大连工程塑料项目资金申请报告（范文模板）.docx

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1、泓域咨询 /大连工程塑料项目资金申请报告大连工程塑料项目资金申请报告xx集团有限公司目录第一章 背景及必要性6一、 色母粒行业发展历程6二、 竞争格局7三、 工程塑料行业发展历程8第二章 市场预测10一、 行业进入壁垒10二、 行业进入壁垒11三、 影响行业发展的有利和不利因素12第三章 公司基本情况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍19六、 经营宗旨20七、 公司发展规划20第四章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发

2、展30四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第五章 运营管理38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 组织架构分析46一、 人力资源配置46劳动定员一览表46二、 员工技能培训46第七章 项目实施进度计划48一、 项目进度安排48项目实施进度计划一览表48二、 项目实施保障措施49第八章 劳动安全分析50一、 编制依据50二、 防范措施51三、 预期效果评价54第九章 经济效益55一、 基本假设及基础参数选取55二、 经济评价财务测算55营业收入、税金及附加和增值税估算表55综合总成本费用

3、估算表57利润及利润分配表59三、 项目盈利能力分析59项目投资现金流量表61四、 财务生存能力分析62五、 偿债能力分析62借款还本付息计划表64六、 经济评价结论64第十章 招投标方案65一、 项目招标依据65二、 项目招标范围65三、 招标要求65四、 招标组织方式67五、 招标信息发布69第十一章 总结说明70第十二章 附表附件73主要经济指标一览表73建设投资估算表74建设期利息估算表75固定资产投资估算表76流动资金估算表76总投资及构成一览表77项目投资计划与资金筹措一览表78营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表80利润及利润分配表81项目投资现金流量表81

4、借款还本付息计划表83第一章 背景及必要性一、 色母粒行业发展历程色母粒是指由高比例的颜料或添加剂与热塑性树脂经良好分散而成的塑料着色剂。颜料是色母粒的载体，黑色母粒对应使用的颜料是碳黑；树脂对着色剂具有良好的润湿和分散作用，目前多数使用的树脂是聚乙烯（PE）和聚丙烯（PP）；分散剂的熔点比树脂低，与树脂有良好的相容性，和颜料有较好的亲和力，最常用的分散剂为聚乙烯低分子蜡、硬脂酸盐等。添加剂主要为色母粒提供功能性，例如增量、阻燃、抗静电、抗菌、抗氧化等。在塑料制品中的添加比例通常在2%以上。色母粒起源于20世纪50年代的美国，发展于20世纪60年代的欧洲，逐渐成为塑料着色的最常见材料。目前国际

5、上领先企业有科莱恩、舒尔曼、普立万、卡博特等。我国从20世纪70年代开始引入色母粒产业，依托1976年成立的北京化工大学材料科学与工程学院色母粒小组，逐渐完成导电母粒、PVC电线电缆用色母粒等项目。20世纪80年代至90年代是我国色母粒行业的迅速发展期，随着改革开放和塑料制品需求的大幅增加，国内企业不断学习国外先进技术，并进行科技创新，目前已成为亚洲地区产量最大的生产国。据中国染料工业协会色母粒专业委员会统计，目前国内色母粒生产企业至少有4,500家，主要分布在广东、江苏、上海、山东等沿海地区，以中小企业为主。二、 竞争格局从行业竞争格局来看，除部分行业领先企业外，国内大部分工程塑料企业还是集

6、中在中低端产品领域。具有技术领先优势和资本实力的企业则致力于开发中、高端产品，通过提高产品的技术门槛以及为客户提供更加全面的技术支持服务来建立自身的竞争优势，以抢占高端客户市场，如金发科技、普利特等。而工程塑料的跨国企业则通常是集上游原料合成、改性加工、产品销售为一体的大型化工企业，如美国杜邦、德国巴斯夫、日本大科能等。目前，国际色母粒市场呈现垄断竞争格局，色母粒生产集中在少数超级大公司。其中，美国卡博特公司是世界上最大的黑色母粒供应商，瑞士科莱恩公司是全球最大的彩色母粒供应商，美国普立万公司提供的功能母粒占据了国际市场功能母粒较大市场份额。国内来看，色母粒行业集中度较低，基本上为中小企业、家

