＊＊镇文物保护单位应急预案.docx

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1、镇文物保护单位应急预案文 物 保 护 单 位 应 急 预 案 江南镇文化站 2021年5月25日 一、总则 为了刚好处置我镇文物爱护工作中的突发事务，提高应急反应实力，最大限度地削减突发事务对文物的危害和影响，依据文物法律、法规和国家文物局突发性应急工作管理方法制定本预案。本预案所称突发事务，是指全江南镇各部门管理的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事务。 二、 适用范围 本预案适用于全镇各级文物行政主管部门管理的文物单位发生突发事务的预防、预警、应急打算和应急响应等工作。 三、 工作原则 (一) 预防为主:要始终把预防突发事务

2、发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事务的隐患，实行有效的预防和限制措施，削减突发事务发生的机率。 (二) 依法管理:文物突发事务预防、限制的管理及应急处置工作，要严格执行文物爱护法及国家有关法律、法规。(三) 属地负责:处置文物突发事务实行条块结合、以块为主、属地管理。江南镇人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事务负总责;镇文化站在政府的统一领导下处置文物突发事务;县文物局指导协调全镇文物突发事务应急处置工作。(四) 快速反应:各文物单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事务发生时，马上进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，坚决实行措施，在最短时间内限制事态，

3、将危害与损失降到最低程度。 四、 应急组织及职责 设立突发事务应急指挥部，总指挥由江南镇人大主席唐福桥担当，副总指挥由事发单位的主管贺定军担当，其他职能班子领导为指挥部成员。 (一) 应急指挥部主要职责指挥、下达应急处置任务，探讨解决突发事务处置过程中的重大问题。(二) 应急指挥部办公室主要职责 1、 处理应急指挥部的日常事务，负责突发事务发生时应急工作的组织协调、应急方案的详细执行等工作。2、 刚好向县文物局上报有关状况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。3、 根据县文物局和我镇有关突发事务信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同探讨信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。4、 负责做

4、好处置突发事务过程中的法律询问。（三） 比照县文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际状况，成立本地、本单位应急指挥部。 五、 预防和预警机制 (一) 预防预警信息根据早发觉、早报告、早处置的要求，各部门单位应做好应对突发事务的思想打算和组织打算，加强日常管理和监测，留意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物平安的预警信息进行全面评估和预料，制定有效的监督管理责任制和预防应急限制措施。 (二) 预防预警行动 1、制定各种突发事务应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物平安工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增加对突发事务的应对处理实力。

5、2、制定平安责任制度，明确日常平安工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。3、对外开放的文物单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的平安工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。4、公安机关依照有关法律、法规，负责文物单位的治安管理工作。文物单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。(三) 确保平安工作人员数量，明确其岗位职责;安装必要的消防、平安防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救援及人员疏散的场地和通道;对外开放的文物单位严格核定人员容量，加强对现场人员流淌的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标记，指定专人负责疏导工作。 六、 突发事务等级划分 (一

6、) 重大突发事务(I级) 1、 全国重点文物爱护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。 2、 省级文物爱护单位发生重大火灾、严峻被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。(二) 较大突发事务(级): 1、 省级文物爱护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、 市级和县级文物爱护单位发生重大火灾、严峻被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。(三) 一般突发事务(III级) 1、 市级和县级文物爱护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、 馆藏文物丢失、损毁的。 七、 应急响应 (一)应急预案启动 1、 I级突发事务发生后启动本预案，指导应急处置工作。在参加应急处置的同时，将事务状况核实

7、后刚好上报县人民政府和县文物局。 2、 II级突发事务发生后，依照属地管理的原则，由事发地县文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县文物行政主管部门在参加应急处置的同时，将事务状况刚好上报市文物局，市文物局在快速核实状况后，视状况启动应急预案，在刚好将状况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，主动指导协调应急处置工作。3、 III级突发事务发生后，依照属地管理的原则，由事发地县文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县文物行政主管部门在参加应急处置的同时，将事务状

8、况刚好上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在快速核实状况后，视状况启动应急预案，在刚好将状况上报市文物局的同时，主动指导协调应急处置工作。(三) 信息报送 1、 基本原则(1)快速。突发事务发生后接报信息并核准，应马上向县文物局报告，时间最迟不得晚于知道事务发生后40分钟。(2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实精确。(3)全面。力求多侧面、多角度地供应信息。要防止片面性，避开断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。2、 报送内容(1)事务发生的时间、地点和现场状况。(2)事务的简要经过、文物受损及人员伤亡状况。(3)事务缘由分析。(4)事务发生后实行的措施、效果及下一步方案。(

9、5)其他须要报告的事项。3、 报送形式突发事务信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。 八、指挥和处置 （一） 接到突发事务报告后，文物平安应急指挥部办公室依据事务的性质和严峻程度提出启动相应级别的应急预案的建议。 （二） 文物平安应急指挥部办公室根据突发事务的性质和分类，依据各自职能分工，投入到应急工作中。(四)信息发布按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、精确、全面、刚好地发布信息。 九、后期处理 (一)文物行政部门组织文物单位开展突发事务受损文物的价值评估，提出修复和爱护的看法或建议，组织开展对突发事务的事后补救和受损文物的爱护工作。 (二)事务处理

10、结束后，刚好将状况书面报告县政府、县文物局。(三)依据事务暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。(四)奖惩有关人员。 十、应急保障 (一)信息保障建立健全并落实突发事务信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文物单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力气，确保信息报送渠道的平安畅通。 (二)物资保障各文物单位要建立突发事务应急物资储备制度。储备足够的突发事务应急物资。储备物资放在交通便利、储运平安的区域。(三)人员保障各文物单位应组建突发事务的处置应急队伍，依据突发事务的详细状况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。(四)宣扬、培训保障加强各文物单位突发事务预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣扬突发事务的预防、处置等常识，有效预防突发事务发生和减轻因突发事务造成的损失。主动组织突发事务应急队伍进行培训，定期进行突发事务应急模拟综合演练，提高应急体系协同协作和快速反应实力。 江南镇文物爱护领导小组组织架构：