四川省宜宾市林业和竹业局《宜宾市国土绿化总体规划》编制(第二次)竞争性磋商采购公告2393.docx
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1、四川省宜宾市林业和竹业局宜宾市国土绿化总体规划编制(第二次)竞争性磋商采购公告2393选购 编号 :5115012019000725 )宜宾市国土绿化总体规划编制(其次次)竞争性磋商 文 件 中国四川 (宜宾)宜宾市林业和竹业局 四川屏源工程管理有限责任公司 共同编制 2019 年 1 11 1 月 - 2 - 目录第一章磋商邀请3 其次章磋商须知6 第三章供应商资格条件要求24 第四章供应商资格证明材料24 第五章选购项目技术、服务及其他商务要求25 第六章选购项目实质性要求29 第七章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容29 第八章响应文件格式29 第九章评审方法56 第十章政府选购合
2、同(草案)65 附:退保证金资料69 - 3 - 第一章磋商邀请四川屏源工程管理有限责任公司(选购代理机构)受 宜宾市林业和竹业局(选购人)托付,拟对 宜宾市国土绿化总体规划编制(其次次)采纳竞争性磋商方式进行选购,特邀请符合本次选购要求的供应商参与本项目的竞争性磋商。一、选购项目基本状况 1.选购编号:5115012019000725 2.选购项目名称:宜宾市国土绿化总体规划编制(其次次)。3.选购人:宜宾市林业和竹业局。4.选购代理机构:四川屏源工程管理有限责任公司。二、资金状况 资金来源及金额:财政资金,70 万元。三 、 选购项目简介:(详见磋商文件第五章)。四、供应商邀请方式公告方式
3、:本次竞争性磋商邀请在四川政府选购网()上以公告形式发布。五、供应商参与本次政府选购活动应具备下列条件:1.符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定,国内注册(指按国家有关规定要求注册),具备独立法人资格; 2.法律、行政法规规定的其他条件:2.1 本项目参与政府选购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录; 2.2 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。3.依据项目特别要求设置的特定条件(不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或卑视待遇):3.1 具有林业调查规划设计甲 B 级及以上资质 - 4 - 六、禁止参
4、与本次选购活动的供应商 1.依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的要求,选购人/ 选购代理机构将通过信用中国网站()、中国政府选购网网站()等渠道查询供应商在选购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单中的供应商报名参与本项目的选购活动。2.为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参与本选购项目。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制磋商文件过程中供应询问论证,其供应的询问论证看法成为磋商文件中规定的供应商
5、资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范编制。七、磋商文件获得方式、时间、地点:磋商文件自 2019 年 11 月 15 日至 2019 年 11 月 21 日上午 09:00- 12:00,下午 14:00-17:00(北京时间,法定节假日除外)在四川屏源工程管理有限责任公司(地址:屏山县屏山镇仁和街 2 号电信综合楼 1 单元 2 楼)获得。磋商文件售价:人民币 300 元/份(磋商文件售后不退, 投标资格不能转让)。获得磋商文件时,经办人员应提交以下资料:供应商为法人或者其他组织的,只需供应单位介绍信(加盖单位鲜章)、经办人身份证
6、复印件(加盖单位鲜章);供应商为自然人的,只需供应本人身份证复印件。八、递交响应文件 截止时间:2019 年 11 月 27 日 14:00(北京时间)。九 、递交响应文件地点:响应文件必需在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件,选购代理机构恕不接收。本次选购不接收邮寄的响应文件。十、响应文件开启时间:2019 年 11 月 27 日 14:00(北京时间)在磋商地点开启。十一、磋商 地点:四川屏源工程管理有限责任公司(地址:屏山县屏山镇仁和街 2 号电信综合楼 1 单元 2 楼) - 5 - 十二、联系方式 选购人:宜宾市林业和竹业局通讯地址:叙州区长江大道
7、东段 54 号 邮编:644002 联 系 人:康先生 联系电话:13909095490 邮箱:524323162 选购代理机构:四川屏源工 程管理有限责任公司通讯地址:屏山县屏山镇仁和街 2 号电信综合楼 1 单元 2 楼 邮编:645350 联 系 人:宋先生 联系电话:17742862603 邮箱:1963575705 2019 年 11 月 14 日 - 6 - 其次章磋商须知 一、供应商须知附表 序号 应知事项说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量:3家及以上 本次选购实行四川政府选购网公告的方式邀请参与磋商的供应商。2 选购预算 (实质性要求)选购
