乡镇实施“十三五”规划纲要工作总结及“十四五”规划工作计划.docx

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1、乡镇实施“十三五”规划纲要工作总结及“十四五”规划工作计划乡镇实施十三五规划纲要工作总结及十四五规划工作安排一、实施十三五规划纲要工作总结 十三五期间，*乡党委、政府以党的十八大、十八届历次全会、十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕紧盯一个目标（全面建成小康）、狠抓两个关键（脱贫攻坚、乡村振兴）、突出三个重点（生态文明建设、文化旅游建设、漂亮乡村建设）、打造四大基地（特色种植基地、舍饲养殖基地、乡村旅游基地、三产服务基地）、做好五篇文章（羊肉、中药材、食用菌、饲草、林果）的总体思路，团结带领全乡广阔干部群众克难攻坚、砥砺奋进，较好地完成了十三五期间各项目

2、标任务，经济社会呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。不断深化扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，突出抓好法治宣扬教化，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。强化食品药品平安监管，保障人民群众饮食用药平安。推动平安生产监管防控体系建设，突出抓好公共场所、道路交通和重点企业的平安监管和治理，刚好排查和消退平安隐患，坚决遏制重特大事故发生。十三五期间，全乡累计完成农业增加值*亿元。农夫人均可支配收入由*元增加至*元，年均增长*元。 （一）主要措施及工作成效 一是发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要举措，全力以赴争取项目，集中精力实施项目。累计完成投资*亿元，实施项目*项

3、。加大农田水利设施建设力度，开发平整土地*亩，衬砌渠道*公里，沙化道路*公里。全力改善农村人居环境，建成特色风貌住宅*套，改造门面*户、陈旧房*户，绿化美化街道*公里，卫生改厕*户，硬化村社道路*公里，铺设低压输水管道*公里，硬化地坪*平方米，铺设路沿石*公里，购置并配备垃圾载运车*辆、保洁车*辆，安装垃圾桶*个、垃圾斗*个。持续强化民生建设，改（扩）建村委会*个，建成了便民服务中心、*集贸市场、*易地扶贫搬迁安置点村委会和卫生室。二是富民产业逐步壮大。扎实推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东三变改革，加大土地流转和新型经营主体培育力度，年均流转土地*万亩以上，建成特色 二、产业结构不断优化

4、，农夫收入持续增加。三堂镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝合内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，仔细实行历年中心一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 1.7 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 4000 多亩， 种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏1.2万头，渔业养殖水面 800 多亩。探究发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。三、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略一是制定

5、实施了三堂镇工业发展实施方案、三堂镇工业发展奖补细则；成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前三堂镇进驻规模企业有太和金诺水泥制品有限公司、泰源纺织品有限公司、鸿茂纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近 3亿元。二是主动打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以泰源纺织、灏翔纺织、 鸿茂纺织为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 1 亿元，其中博涛塑业投资 5100 万元正在有序建设；投资 6220 余万元的安徽宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。四、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显 我镇

6、脱贫攻坚工作紧紧围绕两不愁三保障一达标关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教化扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等十大工程建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，仔细组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 2258 户 5351人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 2345 户，贫困人口 5598 人。2014 年脱贫 242 户 960 人；2015 年脱贫 252 户 887 人;2016 年脱贫 779 户 1586 人，洪河村、康庄村出列；2017 年脱贫 332 户，685

7、人；2018年脱贫 444 户 837 人，贫困村玉皇村顺当出列。2019 年拟脱贫 518 人，2020 年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。五、社会事业全面进步，社会和谐发展 卫生健康工作成果显著：五年来，三堂镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，安排生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素养和服务水平上下功夫，年诞生率达 13.32‰；嘉奖扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能根据县要求的如期完成。卫生工作根据既定工作目标，争创群众满足医院，基本完成上级下达各项任务。稳步推动医改工作，主动进行医疗改革，使老百姓得到

8、更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 39505 人，家庭签约人次 13555 人，其中贫困人口签约 2958 人，办理慢性病本 1763 人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，仔细做好传染病防治工作，国家安排免疫疫苗接种率均在 97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，投资 20 余万元全部建成规范化乡村卫生室，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师 12 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保

9、险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 5 次，培训人数达 200 人，50 人实现胜利创业，申请创业补贴 42 人，共计 420 万元。创办就业扶贫驿站 3 处，建成 3 处，现已吸纳就业贫困户 60 余人，并且全部签订劳动合同。民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 1099 户，1768 人，其中扶贫户有 880 户 1463人，城市低保 12 户，20 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为

10、我镇优抚对象 131 人，享受 60周岁退役士兵补贴的 239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 18 户，赐予每户 1000-3000 元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80周岁以上老年人 1139 人已逐人登记造册，每人每年 240 元高龄补贴已发放到位。7 位百岁老人，每人每年 2400 元的长寿保健费也已享受。为 305 位特困供给对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。仔细落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。教化工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教化结构，致力改善办学条件，着力提升教化质量，全镇教化事业得

