、钢板、无缝管、45#圆钢、40Cr圆钢、铸钢件、铸铁件、高锰钢件、高铬合金、焊丝、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：井式加热炉、油池、二保焊机、电焊机、焊接机器人、光纤激光切割机、摇臂钻床、切管机、卧式车床、自制多头钻、卷圆机、万向节平衡机、叉车、正三轮车、电平车、电动转盘、自制平板车、悬臂吊。八、 环境

25、影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11346.54万元，其中：建设投资8497.56万元，占项目总投资的74.89%；建设期利息172.77万元，占项目总投资的1.52%；流动资金2676.21万元，占项目总投资的23.59%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8497.56万元，包括工程费用、工程

26、建设其他费用和预备费，其中：工程费用7361.40万元，工程建设其他费用909.41万元，预备费226.75万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入24800.00万元，综合总成本费用21144.65万元，纳税总额1880.51万元，净利润2661.69万元，财务内部收益率14.86%，财务净现值1722.25万元，全部投资回收期6.81年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积25793.161.2基底面积7733.141.3投资强度万元/亩413.062总投资

27、万元11346.542.1建设投资万元8497.562.1.1工程费用万元7361.402.1.2其他费用万元909.412.1.3预备费万元226.752.2建设期利息万元172.772.3流动资金万元2676.213资金筹措万元11346.543.1自筹资金万元7820.533.2银行贷款万元3526.014营业收入万元24800.00正常运营年份5总成本费用万元21144.656利润总额万元3548.927净利润万元2661.698所得税万元887.239增值税万元886.8510税金及附加万元106.4311纳税总额万元1880.5112工业增加值万元6497.6413盈亏平衡点万元1

28、1788.11产值14回收期年6.8115内部收益率14.86%所得税后16财务净现值万元1722.25所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建

29、设区基本情况广州，简称穗，别称羊城、花城，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖11个区，总面积7434平方千米，建成区面积1249.11平方千米，常住人口1530.59万人，城镇化率86.46%。广州地处中国南部、珠江下游、濒临南海，是中国南部战区司令部驻地，国家物流枢纽，国家综合性门户城市，首批沿海开放城市，是中国通往世界的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，从秦朝开始一直是郡治、州治、府治的所在地，华南地区的

30、政治、军事、经济、文化和科教中心。从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，明清时是中国唯一的对外贸易大港，也是世界唯一两千多年长盛不衰的大港。广州被全球权威机构GaWC评为世界一线城市，每年举办的中国进出口商品交易会吸引了大量客商以及大量外资企业、世界500强企业的投资，国家高新技术企业达8700多家，总量居全国前三，集结了全省80%的高校、70%的科技人员，在校大学生总量居全国第一。广州人均住户存款均居全国前三位，人均可支配收入居全省第一位。广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指数居中国第三位。福布斯2017年中国大陆最佳商业城市排行榜居第二

31、位；中国百强城市排行榜居第三位。实现地区生产总值2.36万亿元，同比增长6.8，增速分别高于全国、全省0.7个和0.6个百分点。在减税降费背景下，来源于广州地区财政一般公共预算收入6336亿元，增长2.1%；地方一般公共预算收入1697.2亿元，增长4。居民消费价格上涨3%，总体保持平稳。当前，国际形势复杂严峻、存在极大不确定性，要坚持抓当前、打基础、利长远，更加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在3.5左右；更加专注于转变经济发展方式，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建

32、完整的内需体系，固定资产投资增长12%，新型消费、升级消费持续壮大，进出口促稳提质；更加专注于推动高质量发展，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到25%左右，现代服务业增加值占服务业比重提升到70%左右，研发经费支出占地区生产总值比重提升到3%，节能减排约束性指标完成省下达的年度任务，金融财政风险有效防范。综合判断，广州仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多新挑战。机遇方面：一是世界范围内的新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，为我市实施创新驱动、实现引领型发展提供了客观条件。二是国家全面深化改革一系列重大部署在我市落地实施，将为我市率先形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，

33、增创体制机制新优势提供重要支撑。三是国家全方位外交和新一轮对外开放特别是“一带一路”和自贸试验区战略的实施，将为我市充分发挥先发优势和区位优势、争当对外开放“排头兵”提供战略契机。四是泛珠地区合作、珠江西江经济带上升为国家战略以及我省深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略，为我市沿珠江西江、沿高铁线网全方位拓展中心城市腹地空间、引领区域一体化发展提供了有利条件。五是我市作为国家新型城镇化综合试点，新型城镇化深入推进将创造大量新投资、新消费，为我市进一步增加有效投资、促进消费升级、完善城市管理、发挥好国家中心城市作用提供了重大机遇。挑战方面：一是国际经济在深度调整中曲折复苏，我市发展面临发