8、预算:70万元; 超过选购预算的报价无效。3 最高限价 (实质性要求)最高限价:70万元; 超过最高限价的报价无效 4 联合体 不允许 5 现场考察 供应商自行确定是否现场考察,现场考察所发生的一切费用由供应商自己担当 6 标前答疑会 无 7 合同分包 不允许 8 投标文件递交截止时间 2019年11月27日14:00(北京时间)9 投标文件递交地点 四川屏源工程管理有限责任公司(地址:屏山县屏山镇仁和街2号电信综合楼1单元2楼)10 磋商小组的组建 磋商小组共 3 人,其中选购人代表 1 人 评审专家从四川省政府选购评审专家库中随机抽取。11 评标方法 综合评分法 12 定标原则 举荐的中标
9、候选人数:3 人 13 投标有效期 开标后 90 日历天 14 投标文件格式 投标文件全部采纳纸质文档,另外单独打算 1 份电子文档; 15 投标文件递交份数 本次招标的投标文件正本 1 份、副本 2 份 16 投标文件的密封 投标文件应当贴上密封条密封且在密封条和密封袋的骑缝处盖章,密封袋不得破损。投标文件的密封袋上应当注明选购项目名称、选购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称。资格性响应文件、其他响应文件、电子文档应分别单独密封装订。 未根据磋商文件要求密封的投标文件不予接收。 - 7 - 17小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除和 供应商诚信状况承诺 (实质性要
10、求)一、小微企业(监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业)价格扣除 1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法(财库2011181 号)的规定,对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除,用扣除后的价格参加评审。2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件,监狱企业应当供应监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动的,联合体报价协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的,可赐予联合体 3%的价格扣除。4.联
11、合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、供应商诚信状况承诺 供应商参与政府选购活动时,应当就自己的诚信状况在响应文件中进行承诺。 - 8 - 18 低于成本价不正值 竞争预防措施 (实质性要求)1、供应商在参与政府选购活动过程中,不得无偿或以低于所供应的货物、工程、服务的成本价格报价。在评审过程中,供应商的投标文件、响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的,应当根据中华人民共和国政府选购法及政府选购货物和服务招标投标管理方法 (财政部令第 87 号)第六十条、四川省政府
12、选购评审工作规程(修订)(川财采201653 号)第三十一条等规定供应相关证明材料,证明其报价的合理性,无法证明其报价合理性的,其投标文件、响应文件应当根据无效(投标)处理。在确定中标、成交供应商过程中,选购人通过调查核实供应商的确无偿或低于成本价报价,可能导致无法根据政府选购法律制度规定和政府选购合同约定履约的,可以不确定该供应商作为中标、成交供应商,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内供应成本构成书面说明,并提交相关证明材料。2、供应商书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本(应依据供应商企业类
13、型予以区分)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。3、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。4、供应商供应书面说明后,评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。19 磋商状况公告 供应商资格审查状
14、况、磋商状况、报价状况、磋商结果等在四川政府选购网上选购结果公告栏中予以公告。 - 9 - 20 磋商保证金 保证金金额:14000元(大写:壹万肆仟元整)(磋商保证金收取额不能超过选购项目预算金额的2%)交款方式:转账或电汇(对公账户转入)收款单位:四川屏源工程管理有限责任公司 开 户 行:中国邮政储蓄银行股份有限公司屏山县支行 银行账号:951005010002818915 交款截止时间:2019年11月26日16:00点前(磋商保证金的交纳以银行到账时间为准,保证金须注明招标编号,如有分包须注明包号);投标人应将磋商保证金的转款凭证回单(复印件加盖公章)在递交投标文件的同时单独打算一份交
15、给选购代理机构开标现场工作人员,以便四川屏源工程管理有限责任公司能在评标前确认各投标人的磋商保证金是否在规定时间前到达指定账户,否则投标文件不予接收。投标保证金可以以金融机构、担保机构出具的保函形式提交,为确保代理机构能刚好、精确驾驭报名信息,保函必需在保证金交纳截止时间前盖好单位鲜章扫描发送到代理机构项目负责人的QQ邮箱(1963575705)。或是保证金交纳截止时间前将保函盖好鲜章交到代理机构项目负责人处。否则按未提交保证金处理,投标文件不予接收。开具保函时请注明项目名称或用途。21 磋商保证金的退还 成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金,自选购合同签订之日起5个工
16、作日内退还成交人的磋商保证金或者转为成交人的履约保证金。注:(跨行转款需扣除手续费)22 履约保证金 金额:选购合同金额的5% 交款时间与方式:履约保证金应在成交人领取成交通知书后,签订合同前交以支票、汇票、本票等非现金形式提交给选购人。23 磋商文件询问 联系人:宋先生 联系电话:1774286260324 磋商过程、结果工作询问 联系人:宋先生 联系电话:1774286260325 成交通知书领取 选购结果公告在四川政府选购网上发布后,请成交供应商凭有效身份证明证件到四川屏源工程管理有限责任公司领取成交通知书。联系电话:17742862603 - 10 - 26 供应商询问 依据政府选购法
