2022年煤矿科学发展观整改落实方案.docx

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1、2022年煤矿科学发展观整改落实方案整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。为仔细做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，依据中共*县委深化学习实践科学发展观活动领导小组关于整改实施阶段工作的实施看法（乡学组发202210号）的总体支配，特制定本实施方案。和*县地方国营台头煤矿深化学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案要求，现就整改落实阶段工作提出如下实施方案。一、接着深化学习要接着加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特殊是要紧密联系当前国际国内形势的发展改变，把深化学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一

2、步抓好党的十七届三中全会、县委全会精神的学习，特地支配时间，实行个人学、集中学、辅导学、沟通学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中心对改革开放宏大成就、珍贵阅历和历史地位的科学论述上来，统一到中心和县委对当前形势的推断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚决攻坚克难的信念，砥砺开拓进取的志气，增加实践科学发展观的本事，在主动应对政协工作面临新的任务和挑战、在全县的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实中心、县委决策部署，做好当前政协工作更加紧密地结合起来。二、制定整改落实方案要围绕党员干部受教化、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系当前国际国内形势

3、的发展改变，围绕政协工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施详细、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务详细化，切实做到四明确一承诺，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满足度测评有据可依。（一）明确整改落实项目。对征求看法和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约政协工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映剧烈的热点、难点问

4、题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。理清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些问题是体制机制不完善造成的，哪些问题是工作作风造成的，哪些问题是客观缘由导致的，哪些问题是主观缘由引起的。（二）明确整改落实目标和时限要求。根据问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期支配。对须要解决的突出问题，可分三类：一是在活动期间就能够解决的问题；二是在一两年内通过努力能够解决的问题；三是靠自身力气或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、须要较长时间才能解决的问题，要列出大体时辰表，主动创建条件

5、，逐步予以解决。（三）明确整改落实措施。对须要整改落实的问题，要逐项探讨分析，拿出解决问题的有效措施和详细方法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，实行有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现实行科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的看法，提出详细目标和措施。（四）明确整改落实责任。对于须要整改落实的每个问题、须要健全完善的各项制度，要根据工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和委室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相

6、关部门和领导干部的责任。对机关须要重点探讨解决的突出问题和制度，领导班子要反复探讨探讨，不断修改完善，主要负责同志要亲自探讨、亲自部署，带头整改。对各委室须要重点探讨解决的突出问题和制度，分管领导要组织处室同志仔细探讨探讨，提出详细看法建议，报主席会议探讨确定后，由相关委室主要负责同志抓好整改落实。（五）对整改落实作出公开承诺。党支部的整改落实方案要实行适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实状况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。要充分发挥党支部作用，发动党员、群众主动为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要仔细整理探讨，供领导班

7、子汲取接受。整改落实方案公布前，要报请县科学发展观活动第一指导检查组审核把关。三、解决突出问题要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满足的关键环节，集中力气解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新改变新气象。（一）着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障国有企业改革、中小企业

8、发展以及非公有制经济发展，服务和保障农村改革发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合政协工作，主动履职。（二）着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把着力反映好人民群众反映的热点、难点问题以及委机关干部群众反映剧烈的突出问题作为整改的动身点和落脚点，真正促进几件群众普遍期盼的实事好事。坚持开门搞整改落实，对须要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并实行挂牌督办、限时结办等方法，推动问题得到有效解决。整改落实方案列出的须要重点解决的问题，要实行挂牌销号制，尚未解决的问题不能销号，解决问题效果不好、多数群众不满足的(！)，要重新整改落实。（三）着力解决党员干部党性党风党纪方

9、面存在的突出问题。要在解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄等突出问题，促进领导干部讲党性、重品德、作表率。（四）解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，既要主动主动、奋勉有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难心情、无所作为，又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持量力而行、尽力而为，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就刚好解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的冲突和问题，要成立专项工

10、作小组；对状况困难、本部门自身解决不了的问题，要刚好提出看法建议，报请上级协调解决。四、创新体制机制要把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标记，主动稳妥地推动体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深化实行科学发展观创建良好的政策制度环境。（一）注意推动体制机制创新。要紧密联系政协工作实际，在擅长总结阅历、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决政协工作发展存在的问题，主动探究和建立有利于政协工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子

11、分析检查报告，从实际动身，本着要精、要管用的原则，突出重点，增加针对性、指导性、时效性，选择当前迫切须要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注意质量，成熟一个，出台一个。（二）明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作，既要大胆探究，又要严谨求实。各委室要对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中主动探究建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设，重点修订完善机关制定的影响和制约科学发展的制度、方法以及有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要刚好转化为制度

12、性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要接着加大探讨力度，为今后决策供应参考。坚持进度听从质量，防止草率从事，确保政策、制度的权威性、肃穆性和有效性。（三）体现科学性和政策性。体制机制创新要留意学习和驾驭国家的法律法规和党的方针政策，敬重规律，充分论证，规范操作。要坚持发扬民主，主好听取社会各界的看法，特殊是留意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的看法和建议，组织相关方面的专家进行充分论证，增加制度建设的科学性、针对性和创建性。五、搞好总结和测评工作学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和阅历进行仔细总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的胜利

13、阅历和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，细心组织开展好群众满足度测评。（一）仔细总结成效和阅历。要根据中心和县委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的详细实践，对整个学习实践活动的成效和阅历进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体状况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要仔细总结具有肯定指导作用的好做法、好阅历、好思路，突出委机关的工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。（二）细心组织群众满足度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约政法工作科学发展突出问题的满足度，二是对开展学习实践活动实际效果的满足度。

14、要依据中心和县委的要求，结合机关实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有肯定的代表性，又要规模适中、范围恰当。主要包括：政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表。满足度测评主要实行组织召开机关党员干部满足度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布，并依据测评状况，进一步征求群众看法，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题接着得到有效解决。（三）召开总结会议。依据学习实践活动取得的成效和阅历及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容：开展学习实践活动的基本状况、主要做

15、法及特点、所取得的成效、存在的不足及缘由、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。六、加强领导和督导检查整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。肯定要充分相识这一阶段工作的重要性和特别性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。（一）切实加强领导。党组主要负责人要接着履行好第一责任人的职责，切实加强县政协学习实践活动的领导，充分发挥表率作用，做到思想上重视、看法上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用，带动广阔党员主动投入整改落实工作。要驾驭工作进度，把每个环节的工作做扎实

16、、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式走过场，同时也要避开时间进度明显滞后。近期，要对党员干部参与学习实践活动的状况进行一次仔细的回头看，看一看党员干部是否通读了中心、区委和县委规定的学习内容，是否参与了解放思想探讨，是否参加了建言献策，是否参与了关于科学发展观的主题实践活动，是否参与了专题组织生活会，等等，对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深化、党员参加不够广泛的要刚好进行补课，确保党员全员全程参与学习实践活动。（二）坚持统筹兼顾。要坚持群众路途，依靠群众才智和力气解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。要加大宣扬力度，集中宣扬学习实践活动取得的实践成果和制度成果，宣扬学习实践活动好的做法、主要成效和先进阅历，引导党员干部搞好学习实践活动，做好县政协的各项工作，为推动整改落实营造良好的舆论氛围。（三）加强督导检查。党组学习实践活动领导小组要仔细履行职责，不断强化督导检查工作。要组织党员干部进一步深化学习中心和区委领导同志的一系列重要讲话精神，努力增加整改落实工作的针对性。要把握全面，突出重点，指导各委室支配好、落实好整改落实阶段各个环节的工作，确保整改落实阶段各项工作扎实推动，取得实效。