7、庭作坊。这些企业规模较小，产品单一、技术陈旧，质量不稳定，以价格竞争为主。但是，通过近年来的快速发展，中国色母粒行业已经形成了一批规模较大的企业，如色母粒专业委员会统计的年产量超过10,000吨的企业，如澳彩新材、波斯股份、美联新材等。这些规模企业拥有较为完善的质量管理体系，有一定的新产品开发能力，其中少数领先企业已逐步形成自身的核心技术团队，开发出系列化和专业化产品。三、 工程塑料行业发展历程塑料根据其用途不同又分为通用塑料和工程塑料，由于工程塑料的机械性能和耐热性能都比通用塑料出色，通常被用于对机械强度和耐热、耐化学性有要求的应用。此外，由于工程塑料具备容易生产的特点，被越来越多地用以取代

8、木材、金属等传统工程材料。工程塑料被广泛应用于汽车、建筑、航空航天等行业，已成为当今世界塑料工业中增长速度最快的领域，支撑着全球高新技术的发展，也推动着传统行业的结构调整和改造升级。20世纪50年代聚甲醛和聚碳酸酯的开发成功，工程塑料得到了真正意义上的迅速发展，它们的出现具有重大意义。由于聚甲醛的高结晶性，赋予其优异的机械性能，使得塑料历史上首次作为能替代金属的材料而跻身于结构材料的行列。之后共聚甲醛的开发成功以及螺杆式注射成型机的普及，进一步确立了工程塑料在材料领域中的重要地位。聚碳酸酯是具有优良综合性能的透明工程塑料，在工程塑料领域其产量和消费量仅次于聚酰胺而居第二位。20世纪80年代中期

9、，液晶聚合物的开发成功是工程塑料发展史上又一重大事件。液晶聚合物耐热性十分优异，使用温度可达200以上，具有自增强、高强度、高模量、耐化学药品等特性，熔体粘度低，成型方便，工程塑料在电子工业领域开始具备非常广阔的发展前景。第二章 市场预测一、 行业进入壁垒1、品牌壁垒工程塑料与色母粒行业的下游是改性塑料和终端塑料制品加工企业，当下游企业规模越大时，对供应商的要求就愈加严格。随着供应商数量的逐年增加，客户会优先选择知名企业和产品。对于工程塑料行业，国内有神马集团、普利特等上市公司，国外则有巴斯夫、杜邦公司、三菱化学等知名企业在中高档产品领域拥有明显竞争优势，近年纷纷抢占中国市场；对于色母粒行业，

10、目前国外拥有品牌优势的色母粒企业众多，例如美国卡博特公司是世界最大的黑色母粒供应商；瑞士卡莱恩是世界最大的彩色母粒供应商，以上公司产品可作为行业标准。国内可类比的企业却很少，仅有上市公司广东美联新材料股份有限公司在白色母粒品类上位于行业龙头并拥有一定的定价权，这要求以工程塑料与色母粒为主营业务的企业加强自主技术研发，并形成品牌定位，增强对下游行业的影响力。2、产业链壁垒工程塑料和色母粒均属于塑料加工行业的细分领域，由于产业链较长，每个环节细分程度高，在原材料成本相对不变的情况下，中间产业的利润空间受到上下游企业挤压，存在产业链壁垒。3、技术壁垒我国工程塑料起步较晚，企业自主开发能力薄弱，研发投

