吉林省无线通信接入设备项目实施方案（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /吉林省无线通信接入设备项目实施方案目录第一章 项目投资背景分析7一、 行业基本风险特征7二、 行业发展特点8第二章 市场分析11一、 市场规模11二、 市场规模12三、 无线通信行业发展历程14第三章 项目绪论16一、 项目概述16二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成19四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标19六、 原辅材料及设备20七、 项目建设进度规划20八、 环境影响20九、 报告编制依据和原则21十、 研究范围22十一、 研究结论22十二、 主要经济指标一览表22主要经济指标一览表22第四章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情

2、况25三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表38第六章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 保障措施45第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第八章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事61三、 高级管理人员66四、 监事68第九章 进度计划方案70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措

3、施71第十章 技术方案72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 项目技术流程77五、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十一章 安全生产81一、 编制依据81二、 防范措施82三、 预期效果评价88第十二章 项目投资计划89一、 投资估算的编制说明89二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 招标及投资方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求

4、98四、 招标组织方式100五、 招标信息发布104第十四章 项目风险评估105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十五章 附表110建设投资估算表110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118报告说明随着微电子ASIC、处理器和存储技术的飞速发展，网桥的芯片技术越来越先进，网桥技术与产品得到了不断发展与升级。网络系统设计要求高

5、性能网桥具有多个端口的应用需求提到议事日程。需求与微电子技术的同步发展，进入20世纪90年代以后，8、12、16、24的多端口的网桥的设计与制造成为可能。根据谨慎财务估算，项目总投资20004.55万元，其中：建设投资15066.94万元，占项目总投资的75.32%；建设期利息337.08万元，占项目总投资的1.69%；流动资金4600.53万元，占项目总投资的23.00%。项目正常运营每年营业收入41500.00万元，综合总成本费用33931.29万元，净利润5526.16万元，财务内部收益率19.95%，财务净现值7273.44万元，全部投资回收期6.13年。本期项目具有较强的财务盈利能力

6、，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 行业基本风险特征1、政策性风险通信设备制造业易受到宏观

7、经济运行状况、经济周期和产业政策的影响。根据国家“十三五”规划，未来几年内国家将继续加快构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施。如果未来我国经济增速放缓或国家对基础设施投资建设采取紧缩的宏观调控政策，将对本行业企业的经营状况产生负面影响。2、技术革新风险行业发展日新月异，具有产品生命周期短、技术升级频繁的特点。随着信息化的快速发展，各行业对信息化的需求不断增长，对所应用的技术不断提出更高、更新的要求。另外随着5G建网逐渐拉开序幕，相较于4G网络第5代移动通信网络传输速率更快，基站覆盖将更加密集，将进一步压缩无线通信设备的使用场景，并对无线通信设备技术更新提出更高要求。3、汇率风险我国通信设备

8、制造行业产业链发展尚不完善，在基础材料、集成电路等上游基础产品领域进口依赖度较高，原材料以美元等外币结算，如外币兑人民币汇率大幅波动将直接影响行业内公司的采购成本可能导致行业内公司产生汇兑损失、采购成本上升，毛利率水平下降，影响盈利能力，降低国产设备的国际市场竞争力。4、行业竞争加剧风险无线网桥行业属于通信设备行业细分行业，仍处于发展的成长阶段，生产企业数量不断增多，大部分企业规模小，市场集中度较低，竞争较为激烈，对于中型企业而言，既要面对小厂家的低成本复制，又要面对规模企业的技术竞争，存在较大的市场竞争风险。二、 行业发展特点1、技术更新换代较快无线网通信设备属于技术密集性行业，主要涉及数字

9、通信、数控交换、信息传输、通信网络等，技术更新换代较快。自20世纪90年代以来，网络通信设备技术发生了翻天覆地的变化，在无线AP领域，设备采用的通信协议标准从IEEE802.11n、802.11a发展到IEEE802.11ac、802.11ax，产品传输速度从300M不断提升到10.53M，在以太网交换机产品领域，数据传输速率从10M、100M逐步发展到1000M、10G、100G。未来随着信息化建设在各行各业的不断深入，对无线传输的速率、稳定性、安全性、抗干扰性、对复杂地形及特殊工况的适应性均提出更高要求；另外，伴随5G通信拉开序幕，对视频监控系统的无线传输具有重要的影响，也将带动无线通信设

