四川省凉山彝族自治州宁南县林业局宁南县2020年度省级财政林业改革发展资金核桃示范基地项目公开招标废标、流标公告5219.docx

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1、四川省凉山彝族自治州宁南县林业局宁南县2020年度省级财政林业改革发展资金核桃示范基地项目公开招标废标、流标公告5219招标编号：SCLTZB2018- -7 487 号宁南县 8 2018 年度省级财政林业改革发展资金核桃示范基地项目招标文件中国四川（宁南）宁南县林业局四川乐投招标代理有限公司共同编制2018 年 年 1 11 月目录第一章投标邀请 . 3 其次章投标人须知 . 6 第三章 投标文件格式 . 25 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 . 42 第五章投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 44 第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求

2、 . 46 第七章评标方法. 52 第八章政府选购合同. 64第一章投标邀请 四川乐投招标代理有限公司（选购代理机构）受宁南县林业局（选购人）托付，拟对宁南县 2018 年度省级财政林业改革发展资金核桃示范基地项目 进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、招标编号：SCLTZB2018-487 号。二、 招标项目：宁南县 2018 年度省级财政林业改革发展资金核桃示范基地项目。三、资金来源：财政资金。四 、 招标项目简介：宁南县 2018 年度省级财政林业改革发展资金核桃示范基地项目。（详见招标文件第六章）。五、供应商参与本次政府选购活动，应当在提交投标文件前具备下列条

3、件：第一包1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 6.1 投标人不得具有禁止投标情形； 6.2 供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的声明及承诺书原件。7、依据选购项目提出的特别条件：7.1 供应商需供应投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料； 7.2 具有此项目方案设计良种苗木生产经营许可证； 7.3 具有一般苗木生产、经

4、营许可证且取得了此项目方案涉及良种证（植物新品种）；注：本项目不支持联合体投标其次包1、具有独立担当民事责任的实力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 6.1 投标人不得具有禁止投标情形； 6.2 供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的声明及承诺书原件。7、依据选购项目提出的特别条件：7.1 供应商需供应投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料；注：本项目

5、不支持联合体投标（详见招标文件第四章）。六、招标文件获得时间、地点：招标文件自 2018 年 11 月 14 日至 2018 年 11 月 20 日 09:00- 17:00 止（北京时间，法定节假日除外）在成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 号联廊 2 楼（6 号馆背后）获得。招标文件售价：人民币 500 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。获得招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需供应单位介绍信原件、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需供应本人身份证明。供应商获得招标文件时，代理机构将依据财政部关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知财库125 号的要

6、求通过信用中国网站（）、中国政府选购网（）渠道查询供应商截止报名日期的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加政府选购活动。代理机构将对供应商信用信息查询记录和证据与本项目选购文件一并保存。七、 投标截止时间：8 2018 年 年 2 12 月 月 4 4 日上午 10:30（北京时间）。开标时间：8 2018 年 年 2 12 月 月 4 4 日上午 10:30（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标

7、文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件不予接收。八、开标地点：成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 号联廊 2 楼（6 号馆背后）。九、本投标邀请在四川政府选购网（www.ccgp-）上以公告形式发布。十、联系方式选购人：宁南县林业局 地址：宁南县林业局 联 系 人：罗老师 联系电话：18011082713/18280647184 选购代理机构：四川乐投招标代理有限公司地址：成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 号联廊 2 楼（6 号馆背后）联 系 人：宋女士 联系电话：028-81727503（报名询问）联 系 人：向先生 联系电话：18884104851（选购文

8、件询问）联 系 人：廖女士 联系电话：028-81717390（财务室） 2018 年 11 月 12 日其次章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称 说明和要求 1 选购预算 （实质性要求）第一包选购预算：227.2 万元； 其次包选购预算：72.80 万元； 超过选购预算的投标为无效投标。最高限价 （实质性要求）第一包最高限价：227.2 万元； 其次包最高限价：72.80 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。选购项目分包选购的，在选购金额未超过选购项目总预算金额前提下，选购人可以在评标过程中临时调剂各包选购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标