34、达国家“再工业化”和发展中国家与地区利用低成本优势承接产业转移的“双向”挤压，以美国为首的发达国家积极推进设置更高标准的投资贸易规则，对我市挖掘外需潜在动力、加快优进优出、提高出口产品竞争优势构成多重挑战。二是国内经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，低成本优势逐步减弱，结构性矛盾依然突出，一些潜在风险还在累积，我市应对“三期叠加”挑战、实现经济平稳增长、加快转变发展方式的任务依然艰巨繁重。三是国内外城市竞争呈现新格局，中心城市引领区域发展的态势更为明显，我市巩固提升国家中心城市地位和国际影响力面临更多挑战。四是按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，我市在发展动力问题、发展的协

35、调性问题、人与自然和谐问题、发展的内外联动问题和社会公平正义发展环境问题等方面必须高度重视，在“十三五”发展中采取针对性措施切实予以解决。三、 创新驱动发展“十三五”时期，我市要准确把握新常态下作为超大城市发展规律，对标国际先进城市，瞄准我市经济社会发展存在的深层次矛盾和问题，着力在以下方面实现新突破。一是在优化城市功能、形成重大生产力布局上实现新突破。在国家城镇体系中，国家中心城市辐射带动功能要显著高于其他中心城市。当前，我市在高端要素集聚、科技创新、综合服务、文化引领等方面的功能还需进一步加强；总部经济集聚度不够，整合全球高端要素能力不强，开放型经济水平不高；大交通体系不完善，交通网络亟待

36、健全，交通拥堵问题还比较严重。“十三五”要紧密对接国家战略，加快建设以白云国际空港、南沙海港、国铁城际地铁轨道交通陆港、高快速路网为核心的大交通体系，着力完善城市功能布局和重大生产力布局，加快形成新的动力源和增长极。二是在推动经济结构调整、形成高端高质高新产业体系上实现新突破。国家中心城市是国家组织经济活动和配置资源的中枢，应当占据产业发展制高点，实现引领型发展。当前，我市金融、科技服务、信息服务等现代服务业发展水平不高，先进制造业新增长点不多，战略性新兴产业和新业态尚未接续形成新的支柱产业，重大生产力骨干项目还不多，产业集聚集群集成程度不高。“十三五”要努力建设若干在全球、全国排在前列、叫得

37、响的项目或产业，加快形成“四梁八柱”更加稳固的产业支撑体系。三是在实施创新驱动发展战略、提升科技创新实力上取得新突破。国家中心城市集中众多科研机构和高等院校，聚集大批高端人才，是国家主要的创新活动中心地。当前，我市创新科技短板突出，高端人才和创新型企业不足，丰富的科教资源优势未得到充分发挥，研发投入占GDP(地区生产总值)比重亟待提升，创新生态环境有待优化，支持大众创业、万众创新的氛围和制度有待形成。“十三五”要全力争取国家在我市布局新的重大科学装置和协同创新平台，吸引和培育一大批高端人才和创新型企业，打造国家创新中心城市。四是在加强生态文明建设、推进可持续发展上取得新突破。可持续发展能力是国

38、家中心城市核心竞争力的重要体现。“十三五”时期，我市严控人口规模压力与人口红利弱化并存，老龄化程度进一步提升，社会治理任务日益繁重；资源约束趋紧，后备可建设用地规模有限，土地产出效率亟待提升，能源、粮食基础设施保障能力有待加强。生态环境污染问题尚未得到很好解决。“十三五”必须建立和完善人口规划和人口政策，合理安排生产生活生态空间，加强大气、水、土壤治理，在强化能源和水资源保障的同时，实施总量强度“双控”，让市民享有清洁的水、干净的空气和错落有致的绿化体系。五是在提高城市综合治理水平、解决大城市突出问题上实现新突破。国家中心城市必须适宜创业创新和生活居住，是现代城市文明的集中体现。当前，我市城市

39、管理精细化、品质化水平还不高，城中村和出租屋的人居环境质量有待改善；城乡发展还不平衡，老城区非中心城区功能未能得到有效疏解，外围新城承接中心城区人口和功能溢出能力不足，尚未能真正实现产城融合，各区之间基本公共服务水平差异较大，还有一部分人生活相对贫困。“十三五”必须着力解决城市环境脏乱差等问题，积极推进城市更新改造，完善公共服务和基础设施配套建设，推进城乡基本公共服务均等化，构筑城市公共安全体系，实现大城市有效管控和健康运行。六是在深化重点领域改革、构建市场化国际化法治化环境上取得新突破。国家中心城市处于国家改革开放的最前沿，代表国家参与国际竞合，是先行者和排头兵。当前，我市与国际商事规则接轨

