区棚户区改造调研报告.docx

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1、区棚户区改造调研报告区棚户区改造调研报告棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。区委、区政府高度重视这一民生工作，将棚户区改造作为当前工作的头等大事来抓，稳步推动。现将工作状况简要汇报如下：一、基本状况 （一）依据衡住保组字20xx1 号文件和 5 月 13 日市房产局会议精神，区 20xx 年城市棚户区改造第一批安排项目为 2 个，一个被列入省 20xx 年城市棚户区改造安排项目，即棚户区，安排改造 272 户；另一个被列入我市本级 20xx 年城市棚户区改造储备项目，即东方里棚户区，安排改造 93 户。1、省级考核项目棚户

2、区由东风街道农田里、如意里和苗圃街道三个零星棚户区构成。其中农田里规划用地 18.4 亩，拆迁房屋 10223.6 平方，改造户数 95 户；如意里规划用地 6.9 亩，拆迁房屋 8976.05 平方，改造户数 47 户；规划用地 21.5 亩，拆迁房屋 16972.3 平方，改造户数 130 户。农田里和如意里项目紧临大道东风南路匝道两侧，项目紧临大道苗圃一侧，均对城市形象造成干脆影响。2、市级储备项目东方里棚户区规划用地 29.2 亩，拆迁房屋4590 平方，改造户数 93 户。该棚户区住户为省工业设备安装有限公司五分公司职工，所住房屋大部分为上世纪六十年头建的砖瓦平房，房屋破旧不堪，职工

3、剧烈要求改造。3、目前，项目已由街道上户征求住户看法，绝大多数住户情愿实施棚户区改造，同时，区城建投主动与市国土、规划部门连接，正在做规划设计，出具规划条件。东方里棚户区已经在与住户签订房屋拆迁协议，部分房屋已经拆除。（二）依据市住房保障办公室的看法，原由集团住房建设指挥部负责的团结里棚户区项目改由区政府为主体负责实施。该棚户区项目拟占地 15.7 亩，拆迁房屋 6285.7 平方，须要改造住户113 户。该项目主要是铁路土地，拆迁的多为铁路职工住房，目前，项目征收补偿安置方案已经制定，动员大会已经召开，现正在主动与住户签订合同，已签订拆迁协议 26 户。（三）苗圃地区铁路住房密集，房屋简陋，

4、配套设施缺乏。出于统一规划、整体建设须要，我区拟考虑将与团结里棚户区相连、紧临大道一侧的路向里棚户区纳入团结里棚户区一并改造。路向里棚户区占地 38.9 亩，需拆迁房屋 6663.2 平方，改造住户94 户。该项目已与集团签订了土地协议，解决了用地冲突，便利由区政府为主导整体推动实施。二、主要做法 1、提高相识，加强领导。棚户区改造是解决群众居住环境、消退平安隐患的重要手段，是提升城市形象、落实群众路途的详细体现。区委、区政府高度重视，成立了全区棚户区改造领导小组，明确责任街道负责房屋拆迁工作，区城建投资公司负责安置房建设工作，区棚改办负责监督指导、安排上报，形成层层有责任，层层抓落实。2、三

5、个结合，改善环境。坚持三个结合，把棚户区改造与解决大道遗留问题、完善城市功能和提升城市形象结合起来，切实改善百姓住房环境和条件。大道尽管已经通车，但大道如意里一侧住户看法很大，房屋距离大道太近，已影响到住户的正常生活，同时，大道匝道两侧房屋低矮破旧，与城市形象极不相称，急需改造。区委、区政府在探讨棚户区改造时，充分考虑城市建设中的诸多因素，统筹支配，合理配置，既解决当前的一些突出冲突，又完善了城市功能、提升了城市形象。3、加大力度，做细工作。棚户区改造涉及群众的切身利益，工作必需要做细，做到位，要让群众真正感受到党和政府在为老百姓谋福利、得实惠。根据市住保办的支配部署，我区一方面由街道组织对棚

6、户区进行调查摸底，征求住户看法，登记住户状况，统计住房面积，为编制项目改造实施方案和资金测算方案奠定基础；另一方面与规划部门连接，确定用地红线和规划建设范围，落实规划设计条件。三、问题及建议 1、融资困难问题。棚户区改造是政府考核指标，时间性要求严，当年项目要保证当年启动并建设。而要启动建设棚户区，资金必需先行，有了资金保障，才能顺当推动棚户区的改造。但是，市政府又明确提出棚户区改造不能有开发商参加，完全以政府为主体实施，这给城区城府融资增加了困难，干脆影响棚户区改造的推动速度。2、用地规划问题。前期，区政府对棚户区项目进行过细致的调查探讨，并征求过区国土和规划部门的看法，经过慎重考虑后才上报。但是，市规划局在划定棚户区项目范围时，没有征询区政府和市住保办看法，就单方面确定了项目的规划用地。假如是符合棚户区条件的还好实施，但假如与棚户区改造相距甚远，就不便于区政府推动棚户区改造工作。如东方里棚户区，我区政府上报的用地面积只有 18 亩，但经规划部门调整后，扩大至 29.2亩，增加部分是集体土地，且房屋多为 3 至 4 层，住房面积严峻超标，不符合棚户区政策。建议最好还是维持原棚户区上报面积为宜。