即墨市民政局夏季消防检查工作实施方案.docx

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1、即墨市民政局夏季消防检查工作实施方案即墨市民政局夏季消防检查工作实施方案依据市平安生产委员会印发的2016 全市夏季消防检查工作实施方案（即安办20167 号）通知要求，为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市民政系统消防平安形势持续稳定，定于从即日起至9月20日，在全市民政系统集中开展夏季消防检查，特制定本实施方案：一、工作目标 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，仔细实行 2016 年全市消防工作会议精神，坚持党委政府统一领导，充分发挥各级行业部门、公安机关以及消防部门作用，动员社会各方面力气，一手抓现实斗争，一手抓基础工作，指导督促社会单位全面落实消防平安主体责任，切实提升全

2、社会火灾防控水平，确保夏季全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、排查整治的重点内容 依据要求，民政系统夏季消防检查的重点范围是社会福利机构等人员密集场所。（一）是否落实平安生产主体责任，平安生产责任人、管理人是否依法履行职责；是否建立各项平安生产管理制度、单位平安生产档案是否建立健全；是否建立健全预防自然灾难引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期平安防范措施状况。（二）是否实行新平安生产法和国务院办公厅关于加强平安生产监管执法的通知(国办发201520号)以及山东省生产经营单位平安生产主体责任规定（省政府令第260号）和今年以来省、青岛市及我市平安生产

3、会议要求,加强平安生产监管、强化执法监察等状况。（三）建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，是否通过投入运用、营业前消防平安检查。平安出口和疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，应急照明和疏散指示标记是否齐全完好，是否符合国家工程建设消防技术标准。（四）是否根据要求配备消防器材和设施，消防平安设施是否完善，电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求；用火用电管理是否到位，有无违规运用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求。（五）是否按规定开展员工消防、法制、平安教化和培训，是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练；是否依法建立志愿消防队伍，

4、并组织开展消防专业技能训练。（六）是否制定落实平安生产问责、事故查处挂牌和跟踪督办以及重大隐患挂牌督办制度、约谈制度,依法从严从快查处各类事故特殊是较大事故,落实整改措施和责任追究状况。（七）消防限制室标准化建设状况。要全面强化消防限制室管理，进一步提升单位应急处置实力。市内全部设有消防限制室的单位，要通过标准化建设活动，达到值班人员素养有效提高、建筑消防设施管理规范有序、单位应急处置快速高效的目的。9月 15 日前，全市全部的消防平安重点单位的消防限制室要达到建设标准。（八）消防平安三项重点专项治理状况。深化消防平安三项重点专项治理活动，各镇各部门要紧紧抓住电气线路、平安疏散、培训演练三项重

5、点，接着加大消防监管力度，主动发挥消防技术服务机构作用，严格电气线路防火措施，全部消防平安重点单位和劳动密集型企业每年要进行电气线路检测一次，确保电气线路平安，保障疏散通道、平安出口常态畅通，规范消防平安培训、演练，全面强化单位消防平安主体责任，确保全市火灾形势持续稳定。三、基础工作 （一）夯实火灾防控基础 1抓实网格化消防管理。建立消防平安组织，明确网格消防管理人员及工作职责，将消防管理延长至网格最末端。要利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机 APP 应用软件，加强网格消防信息采集、状况反馈、问题督办。要制定印发网格消防平安检查工作指导书或手册

6、，组织对网格员进行消防业务培训，使其驾驭常见消防问题的检查方法。要结合夏季火灾特点，发动网格力气开展针对性地网格排查检查，刚好发觉消退火灾隐患。2建强用好微型消防站。要督促消防平安重点单位、社区整合保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防限制室值班人员等多种力气资源，结合值班支配和在岗状况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾3 分钟到场处置。微型消防站要做到消防平安巡查队、灭火救援先遣队和消防学问宣扬队三队合一，最大限度发挥作用和效能。3建立区域联防协作组织。要以微型消防站为支点，划

7、定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展平安互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战，提高区域联防协作实力，强化区域消防平安保障。4、重大火灾隐患挂牌督办。对今年夏季检查中发觉的重大火灾隐患，市公安局要提请市政府挂牌督办，并于 7 月份集中向社会公告、组织媒体曝光一批重大火灾隐患，督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。7 月 9 日前，向市消防平安委员会办公室报送一批严峻影响公共平安的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，由市政府集中进行挂牌警示、督办。5、大力推动公共消防设施建设。要根据关于仔细实行

8、<关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导看法>的通知（鲁公通2015273 号）和2016 年度消防工作目标责任书的要求，加快推动城市消防站、市政消火栓等公共消防设施建设，基本完成消退灭火救援力气空白点的任务，结合实际加快推动小型消防站规划建设，编制实施消防事业发展规划。6、强化火灾技术防范手段。要全面加强建筑消防设施维保监督系统应用，进一步扩大系统普及率，督促消防设施维保企业在签订维保合同时，一并加强维保系统的安装和应用。公安消防部门要利用建筑消防设施维保系统，强化对维保企业执业状况的监督，9 月 15 日前，建筑消防设施维保监督系统安装率要达到100%。要主动推广城市