40、还不够紧密，投资贸易便利化的政务环境和法治化水平有待提高，市场配置资源的机制还不够完善，社会信用体系和市场监管体系有待健全。“十三五”要以经济体制改革为重点，以政府自身改革带动重要领域改革攻坚，着力优化企业发展环境，完善政务服务，实现投资便利化和贸易便利化。站在新的历史起点上，我市必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加主动适应和引领经济发展新常态，主动服务国家和全省发展大局。从工作原则上，要坚持主动从全球城市体系中找标杆，从国家大战略中找动力，从区域发展中找动力，从全球发展要素配置和国际产业分工中找动力。在工作思路上，要坚持顶层设计和切实管用相结合，战略定力和精准发力相结合，统筹兼顾和重点

41、突破相结合，长远谋划和及时见效相结合。在工作方法上，要坚持突出重点，解决难点，形成创新点，找到平衡点。在工作结果上，要厚植发展优势，形成新的优势，巩固和提升国家中心城市地位，在全国全省发展中充分发挥动力源和增长极的作用。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，在确保率先全面建成小康社会目标要求基础上，国家中心城市功能实现整体跃升，成为珠三角世界级城市群核心城市、辐射带动泛珠地区合作的龙头城市、国家建设“一带一路”的战略枢纽。经济发展提质增效。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入

42、比2010年翻一番；国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。创新驱动显著增强。国家创新中心城市建设取得重大突破，国家自主创新示范区和全面创新改革试验取得重大进展，良好的创新生态环境基本形成，企业创新主体地位确立，涌现出一批创新型领军企业和新型研发机构，人才强市战略扎实推进，城市创新能力大幅提升，自主创新能力居全国前列。到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3

43、%，每万人发明专利拥有量达25件。城市功能全面提升。空港、海港、铁路港、信息港等重大枢纽型基础设施加快完善，国际航空枢纽、航运枢纽能级居世界前列，成为全球城市网络中的重要节点，国际性综合交通枢纽的集聚辐射能力显著提升。到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。改革开放走在前列。南沙新区和中国(广东)自由贸易试验区南沙新区片区先行先试作用充分发挥，国家和省重大改革试点形成可复制可推广经验，各方面制度更加成熟定型，城市

44、治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。实施更加主动的开放战略，高水平开放型经济更加活跃，城市国际竞争力和影响力明显增强，国际化水平大幅提升。到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。城乡环境宜居宜业。“三大战略枢纽”、“一江两岸三带”、“多点支撑”城市布局更趋优化，市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有序城市环境全面提升，投资贸易便利化和生活服务便利化水平进一步提高。城市管理更加精细化品质化，社会信用体系基本建立，平安广州建设扎实推进。生态文明建设取得新突破，主体功能区格局和生态安全屏障基本形成，垃圾分类处理体系基本建成，清洁能源普及广泛应用，空气、水、土壤等环境质量得到进一步改善，

45、主要污染物排放持续减少。到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物(PM2.5)年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。民生福祉持续改善。城乡居民收入增长与经济增长保持同步，就业形势保持稳定，社会保障体系更加完善，教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，户籍人口城镇化率进一步提高，市民健康水平和生活品质不断提高。“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程(含租赁补贴)累计5.75万套。到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险

46、覆盖率达98%以上。文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚蔚然成风，全社会法制意识不断增强，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱产业，城市文化软实力明显提高。到2020年，文化及相关产业增加值占GDP比重达6%。展望2030年，全市居民享有公共服务水平、环境质量水平和产业核心竞争力进入国际先进城市行列，建成有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力的现代化国际大都市。五、 产业发展方向把握新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式历史性交汇的机遇，更加注重推进供给侧结构性改革，着力提升供给体系质量和效率，实施现代服务业与先进制造业双轮驱动战略，积极培育新业态和新商业模式，促进产业集群集约集聚发展，形成相互支撑、融合发展的高端高质高新现代产业新体系，建设全省乃至华南地区产业新高地。（一）优质高效发展现代服务业深化国家服务业综合改革试点，强化城市高端服务功能，建设国家服务业中心。到2020年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到70%左右。（二）增强先进制造业核心优势贯彻落实中国制造2025、全省工业转型升级行动计划和广州制造2025战略规划，以智能化、绿色化、服务化为主攻方向，强化工业基础能力，提高综合集成水平，推动制造业向产业链供应链价值链高端发展。加快新一代信