10、备的技术更新换代。2、行业覆盖面广泛随着信息化技术的快速发展，无线通信设备对特殊行业的覆盖比例逐年增加趋势。无线网桥作为无线通信设备的优点之一是架设灵活、组网方便，特别适合室外或较偏远场景的应用，对于这些特殊行业来说，由于受到地理、环境和工作内容的限制，地域广、监控点稀疏，有线监控线路户外架设施工周期很长，维护成本非常高，甚至根本无法实施，此时无线网桥在远程监控、数据传输等方面则发挥了极其重要的应用价值。我国安防、交通、物流、港口、森林防火、油田监管、环境监测等各行业在进行信息化建设和改造过程中，均对无线设备的应用提出了大规模需求。未来随着信息化建设的深入，特殊行业中无线通信设备的覆盖率将进一

11、步提升。3、国内通信设备制造企业发展迅速近年来，我国宏观经济保持稳定增长，2012年以来，国内生产总值和通信设备、计算机及其他企业主营业务收入保持较快增长，中国作为世界通信设备制造业重要生产基地，在原材料供应、人力资源以及物流交通等方面均具有显著优势。根据中国统计年鉴，2012年至2016年，国内计算机、通信和其他电子设备制造业规模以上工业企业主营业务收入分别为70,430.07亿元、77,226.31亿元、85,486.30亿元、91,606.58亿元、98,366.40亿元，年均复合增长率达到8.71%。无线通信设备作为通信设备重要组成部分，在油田监测、智能电网故障监控等特殊行业监测领域应

12、用广泛。针对不同行业差异化的应用场景，国内产品厂商更方便进行现场勘测，并提供符合不同行业应用需求的个性化无线网络组网整体方案，在无线设备选型、方案设计、安装指导、组网调试、售后维修和技术支持方面也能及时快速响应，这将进一步促进国内通信设备企业进一步发展。4、物联网发展将带来通信设备的新发展万物相连将产生海量节点的接入、节点实时在线和大量数据的传输等情况，造成网络拥堵、通信不畅等问题，优化企业网布局、增加网络设备数量是解决上述问题的有效手段。根据Gartner预测，2017年全球范围内联网设备将有84亿台，同比2016年增长31%，其中增长主要来自中国、北美和西欧市场；预计到2020年，全世界范

13、围内联网设备将达到204亿台。随着物联网技术的广泛应用，处于物联网传输层的网络通信设备行业将迎来快速发展。第二章 市场分析一、 市场规模1、全球企业网通信设备行业规模2007年以来，全球企业网通信设备产业进入低速增长期。欧美地区网络基础设施完善，市场需求保持平稳，亚太地区，尤其是中国和印度量大新兴市场，保持了较快发展态势。就产品而言，以太网交换机、路由器、PON和无线AP保持良好发展势头。根据Gartner数据显示，2015年全球网络通信设备（企业网）市场规模为398.1亿美元。GrandViewResearch预计，2024年全国网络通信设备的市场规模将达到646.30亿美元，2016年至2

14、024年亚太地区网络通信设备的市场年复合增长率将超过7%，到2024年底亚太地区所占全球比例将超过40%。GrandViewResearch数据显示，2016年全球无线产品市场规模为53.99亿美元，比2015年增长7.24%，2017年上半年全球无线产品（企业网）市场规模为27.19亿美元，同比增长了7.17%。GrandViewResearch预计2016年-2024年，无线产品市场规模将保持8%的年复合增长率。随着下游各应用行业的需求驱动，无线通信设备行业将保持快速发展。2、我国企业网通信设备市场规模我国企业网通通信设备行业起步相对较晚，2006年后，我国开始大规模投资网络基础设施，网络