9、消防平安远程监控系统，加快将消防平安重点单位接入系统，9 月 15 日前，火灾高危单位接入率要达到70%。要在居民家庭、小场所、小作坊、三合一场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等好用设施，9 月 15 日前，完成安装独立式感烟火灾探测报警器年度任务 8000 个的要求。（二）提升灭火应急救援实力 1、预案编制修订。要组织对易燃易爆危急品场所、高层建筑、大城市综合体开展实地熟识，驾驭消防设施运行、水源道路、单位消防力气状况，刚好修订完善预案。2、专业技术培训。要指导微型消防站开展灭火救援专业训练，提高初期火灾处置实力。要开展高层、地下、化工、灭火

10、等编队的合成训练，针对高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等灭火难题，分类探讨制定一套处置对策和战术方法。3、抗洪抢险打算。公安、消防、气象、水利、交通、地震、民政等部门要建立信息通报制度，刚好驾驭洪涝灾难的重点防控区域，了解汛情发展趋势，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。（三）深化开展消防宣扬教化活动 1、落实社会化宣扬措施。主动推动党政干部培训机构将消防学问纳入培训内容，组织开展消防培训及演练活动，发动消防平安重点单位开展消防平安三提示和员工一懂三会培训活动。2、宣扬普及消防学问。各科室、局属各单位要仔细做好平安隐患排查整治工作的宣扬，利用各种形式，开展消防法制宣扬和

11、讲座，提倡广阔民政系统干部职工关注消防平安工作，发挥广阔干部职工群众对消防平安隐患的监督作用，主动营造人人讲平安、事事讲平安的良好氛围。3、加强宣扬阵地建设。推动利用政府购买公共服务的形式，开展消防宣扬教化活动。规范消防站、消防平安体验室等消防科普教化基地建设与开放工作，每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于 1 次。四、工作步骤 夏季消防检查分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（6 月 30 日前）。召开会议、制定方案进行动员部署，成立组织机构，建立工作机制，明确责任措施，利用新闻媒体和社会宣扬资源广泛发动。（二）全面检查整治阶段（9 月 10 日前）。各科室、局属各单位要根据各自职责，对

12、分管行业和单位隐患排查状况开展督查，要照实记载检查时间、检查人员的姓名、检查发觉的问题和提出的整改看法，并逐一登记造册、建立台帐，落实整改责任、整改安排和整改任务，依法跟踪督促整改，确保不留死角、不走过场。（三）总结考核阶段（9 月 20 日前）。对全市夏季消防检查工作状况进行分析，仔细总结阅历，查找不足，建立提升火灾防范和灭火救援实力的长效机制。五、工作要求（一）提高相识，加强领导。成立局长任组长，分管领导为副组长，各科室、局属单位负责人为成员的领导小组。各科室、局属单位要充分相识开展夏季消防检查的重要意义，根据加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础要求，将各项工作任务、要求、完成时限逐级分解落

13、实；要加强调度指挥，推动解决工作中遇到的困难和问题。（二）加大协作，强化监管。要根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安要求，深化实行青岛市行业（系统）消防平安监督检查管理方法，加强与公安消防大队、安监局等的合作，开展行业系统消防平安检查，加强指导培训，制定并推动落实行业消防平安管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防平安管理规范化。（三）广泛宣扬，营造声势。要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣扬。既要宣扬党委、政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣扬各部门工作做法和成效，进一步提升群众消防平安感和满足度。要注意从正反

14、两方面进行宣扬报道，推广典型阅历，曝光重大隐患，营造深厚氛围。（四）严格督导，落实责任。领导干部要落实分片包干、靠前指挥，坚持蹲点督导、跟踪问效。对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报指责；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人肃穆追责。（五）定期调度，报送刚好。各相关科室、局属单位，每周四 15 时前报本周夏季消防平安检查任务完成状况（附件），每月 20 日前报当月工作开展状况，9 月 15 日前报工作总结。市消防委办公室每月要对各单位工作报送状况进行汇总，视状况进行通报。附件：夏季消防平安检查排查明细表 即墨市民政局 2016 年 7 月 15 日夏季消防平安检查排查明细表 填报单位： 填报时间： 备注：1、主要负责人签字一栏须要纸质打印由单位主要负责人签字，各报送单位存档备查；2、电子版无需单位主要责人签字。序号 检查时间 单位名称 单位地址 单位主要负责人及联系方式 主要负责人签字 单位性质 员工总数（人）建筑状况 是否办理消防手续 发觉隐患 整改措施、时限主 要 填 写 多少个车间、厂房，多少个库房 及 各 自 的建筑面积、层数