11、入少且分散，加工设备落后，多集中在通用产品领域，高端设备仍需从国外进口，核心配方至今大多掌握在跨国集团手中，低端产品领域存在结构性过剩情形。二、 行业进入壁垒1、品牌壁垒工程塑料与色母粒行业的下游是改性塑料和终端塑料制品加工企业，当下游企业规模越大时，对供应商的要求就愈加严格。随着供应商数量的逐年增加，客户会优先选择知名企业和产品。对于工程塑料行业，国内有神马集团、普利特等上市公司，国外则有巴斯夫、杜邦公司、三菱化学等知名企业在中高档产品领域拥有明显竞争优势，近年纷纷抢占中国市场；对于色母粒行业，目前国外拥有品牌优势的色母粒企业众多，例如美国卡博特公司是世界最大的黑色母粒供应商；瑞士卡莱恩是世

12、界最大的彩色母粒供应商，以上公司产品可作为行业标准。国内可类比的企业却很少，仅有上市公司广东美联新材料股份有限公司在白色母粒品类上位于行业龙头并拥有一定的定价权，这要求以工程塑料与色母粒为主营业务的企业加强自主技术研发，并形成品牌定位，增强对下游行业的影响力。2、产业链壁垒工程塑料和色母粒均属于塑料加工行业的细分领域，由于产业链较长，每个环节细分程度高，在原材料成本相对不变的情况下，中间产业的利润空间受到上下游企业挤压，存在产业链壁垒。3、技术壁垒我国工程塑料起步较晚，企业自主开发能力薄弱，研发投入少且分散，加工设备落后，多集中在通用产品领域，高端设备仍需从国外进口，核心配方至今大多掌握在跨国

13、集团手中，低端产品领域存在结构性过剩情形。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的不利因素（1）国家产业政策的扶持以工程塑料为代表的新型材料行业和色母粒为代表的高分子复合材料行业是我国“十二五”战略新兴产业发展的重点发展领域之一。近年来获得众多产业政策大力扶持，例如：2016年财政部等有关部门发布的新材料产业“十三五”发展规划明确“十三五”新材料产业发展目标是重点发展功能高分子材料及复合材料等新型材料；战略性新兴产业重点产品和服务指导目录2016版中指出新型工程塑料与塑料合金，新型特种工程塑料、ABS及其改性制品为国家重点发展产品，行业前景看好。（2）下游塑料加工行业需求增长随着我

14、国经济的不断增长，下游塑料加工行业迎来蓬勃发展时期。塑料制品生产量大幅增加，消费者对塑料品的质量要求不断提高，进一步促进了塑料技术工艺的不断进步。根据国家统计局数据，2012年我国塑料制品出口数量为8,513,265吨，2016年我国塑料制品出口数量为10,410,000吨，2012-2016年年均复合增长率达到5.16%，保持快速发展势头。下游塑料加工行业的需求增长有助于行业的产业升级。（3）推动下游产业实现清洁生产近年国家环保政策陆续出台，对下游塑料加工产业的污染排放要求愈加严格，工程塑料与色母粒作为塑料加工业的中间环节，在生产过程中不存在三废污染，节约能源，符合国家绿色环保的趋势，能有效

15、推动下游行业实现清洁生产和产业升级。2、影响行业发展的不利因素（1）市场竞争加剧目前国内的工程塑料和改性塑料生产厂家有几千家，地域性较强，主要集中在华南与华东地区。虽然国内工程塑料市场容量很大，但高端技术仍掌握在跨国公司手中，近几年众多跨国公司通过在中国设立独资或合资企业的方式，进一步抢占中国市场。（2）行业认证下游塑料加工业企业生产的产品出口至美国、欧洲、日本等发达国家均需取得专业的质量认证、环境保护认证体系并符合所在国规定的行业标准，我国工程塑料行业起步晚，很多工程塑料厂家还未有能力取得可追溯认证供应商资格，限制了企业走向国际市场。第三章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx集

16、团有限公司2、法定代表人：崔xx3、注册资本：560万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-6-287、营业期限：2015-6-28至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事工程塑料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司始终坚持“人

17、本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司

18、还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的

19、产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。

20、公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额1439.911151.931079.93负债总额711.07568.86533.30股东权益合计728.84583.07546.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入4650.443720