15、的便捷性凸显；联网设备种类逐渐增多，企业对网络通信设备需求开始释放。近十年，我国企业网通信设备总体保持了较快的发展速度。IDC数据显示，2016年我国以太网交换机、路由器和无线产品市场规模为35.9亿美元，同比增长率达21.85%，2014年-2016年期间，行业市场年均复合增长率达14.40%，预计2020年将达到45.3亿美元。在新一轮的信息革命和产业变革中，对交换机设备及无线产品的需求一方面体现在我国快速增长的企业用户规模，另一方面，各行业领域高速化、智能化、精细化管理的深入也对数据传输和信息交换提出了更高的需求，这将进一步加快交换机、路由器和无线产品等通信设备的更新换代。二、 市场规模

16、1、全球企业网通信设备行业规模2007年以来，全球企业网通信设备产业进入低速增长期。欧美地区网络基础设施完善，市场需求保持平稳，亚太地区，尤其是中国和印度量大新兴市场，保持了较快发展态势。就产品而言，以太网交换机、路由器、PON和无线AP保持良好发展势头。根据Gartner数据显示，2015年全球网络通信设备（企业网）市场规模为398.1亿美元。GrandViewResearch预计，2024年全国网络通信设备的市场规模将达到646.30亿美元，2016年至2024年亚太地区网络通信设备的市场年复合增长率将超过7%，到2024年底亚太地区所占全球比例将超过40%。GrandViewResear

17、ch数据显示，2016年全球无线产品市场规模为53.99亿美元，比2015年增长7.24%，2017年上半年全球无线产品（企业网）市场规模为27.19亿美元，同比增长了7.17%。GrandViewResearch预计2016年-2024年，无线产品市场规模将保持8%的年复合增长率。随着下游各应用行业的需求驱动，无线通信设备行业将保持快速发展。2、我国企业网通信设备市场规模我国企业网通通信设备行业起步相对较晚，2006年后，我国开始大规模投资网络基础设施，网络的便捷性凸显；联网设备种类逐渐增多，企业对网络通信设备需求开始释放。近十年，我国企业网通信设备总体保持了较快的发展速度。IDC数据显示，

18、2016年我国以太网交换机、路由器和无线产品市场规模为35.9亿美元，同比增长率达21.85%，2014年-2016年期间，行业市场年均复合增长率达14.40%，预计2020年将达到45.3亿美元。在新一轮的信息革命和产业变革中，对交换机设备及无线产品的需求一方面体现在我国快速增长的企业用户规模，另一方面，各行业领域高速化、智能化、精细化管理的深入也对数据传输和信息交换提出了更高的需求，这将进一步加快交换机、路由器和无线产品等通信设备的更新换代。三、 无线通信行业发展历程无线通信指的是一种利用电磁波信号在空间的传播以进行信息交换的通讯方式。无线通信主要以微波通信和卫星通信为主。微波通信的优点是

19、频带宽，通信容量大，缺点则是传送的距离比较短，一般只有几十千米，因此每隔几十千米就要建立微波中继站来保障通信网络的畅通；而卫星通信是通过通信卫星作为中继站来实现地面上不同通信体之间建立微波通信联系，其优点是通信距离较远。无线通信技术的发展主要历经了五个阶段：第一阶段为20世纪20年代初至50年代初，当时主要满足军用需要，其应用具有一定的局限性；第二阶段为20世纪50年代至60年代，在此期间无线通讯技术的应用范围稍有扩大，逐渐应用到移动环境专用系统中，同时半导体器件技术的进步实现了公用电话和移动电话的持续性；第三阶段是从20世纪70年代至80年代，在这期间出现了第一代通信技术系统，通信技术的频段

20、获得了拓展；第四阶段从20世纪80年代至90年代，出现了第二代数字移动通信技术，为各类电信系统的运行和发展提供了技术支撑；第五阶段是从20世纪90年代至今，第三、四代通信技术出现并发展起来，以华为和中兴为代表的公司已在全球通信设备制造业中占据领先地位，并且在自主创新和知识产权方面具备一定竞争力，移动通信和多媒体获得了长足发展。第三章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：吉林省无线通信接入设备项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：胡xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监

