县2020年危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管工作要点.docx

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1、县2020年危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管工作要点坚持以习近平总书记关于推动我国应急管理体系和实力现代化重要讲话精神为指导，仔细实行党中心国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于平安生产工作的决策部署，大力开展危急化学品、烟花爆竹领域专项整治，全面推动清单制管理，实施危急化学品平安风险管控监测预警，强化平安生产执法检查，进一步推动企业落实平安生产主体责任，促进全县危急化学品、烟花爆竹行业领域平安生产形势持续稳定好转。一、仔细实行中共中心办公厅、国务院办公厅关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法中共中心办公厅、国务院办公厅印发关于全面加强危急化学品平安生产工作的看

2、法（以下简称看法），各乡镇、县级相关部门要切实提高思想相识，加强组织领导，结合工作实际，仔细组织做好支配部署探讨学习，督促辖区企业实行。二、强化危急化学品平安风险防控（一）强化危急化学品平安风险管控。全面推动落实危急化学品企业隐患排查“导则”。指导督促危急化学品企业比照危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则开展平安风险隐患排查治理，提升平安管理水平，全面深化排查消退平安风险隐患。（二）强化危急化学品源头风险管控。从严实施涉及“三重一高”平安监管（重点监管的危急化学品、危急化工工艺与重大危急源、油气管道途经人员密集场所高后果区），严格企业从业人员资格审查，企业主要负责人、分管平安负责人和平安生产

3、管理人员必需依法考核合格，危急化学品特种作业人员必需具备中学以上文化程度。督促监管人员和有关企业负责人通过“化工平安教化服务平台”参与危急化学品平安学问网上培训，促进危急化学品从业人员的平安意识和专业技能提升。（三）强化部门危急化学品平安监管责任落实。充分发挥安办、危急化学品局际联席会议制度机制作用，推动相关部门深化本行业领域危急化学品风险摸排管控。（四）提升应急救援处置实力。推动重点企业应急救援专兼职队伍建设；督促危急化学品企业修订完善岗位应急处置措施和救援预案，定期开展应急培训和演练，提高企业员工应急处置实力。三、接着开展危急化学品和烟花爆竹平安专项整治突出重要节假日和国家重大活动期间、夏

4、季高温雷雨和自然灾难多发季节、烟花爆竹生产经营旺季等重点时段，持续深化专项整治。（一）深化危急化学品综合治理和专项整治。巩固危急化学品综合治理成果。根据国家部署大力推动危急化学品平安3年专项提升行动，推动深化开展重大风险隐患排查与治理，进一步完善危急化学品平安监管体制机制法制，夯实危急化学品平安生产基础，提升平安保障水平。加强约谈、通报、督导，督促持续排查消退隐患。进一步摸底排查非药品类易制毒化学品生产经营企业，加强与公安机关协调联动，协作做好禁毒工作。（二）深化烟花爆竹专项整治。深化烟花爆竹经营平安等专项整治，严格落实烟花爆竹生产经营平安规定和新颁布实施的烟花爆竹零售店（点）平安技术规范标准

5、，肃穆查处违法违规行为。会同公安、交通运输、环保、市场监管等部门，强化烟花爆竹经营、运输、质量、燃放等各环节的平安监管，严格落实生产企业“三超一改”、批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”“三严禁”，强化产品流向信息化管理制度执行状况监督检查。四、持续推动危急化学品和烟花爆竹企业落实平安生产主体责任（一）大力推行平安生产清单制管理。组织、指导、督促企业制定企业平安生产主体责任清单平安生产岗位责任清单日常工作清单，把平安责任落实到每个岗位、每个人员。2020年8月底前完成清单制制定，2020年12月底前全面推行。（二）严格企业主要负责人承诺和考核。加强危急化学品企业落实主要负责人风险研判与承诺公告

6、制度的抽查力度，对不落实和假落实的企业实施重点监管。持续强化危急化学品企业主要负责人和平安管理人员实力考核，推动实施“逢事故必考、逢许可必考、新任职必考”，并把企业主要负责人考核不合格企业列为重点执法对象，督促企业主要负责人提升主体意识、法律意识和风险意识。（三）持续开展平安警示教化。以近两年全国全省危化企业事故为切入点，通过解剖事故案例，吸取事故教训，深化开展警示教化活动。督促有关企业特殊是主要负责人开展常态化警示教化，推动企业主要负责人敬畏生命、敬畏平安。（四）推动平安生产标准化建设。着力推动平安生产标准化与化工过程平安管理、烟花爆竹风险分级管控和隐患排查治理各要素深化融合，从严从实组织开

7、展标准化企业评审认定工作，依规严厉查处流于表面、质量不高、水平下降的企业，推动企业不断完善平安管理体系。（五）仔细开展平安生产执法检查工作。实行安排执法、专项执法、随机抽查、明查暗访等方式，严格监管执法。与专家会诊工作协同协作，形成“一手抓服务，一手强执法”的监管模式。对存在重大平安隐患的，一律挂牌督办；对非法生产、经营、建设的有关单位和责任人，一律依法按规定予以上限惩罚；对存在严峻违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒，以此强化企业平安管理，削减和杜绝涉险违法行为，预防各类事故发生。（六）加强非药品类易制毒化学品规范管理。进一步排查非药品类易制毒化学品，督促企业仔细履行易制毒化学品管理责任，严格选购、生产和储存、销售等环节的管理，加强易制毒化学品管理的培训教化。