11、到长足发展。办学条件显著改善、老师队伍素养明显提高、学前教化不断发展、义务教化趋于均衡、教化质量稳步提高、教化信息化水平显著提升、平安管理规范有序。文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参加各类赛事节庆活动。对全镇 1 个镇级、8 个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 4 月 3日，太和县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。六、完善基层党建，服务中心工作 以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平

12、。一是镇村完善 10个便民服务中心，严格落实三堂镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施看法，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村胜利创建五星级基层党组织，其余 7 村均顺当通过基层党组织标准化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，根据月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作主动性；四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。在确定成果的同时，我们也应醒悟地相识到，工作中存在的不少冲突和问题。一是基础社设施建设不够

13、完善。二是村集体经济发展和农夫持续增收的难度较大。三是社会冲突较多，维护稳定的形势仍旧严峻。四是少数党员干部年龄偏大，学问结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将实行有效措施，逐步解决。x xx 镇十四五发展规划新时代，新征程。2021 至 2025 年，三堂镇将抓住弯道赶超的新机遇，实现跨越大发展。三堂镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力气，到 2025 年，将三堂镇建设成为生态三堂、文明三堂、和谐三堂。一、指导思想 xx 镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增加四个意识、 坚决四个自信、

14、做到两个维护，切实增加思想自觉和行动自觉，结合不忘初心、牢记使命主题教化，严规则、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农夫增收、乡村振兴作为核心目标，激发三堂发展的内生动力，提高社会生产发展水平。二、发展目标 十四五期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长 10%，到 2025 年 GDP 达到 13.579 亿元。地方财政收入年均增长 11%，到 2025 年地方财政收入实现 5900 万元。农夫人均纯收入年均增长 9%，到 2025 年农夫年人均纯收入达到 22151 元；农夫居住条件进一步改

15、善，医疗保障水平明显提高。加快发展教化。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教化教学条件，促进教化均衡发展。进一步完善基础设施。依托双基工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。三、十四五战略重点 十四五时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持爱护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定供应有力支撑。坚持转变

16、农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素养提高、农业物质装备条件改善和社会化服务实力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推动农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，敬重农夫意愿，解决好农夫最关切、最干脆、最现实的利益问题，保持农夫收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地爱护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态

17、建设，推动农村节能减排，爱护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和生态三堂、文明三堂、和谐三堂建设供应有力支撑。（二）加大招商引资力度，强力推动工业发展 一是全力抓好招商引资。接着根据县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持三不原则大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特殊是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 308 省道至工业园区

18、 10 米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施筑巢引凤工程，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力气，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农夫收入。（三）坚持标准，巩固

19、脱贫攻坚成果。十四五期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中心和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。（四）全力支持，社会事业再提高 社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素养。加大对农村人力资源开发的投入，主动争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训连接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、举荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素养，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理

20、，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格根据农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流淌，杜绝民工盲目外出、主动探究政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣扬力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的幻想。养老保险接着加大宣扬，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项实惠政策。大力支持教化事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教化均衡发展、各类教化协调发展、教化信息化程度高的现代教化体系，教化发展整体水平比十三五期间有明显提高，以实现教化现代化为奋斗目标，促进全镇教化事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级供应人才支撑和智力支持。凸显科技兴镇力气。优势产业实现技术上的

21、跨更加展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、学问产权爱护体系、好用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。提高卫生健康水平：安排生育工作依旧坚持三个不变，推动三个转变，确保三个到位。全面提升人口素养和数量，切实把安排生育各项实惠政策落到实处；实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务实力，争取 2020 年创建

22、二级医院；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；接着推动开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教化，高血压，糖尿病和严峻精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流淌机制，不断提高村卫生室服务实力，便利人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消退农夫家庭因病致贫、返贫现象。严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推动，全方位推动农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推动低保工作的透

23、亮化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供给政策，确保特困供给老人吃好、穿暖、居住环境美丽、有病刚好医治。推动殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。办好文化服务大众。我镇将仔细落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推动全镇文化事业的更好发展。（五）党建引领，充分发挥组织保障 根据新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以党建+为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力

24、推动，努力提高基层党建质量，为建设富有漂亮华蜜三堂供应坚毅组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农夫的三农工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进三会一课、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，根据镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实村为主管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。（六）科学推动，全面实施乡村振兴战略 学习

25、实行习近平总书记关于做好三农工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现三堂镇农业强、农夫富、农村美。产业兴盛大发展。打造产业扶贫升级版，推动农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施互联网+农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推动四好农村路建设，接着实施农村危房改造，推动农村饮水平安巩固工程，全面实施乡村电

26、气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教化服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣扬党的路途方针和强农惠农富农政策，加快推动农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展讲文明、除陋俗、树新风专项行动，开展好公婆、好媳妇等评比活动，持续推动农村移风易俗工作，治理婚丧陋俗、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推动农村基层依法治理，深化开展民主法治示范村创建活动。深化推动扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共平安事务易发领域隐患排查治理。加快推动农村雪亮工程建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富有奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农夫的三农工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的实力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得快乐，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。（七）强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。主动做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现三堂镇经济社会发展迈上新台阶。