21、.353487.83营业利润1004.11803.29753.08利润总额824.85659.88618.64净利润618.64482.54445.42归属于母公司所有者的净利润618.64482.54445.42五、 核心人员介绍1、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、蒋xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；201

22、9年8月至今任公司监事会主席。3、徐xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、郭xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、吕xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年

23、3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、谢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、唐xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。8、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。20

24、03年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向

25、高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力；

26、（2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证

27、上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳

28、动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间

29、等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还

30、本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展

31、目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结

32、和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空

33、间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况大连市，别称滨城，是辽宁省地级市、副省级城市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆

34、的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。地区生产总值可比增长6.5，分别高于全国、全省0.4和1个百分点；规模以上工业增加值增长16.1，分别高于全国、全省10.4和9.4个百分点，位居15个副省级城市之首，连续21个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降1.6，扣除减税降费等因素影响，可比增长11.5；固定资产投资下降19.8，扣除2018

35、年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长11；城乡居民人均可支配收入分别增长6.7和10.3，均超过GDP增长速度。全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连将围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。以2049城市愿景规划为引领，科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写大连篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长

36、2以上；固定资产投资增长5左右；社会消费品零售总额增长3左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长10左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5以内；居民消费价格涨幅控制在4以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。我市面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。

37、同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不

38、平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。从大连看，“十三五”时期我市将呈现一些新的特征。一是进入发展动力转换期。经济增长动力从要素驱动向创新驱动转变，经济发展将逐步走向以内生动力为主的新阶段。二是进入转型升级加速期。在创新驱动、“两化融合”和消费升级作用下，传统产业转型升级步伐加快，产业结构将加快向以现代服务业和新兴产业为主转变，逐步形成以服务经济为主导的经济结构。三是进入城市功能提升期。随着“四个中心”和现代产业聚集区建设的加快推进以及重大基础设施项目相继建成运营，大连对东

39、北老工业基地的带动服务作用将进一步增强。四是进入改革开放深化期。行政管理体制改革、国资国企改革、金普新区建设、创建国家自由贸易试验区、主动融入“一带一路”等重大改革和开放战略深入实施，大连核心城市的功能和作用将显著增强。五是进入“四化统筹”协同推进期。基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距逐步缩小，全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化将进入联动发展的新阶段。三、 创新驱动发展适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。依托新型海铁联运物流大通道和北极航线沿线

40、辐射区域，构建以大连为核心节点的路港经济走廊。到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心，构建全方位开放新格局，使大连成为面向东北亚开放合作的战略高地。（一）提升金普新区带动引领作用发挥国家级新区的综合优势，深化对外开放，加强自主创新能力建设，提升经济发展质量，壮大经济规模，切实增强对全市、全省乃至东北地区经济发展的牵动和引领作用。到2020年，金普新区主要经济指标增速在全省和全国国家级新区中位居前列，科技创新对经济发展的贡献度位居东北地区前列，成为全省经济发展的主力军和面向东北亚开放的核心区。（二）构建高水平开放合作平台大力推进重点园区开发开放。配套

41、完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。长兴岛经济区重点在绿色石油化工、高技术船舶与海洋工程等领域加强引资引智，并扩大相关产品出口；旅顺经济技术开发区重点围绕建设现代轨道交通聚集区，完善专业化基础设施和研发服务设施，大力引进国内外研发设计机构和关键部件制造企业，努力开拓机车整车出口市场；高新技术产业园区加快实施“IT+”战略，围绕“2025创新中心”建设，优化创新服务环境，加大引智引技力度，打造引进消化吸收再创新的示范区、软件和服务外包产业的集聚区；中日韩循环经济示范基地借鉴日韩循环经济发展理念，加大技术引进和合作，大力发展循环经济；

42、努力争取将省级开发区和市级重点园区分别晋升为国家级、省级开发区，推进经济开发区和各类产业园区转型升级、创新发展。支持长兴岛经济区争取设立综合保税区。（三）提升四个中心支撑功能提升东北亚国际航运中心能级。研究加快大连东北亚国际航运中心建设的相关政策，加快推进建设具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。积极发展国际航运业务，提升航运企业服务能级。着力培育发展航运服务业，重点发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等航运服务业。积极吸引国际航运功能性机构和高端要素集聚，支持国际船级社、船东协会在大连开展业务。加快发展大连航运运价指数衍生品交易业务，提升大连航运交易市场航运指数影响力，做