9、报告中记录。2 低于成本价不正值 竞争预防措施 （实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于选购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本（应依据供应商企业类型予以区分）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组

10、织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。注：1、本项目供应商供应成本构成书面说明并提交相关证明材料的合理时间由评审委员会现场确定。 2、投标人应当保证其供应的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评审后等发觉其项目成本明显高于其说明、证明的，投标人担承供应虚假材料谋取中标及实行不正值手段诋毁、排挤

11、其他供应商等行为情形的相关法律责任。序号条款名称 说明和要求 3 小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分）（实质性要求）一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件，残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函，监狱企业应当供应监狱企业声明函。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面

12、对中小企业的政府选购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可赐予联合体 3%的价格扣除。4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。5、依据四川省政府选购促进中小企业发展的若干规定（川财采201635 号）文件规定：中小企业参与政府选购活动时，只须要在其投标、响应文件中根据有关规定供应中小企业声明函，即可在评审时认定其中小企业身份。选购人、选购代理机构不得要求中小企业在参与政府选购活动时，供应中小企业声

13、明函以外的其他证明中小企业身份的材料。供应商参与政府选购活动时，供应虚假中小企业声明函的，以供应虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。二、失信企业报价加成或者扣分 1、对根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府选购预算的，其投标文件根据无效处理。且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。4 评标状况

14、公告 全部供应商投标文件资格性、符合性检查状况、采纳综合评分法时的总得分和分项汇总得分状况、评标结果等将在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。序号条款名称 说明和要求 5 投标保证金 金额：第一包：45000元； 其次包：14000元；招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。联 系 人：廖女士 联系电话：028-81717390 收款单位：四川乐投招标代理有限公司。开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司柏杨西路支行。银行账号：020000019966 交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）交款截止时间：2018 年 11 月 21 日下午17：00分整。* * 特殊留意：

15、请在备注栏必需填写选购文件选购编号保证金! !* * 本项目接收银行或担保机构 保函( ( 详见本选购文件末页附件三) ) 。出具保函的供应商须在保证金截止时间前持保函原件到四川乐投招标代理有限公司（成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 4 号联廊 廊 2 2 楼（6 6 号馆背后）开具保函证明材料。6 投标文件组成 1、投标文件分资格性投标文件和其他响应性投标文件两部分，分册装订。资格性投标文件用于资格审查小组资格审查，其他响应性投标文件用于评审委员会符合性审查和综合评分。2、投标人应按打算资格性投标文正本 1 份和副本 3 份；其他响应性投标文件正本 1 份和副本 3 份；电子文档份数

16、 1 份（与投标文件正本一样的 PDF/Word 文档存入）、开标一览表1 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。7 履约保证金代理机构受选购人托付代收履约保证金。金额：合同总金额的10%。招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。联 系 人：廖女士 联系电话：028-81717390 收款单位：四川乐投招标代理有限公司。开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司柏杨西路支行。银行账号：020000019966 交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）交款时间：中标、成交通知书发放后，政府选购合同签订前。*

17、 * 特殊留意：请在备注栏必需填写招标编号履约保证金! !8 选购文件询问 联系人：向先生。联系电话：18884104851。9 开标、评标工作询问 联系人：向先生。联系电话：18884104851。10 中标通知书领取 中标公告在四川政府选购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证序号条款名称 说明和要求 明证件到四川乐投招标代理有限公司财务办公室领取中标通知书。联系人：宋女士/彭女士。联系电话：028-81727503/0833-2485290/2350977-803。地址：成都市高新区新会展中心内时尚天堂街区 4 号联廊 2 楼（6号馆背后）/乐山市市中区柏杨西路 889 号西城国际写字楼

18、14 楼14-18 号。中标供应商逾期不领取中标通知书的，选购代理机构将按本招标文件的相关规定及程序执行，由此引发的中标供应商权益损失由其自行负责。11 供应商询问 供应商询问由四川乐投招标代理有限公司负责答复。联系人：张女士。联系电话：0833-2485290/2350977-802/811。地址：乐山市市中区柏杨西路 889 号西城国际写字楼 14 楼 14-18 号。邮编：614000。12 供应商质疑 与本项目相关的全部询问与质疑均由四川乐投招标代理有限公司（选购代理机构）受理和答复。联系人：张女士。联系电话：0833-2485290/2350977-802/811。地址：乐山市市中区