17、律法规及政策规定,根据谁主要相关,谁干脆负责的原则,潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由选购人确定的相关事项的询问依法向选购人提出,选购人负责回复和处理。对选购组织工作的询问向选购代理机构提出。如既涉及选购人又涉及选购代理机构,应按事项分别提出询问,不能一文同时询问两个单位,否则不予受理(不清晰询问对象的,提出询问前须向选购代理机构询问清晰后再向询问对象提出)。选购人联系人:康先生 联系电话:13909095490 代理机构联系人:宋先生联系电话:17742862603 27 供应商质疑 依据政府选购的相关政策法规的规定,供应商质疑不得超出选购文件、选购过程、
18、选购结果的范围;供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。供应商质疑、投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。质疑人行使质疑权时,必需坚持谁主见谁举证,遵守实事求是和谨慎性原则,担当运用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。依据政府选购法律法规及政策规定和托付代理协议约定,根据谁主要相关,谁干脆负责的原则,潜在供应商对资质要求、技术参数及配置、性能指标、商务要求、评分标准等由选购人确定的相关事项的质疑依法向选购人提出,选购人负责回复和处理。对选购组织工作的质疑向选购代理机构提出。如既涉及选购人又涉及选购代理机构,应按事项分别提交质疑书,不能一
19、文同时质疑两个单位,否则不予受理(不清晰质疑对象的,提出质疑前须向选购代理机构询问清晰后再向质疑对象提出)。选购人联系人:康先生 联系电话:13909095490 地址:叙州区长江大道东段 54 号 代理机构联系人:宋先生联系电话:17742862603 地址:屏山县屏山镇仁和街 2 号电信综合楼 1 单元 2 楼 接受质疑方式:以书面形式提交质疑书(不接受电话或者网络的质疑) - 11 - 28 供应商投诉 投诉受理单位:本项目同级财政部门,即宜宾市财政局 联系电话:0831-8224494 联系地址:宜宾市叙州区瑶湾路300号 邮政编码:644000 注:依据中华人民共和国政府选购法实施条
20、例的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。29 政府选购合同 公告备案 政府选购合同签订之日起2个工作日内,政府选购合同将在四川政府选购网公告;政府选购合同签订之日起七个工作日内,政府选购合同将向选购项目同级财政部门备案,即宜宾市财政局备案。30 招标代理服务费 本项目代理服务费根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格2015299 号)、关于防范和惩处政府选购中不正值竞争行为的通知(川财采201763 号)的规定执行。代理费由成交单位在领取成交通知书时一次性支付给代理机构。二、总则1 1. . 适用范围1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务选购。1
21、.2 本磋商文件的说明权归选购人和选购代理机构全部。2. 选购主体2.1 本次磋商的选购人是 宜宾市林业和竹业局 2.2 本次磋商的选购代理机构是 四川屏源工程管理有限责任公司3.合格供应商(实质性要求 )合格供应商应具备以下条件:3.1 具备法律法规和本选购文件规定的资格条件; 3.2 不属于禁止参与本项目选购活动的供应商; 3.3 根据规定获得了磋商文件,属于实质性参与政府选购活动的供应商。4. 磋商费用供应商应自行担当参与磋商活动的全部费用。 - 12 - 5. 充分、公允竞争保障措施(实质性要求)5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参
22、与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动,否则,其响应文件作为无效处理。5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中,托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理。5.3 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询
23、问论证,其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的,视同为选购项目供应规范编制。5.4 供应相同品牌产品处理。供应相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参与同一合同项下选购项目的,按一家供应商计算,评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商举荐资格;评审得分相同的,由选购人托付磋商小组自主实行公允、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商举荐资格,其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。非单一产品选购项目中,多家供应商供应的部分或全部核心产品品牌相同的,视为供应相同品牌产品。5.5 供应商实际限制人或者中高级管理人员,
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