21、督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展

22、步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。（三）项目建设选址及用

23、地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千件无线通信接入设备/年。二、 项目提出的理由无线网桥产品多用于解决室外无线通信问题。因不同行业场景化特征不同，可能涉及室外复杂环境、暴风、雷电、防爆、遮挡物等，对无线网桥产品传输距离、速度、稳定性、抗干扰性提出更高要求。同时，如何方便系统集成商控制使用无线设备，亦有赖于研发技术人员根据不同客户具体需求刷入具有特定功能的固件或程序。因此，行业公司需要特

24、别重视技术研究和开发，建立一支技术水平高、持续研发能力强的团队，加速技术研发更新，不断推出适应不同行业技术要求的产品型号，以满足日益多样化的行业领域特殊需求，行业进入的技术壁垒亦将逐渐增高。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益提

25、升，更加注重发展方式转变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20004.55万元，其中：建设投资15066.94万元，占项目总投资的75.32%；建设期利息337.08万元，占项目总投资的1.69%；流动资金4600.53万元，占项目总投资的23.00%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资20004.55万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）13125.31万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项

26、目申请银行借款总额6879.24万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：41500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33931.29万元。3、项目达产年净利润（NP）：5526.16万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.95%。5、全部投资回收期（Pt）：6.13年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17859.37万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括光纤、插芯、乙醇、塑料粒子、塑料零配件、金属零配件、墨水、研磨片、研磨泥、纸巾、抱箍、圆筒、底座、上盖、下盖、密封条。（二）主要设备主要设备

27、包括：下缆裁线机、固化炉、压接机、研磨机、光学测试机、端面检查仪、封口机、去胶机、剥皮机、熔接机、通光仪、激光打印机、拉力仪、磨抛机、干涉仪、调芯仪、冰箱、防爆柜、超声波清洗机、烘箱、移印机、喷墨印字机、压机、连通性测试机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分

28、析，该项目的实施是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进

29、、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十一、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附

30、加值的产品代替目前产品的产业结构。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积44507.461.2基底面积14439.811.3投资强度万元/亩376.912总投资万元20004.552.1建设投资万元15066.942.1.1工程费用万元12935.162.1.2其他费用万元1763.132.1.3预备费万元368.652.2建设期利息万元337.082.3流动资金万元4600.533资金筹措万元20004.553.1自筹资金万元13125.313.2银行贷款万元6879.244营业收入万元41500.00正常运营

31、年份5总成本费用万元33931.296利润总额万元7368.217净利润万元5526.168所得税万元1842.059增值税万元1670.8110税金及附加万元200.5011纳税总额万元3713.3612工业增加值万元12559.9513盈亏平衡点万元17859.37产值14回收期年6.1315内部收益率19.95%所得税后16财务净现值万元7273.44所得税后第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。

32、3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处

33、东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区

34、生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发

35、展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主

36、题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发

37、展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉

38、林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者

39、的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开

40、发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等

41、领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式

42、和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓

43、励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等教育国际化水平。确立人才优先发展战略，优化人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五

44、”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全国平均水平，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡

45、献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，建成系

46、统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本建成法治政府，社会治理能力明显提高。深度融入“一带一路”战略，内外联通水平明显提升，国际国内合作的深度和广度进一步拓展，形成全方位大开放格局。生态文明建设取得新进展。基本建立系统完整的生态文明制度体系，生态资源优势进一步巩固提升，环境污染得到全面控制，全面完成节能减排目标，循环经济和低碳生活模式取得积极进展，谱写出美丽中国的吉林篇章。五、 产业发展方向发挥老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，将创新贯穿发展的

47、全过程和各领域，让创新在全社会蔚然成风。要充分发挥工业门类齐全、产业基础雄厚、技术工人队伍庞大、振兴政策密集的优势，坚持体制机制创新和科技创新双轮驱动，带动全方位的创新，增强发展的内在活力、内生动力，推动产业结构优化升级，促进老工业基地振兴优势转化为竞争优势，实现全省经济在创新中转型、在转型中提质、在提质中增效。发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系，在统筹兼顾中把握平衡、补齐短板、加快振兴，不断增强发展整体性。要统筹城镇空间、农业空间、生态空间国土开发，实现合理布局。统筹东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设，形成既