19、柏杨西路 889 号西城国际写字楼 14 楼 14-18 号。注：依据中华人民共和国政府选购法的规定，供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、选购结果的范围。13 供应商投诉 投诉受理单位：本选购项目同级财政部门。14政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起 2 个工作日内，政府选购合同将在四川政府选购网公告；政府选购合同签订之日起七个工作日内，政府选购合同将向本选购项目同级财政部门。15 重大违法记录中的较大数额罚款的详细金额标准 详细金额标准：50000.00 元（四川省人民政府规定的行政惩罚罚款听证标准金额）。注：1、选购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，从

20、其规定； 2、四川省省外投标人按所在地相关标准执行。 3、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定。16 现场踏勘 本项目不组织，由投标人自行现场踏勘，费用自行担当 17 答疑会 本项目选购人不组织答疑会序号条款名称 说明和要求 18 选购代理服务费 1、招标代理服务费由中标单位支付, 中标单位在领取中标通知书时与代理机构结算招标代理服务费。招标代理服务费不计入投标报价。本项目第一包、其次包代理服务费参照发改价格2015299 号规定进行收取。2、代理服务费账户 交款方式：公对公账户 银行转账（以当地银行下账时间为准）。招标代理机构：四川乐投招标代理有限公司。联 系 人：廖女士 联系电话：0

21、28-81717390（财务室）收款单位：四川乐投招标代理有限公司。开 户 行：乐山市商业银行股份有限公司通悦路支行。银行账号：03092100000148990 特殊留意：请在备注栏必需填写招标编号代理服务费! 19 就本次招标后续措施的友情告知与提示 1、依据选购人总体的工作部署，选购人经过本次公开招标后，如没有胜利确定中标供应商的，本项目选购人可能选择按中华人民共和国政府选购法第三十、三十一条、政府选购货物和服务招标投标管理方法（财政部令第 87 号）第四十三条、政府选购非招标选购方式管理方法（财政部令第 74 号）其次十七条等文件之规定采纳竞争性谈判或单一来源方式选购本项目。2、请参加

22、本次投标的供应商谨慎、仔细应答本次投标活动。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标选购项目。2. 有关定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是宁南县林业局。2.2 选购代理机构 系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是四川乐投招标代理有限公司。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、

23、法规、规章和其他政策制度； （3）向选购代理机构购买了招标文件。4. 投标费用投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 、充分、公允竞争保障措施（实质性要求）1 5.1 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目中，多家投标人供应的部分或全部核心产品品牌相同的，视为供应相同

24、品牌产品。本选购项目核心产品为：第一包：实生苗（本地泡核桃）；其次包：无。2 5.2 供应相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个

25、投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3 5.3 利害关系供应商 处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。4 5.4 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求

26、、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。注：本条所述的选购人自主实行公允、择优的方式选择是指评审委员会中的选购人代表在评审现场代表选购单位自己作主、不受他人支配实行公允、择优的方式选择参与评审的投标人，此权利行使的过程中既不须要相关投标人参加，也不须要接受相关投标人的看法或建议；全

27、部投标人须敬重并认可选购人及选购代表的自主行为。三、招标文件6 6 招标文件的构成 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当供应的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标方法； （八）合同主要条款。投标人应仔细阅读和充分理解

28、招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险，由此引起投标人损失由投标人自行担当。7. 招标文件的澄清和修改7.1 招标选购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知全部购买了招标文件的供应商，同时在四川政府选购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，选购人或者选购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3

29、 日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标选购单位构提出申请，但招标选购单位可以确定是否接受投标人的申请事项。7.4 购买了招标文件的供应商须在开标截止时间前全程跟进、关注、了解四川政府选购网上发布的关于本项目的更正公告（如有更正公告）。供应商须在更正公告发布后规定的时间内（详见本项目在四川政府选购网上发布的更正公告），到选购代理机构领取更正公告纸制文档，逾期不予领取的，选购代理机构将采纳书面形式（电子邮件）发送至投标人报名介绍信中留下的邮箱中。7.5 本项目招标文件中的未尽事项，根据现行有