43、大航运品牌。大力推进海空两港建设，以大连港环渤海内支线为核心，加强同环渤海港口城市的合作，完善集疏运体系，打造“一带一路”国际航运枢纽。积极推动东北地区通关一体化。到2020年，港口货物吞吐量达到5.28亿吨，集装箱吞吐量达到1115万标箱；空港旅客吞吐量达到2000万人次。四、 社会经济发展目标着眼建设“两先区”的奋斗目标，到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代产业聚集区；率先实现大连老工业基地全面振兴，率先全面建成小康社会。经济持续健康发展。经济实力大幅跃升，经济保持中高速增长，在提高发展的平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值比

44、2010年翻一番，迈入万亿城市行列。经济结构持续优化，服务业占比进一步提升，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业对经济的支撑作用明显增强。民生福祉持续改善。城乡居民生活质量全面提升。城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距缩小，中等收入人口比重明显扩大。就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系健全，就业比较充分，城乡基本医疗保险水平稳步提高。食品安全水平显著提高，成为国家食品安全城市。全面创新引领发展。创新成为引领经济社会发展第一动力。企业创新主体地位和主导作用增强，规模以上工业企业高新技术产业增加值保持较快增长。全市研究与试验发展经费投入强度、科技进步贡献率、每万人发明专

45、利拥有量指标水平大幅提升，力争进入沿海发达城市领先行列。开放合作不断深化。面向东北亚区域开放合作战略高地建设取得积极进展。大连东北亚国际贸易中心核心功能基本形成，大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心支撑作用更加明显。生态文明建设水平进一步提升。能源资源利用效率进一步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续降低，自然生态得到修复，林木绿化率保持稳定，森林质量显著提高。主体功能区布局和生态区安全屏障基本形成。社会文明程度显著提高。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心。城市文明程度和市民文明素质明显提升，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。

46、全社会法治意识增强。公共文化服务体系完善，城市文化品质明显提升。五、 产业发展方向顺应国际产业发展新趋势，以创新为引擎，推动装备制造等传统优势产业向智能化、绿色化、品牌化方向发展。引导企业积极开拓新市场、发现新需求，有效化解过剩产能。着力培育战略性新兴产业，做大做强现代服务业，提升农业现代化水平，培育一批名牌企业，提高产业综合竞争力，争创全国质量强市示范城市，建成东北老工业基地产业结构优化先导区。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右。（一）做强做优现代服务业实施服务业优先发展战略，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业和现代服务业并举、服务产业化和制造服务化并行，

47、重点发展物流业、金融业、信息服务业、旅游业、商务会展业、商贸流通业和健康服务业，实现以服务经济引领产业结构战略性调整，打造经济转型升级、提质增效的新动力，建成服务东北、辐射东北亚的区域性服务业中心城市。（二）着力转型升级制造业落实中国制造2025大连行动计划，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，发挥“互联网+”对产业转型升级的推动作用，加快实施制造业创新中心建设、质量品质提升、高端装备创新、工业强基、智能制造、绿色制造六大工程，推动装备制造、船舶制造、石油化工等传统优势产业向智能化、绿色化、服务化和品牌化方向转型升级，重点发展高档数控机床和机器人、先进交通装备、高技术船舶及海洋工程、绿色石油化工等产业。打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地和国家重要技术创新与研发基地。实施传统轻工业振兴计划，打造中高端消费品产业基地。努力培育制造业竞争新优势。（三）培育壮大战略性新兴产业着眼于全球新一轮的技术创新和产业革命，发挥原有产业优势，抢先布局未来产业，重点培育壮大集成电路、新一代信息技术、新能源及储能装备、生物医药、新能源汽车、新材料、通用航空、节能