30、效的政府选购相关的法律、法规、规范性文件执行。7.6 本项目招标文件中的内容与现行有效的政府选购相关的法律、法规、规范性文件规定有冲突或背离的，根据现行有效的政府选购相关的法律、法规、规范性文件执行。8. 答疑会和现场考察8.1 依据选购项目和详细状况，招标选购单位认为有必要，可以在招标文件供应期限截止后，组织已获得招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知全部获得招标文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。8.3 本项目不组织现场答疑和现场考察。四、投标文件9 9 投标文件的语言（实质性要求）9.1 投

31、标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所供应的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。涉嫌虚假响应的根据相关法律法规处理。10 计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次选购项目全部合同项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联 合体投标（实质性要求）12

32、.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合政府选购法其次十二条第一款规定的条件。选购人依据选购项目的特别要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合选购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标选购单位。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当

33、连带责任。12.5 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。 12.6 以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方不得再单独参与或者与其他供应商另外组成联合体参与同一合同项下的政府选购活动。 13. 学问产权（实质性要求）13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施

34、过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权（含选购人托付第三方在该项目后续开发的运用权）。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成 投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标文件分资格性投标文件和其他响应性投标文件两部分，分册装订。资格性投标文用于资格审查小组资格审查，其他响应性投标文件用于评审委员会符合性审查和综合评分。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分

35、包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：1 14.1 资格性投标部分（1）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料（详见招标文件第五章）。（2）投标保证金交纳凭证复印件； （3）投标人不得具有禁止投标情形；（详见第五章）（4）其他投标人认为应当供应的资格证明材料。2 14.2 其他响应性投标部分1 14.2.1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用 （实质性要求）。（2）投标人每种

36、货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理 （实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。14.2.2 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）投标产品本身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案；（4）投

37、标产品技术参数表； （5）产品彩页资料 ； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（9）投标人认为须要供应的文件和资料。14.2.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关文件及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件（实惠条件事项不能包括选购项目本身所包括涉及的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （3）证明投标人业

38、绩和荣誉的有关材料复印件； （4）商务应答表； （5）其他投标人认为须要供应的文件和资料。4 14.2.4 售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和修理人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、修理响应时间等。供应投标人的服务承诺和保障措施等； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法； （4）其他有利于用户的服务承诺。5 14.2.5 其他部分。投标人根据招标文件要求作出的其他应答和承诺。15 投标文件格式15.1 投标人应执行

39、招标文件第三章的规定要求。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16 投标保证金（实质性要求）16.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至选购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部

40、门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。16.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标有效期内投标人撤销投标文件的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17 投标有效期（实质性要求）17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标

41、人投标文件中必需载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2 因不行抗力事务，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人可以自主确定是否可以赐予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3 因选购人选购需求作出必要调整，选购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参加该项目后续选购活动，但由此给投标人造成的损失，选购人应当予以赔

42、偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18 投标文件的印制和签署18.1 投标人应按打算资格性投标文件正本 1 份和副本 3 份；其他响应性投标文件正本 1 份和副本 3 份；电子文档份数 1 份（与投标文件正本一样的 PDF/Word 文档存入）、开标一览表1 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为

43、原件。18.3 投标文件的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4 投标文件正本和副本应当实行胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。18.5 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。1 1 9. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括正本、副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的开标一览表。投标文件应当密封，资格性投标文件、其他响应

44、性投标文件、 开标一览表 、电子文档均应单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20 投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标选购单位将告知投标人不予接收的缘由。选购代理机构收到投标文件后，照实记载投标文件的送达时间和密封状况，签收保存，并向投标人出具签收回执。20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一样。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号

45、一样，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。20.4 未单独密封提交开标一览表用于开标唱标的投标人，致使开标过程中对其无法唱标的，投标无效。 21 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将根据有关规定进行相应处理。五、开标和中标22 开标22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。开标由选购代理机构主持，选购人、投标人代表参与。评标专家不参与开标活动。22.2 开标时，可能依据详细状况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封，并由唱