XX县农村公路路长制实施方案.docx

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1、XX县农村公路路长制实施方案XXX全面推行农村道路交通平安管理“路长制”实施方案 为全面提升农村道路交通平安管理水平，降低农村道路交通事故发生率，提高交通事故防范实力，经探讨确定在全县推行农村道路交通平安管理“路长制”，现结合我县实际，制定本实施方案。一、 工作目标 （一）全面推动道路交通平安社会化管理工作，进一步完善、建立健全农村道路交通平安管理长效机制； (二)全县交通事故死亡人数增幅下降，有效遏制死亡道路交通事故，杜绝发生一次死亡3人以上的较大交通事故； （三）交通事故得到有效遏制，平安隐患得到有效治理； （四）不发生因管理不力而造成严峻交通堵塞；不发生因交通事故造成堵路、堵桥、闹事、械

2、斗、哄抢等涉车涉路的群体性事务； （五）明确路长制工作任务，夯实管理责任，健全长效机制，实行“一路一档、一路一长、一路一专班”措施，全面落实“路长制”，不断夯实农村道路治理工作，使农村道路交通平安出行、畅通有序。二、“路长制”设置和职责 （一）“路长”设置 以村为单位支配落实“一路一档、一路一长、一路一专班”的路长制，镇党委书记为乡镇道路“总路长”，结合领导联系村状况和辖区道路分布状况，确定全镇全部道路的“路长”。镇党政班子成员担当辖区乡道路长；村、组干部担当所辖区域村级道路路长。 （二）“路长”职责 1、建立一路一工作专班，协调部门履职； 2、定期检查责任路段，刚好收集上报信息； 3、刚好排

3、查平安隐患，整改落实到位； 4、加强道路平安宣扬、劝阻交通违法、做好平安防护工作； 5、探讨解决问题，督促农村道路管理各项工作任务落实。 三、实施措施 （一）建立组织机构。镇政府成立农村道路平安管理路长制工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长为责任组长，分管领导为副组长，派出所、交警中队、镇综治办、交安办、中心学校主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设镇交通平安办公室，负责全镇农村道路“路长制”日常管理工作。各村组建工作专班，摸清道路数量，合理设置“路长”，制定工作制度。（二）建立“路长制”包片、段体系。根据横向到边、纵向究竟、无缝覆盖原则，建立道路交通平安社会化管理责任包片

4、、段体系。乡镇领导包乡村道；村组干部包路段、包车辆、包驾驶人；交警中队包主干道、包客运车辆；公安派出所包辖区道路治安、刑事案件；交通运输部门包马路养管；农村“交通平安劝导员”协作交警工作，包交通平安劝导、宣扬、建立驾驶员、车辆基础台账、道路平安隐患路段排查工作。（三）细化“路长制”任务。1、乡镇：(1)每季度召开一次专题会议，探讨部署道路交通平安工作，开展一次交通平安督查；（2）将道路交通平安社会化管理工作纳入政府目标管理考核和社会治安综合治理考评内容；（3）建立道路交通平安社会化管理责任包保台账，包括乡镇干部包村、包路台账，村干部包车辆、包驾驶人台账，机动车及驾驶人基础信息台账；（4）实行重

5、点时段干部、劝导员上路值勤制度，遇重大节假日或大型活动等节庆日、冰雪天气、汛期，组织干部、劝导员在重点路段、桥梁执勤，疏导交通，特殊是在春运、“五一”“十一”等重要时期要制订道路交通平安管理工作方案，组织乡镇干部、劝导员开展宣扬教化和上路值勤等工作；（5）每年组织两次以上交通平安集中整治，查处非客运车辆载人、客运车超载，遏制“五小车辆”交通违法行为；（6）每年对辖区内道路进行一次集中摸底排查，整治隐患路段，对市、区挂牌整治路段的整治合格率达100%；（7）帮助处置重大交通事故现场和其他堵路堵桥事务，做好死亡事故善后处理工作；（8）加强交通平安宣扬，乡镇所在地要有固定宣扬标语，在春运、“五一”、

6、“十一”等重要时期要有临时性横幅标语。2、村（居）委会：（1）建立村组干部包路段、包车辆、包驾驶人台账，具体记载车辆、驾驶人办牌办证、检审、保险、事故等状况；（2）设立交通平安宣扬栏，设置固定交通平安宣扬标语，春运、“五一”、“十一”等重要时期悬挂宣扬横幅，加强对村（居）民的交通平安宣扬教化；（3）驾驭所包车辆和驾驶人的平安行车状况，每月开展面对面的宣扬教化，特殊是教化驾驶人不得无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速行驶、“五小车辆”违法载人，平安宣扬教化到位率达到90%以上；（4）常常性开展村道危急路段排查治理，可以因地制宜、就地取材实行码砂袋、石头、打木桩等防范措施，做实农村马路生命防护工程；（5

7、）在春运、“五一”“十一”等重要时期和学校放假、返校等特别时期，劝导员要在重点部位值班巡查，劝阻酒后驾车、违法载人等交通违法行为，确保交通平安；（6）刚好驾驭农夫婚丧嫁娶等信息，组织“总管”、“执客”等为义务交通平安劝导员，对参加红白喜事的村民进行交通平安宣扬。3、公安交警部门：（1）以交警中队为单位建立包主干道、包客运车辆台账；（2）公安交警中队要加强主干道巡逻纠违；（3）对发生的交通事故快速处理，刚好疏导交通，确保道路畅通；（4）加强对辖区内客运企业的平安监管，督促其落实平安管理措施，每季度对客运驾驶人进行一次平安教化；（5）在春运和“五一”、“十一”等重要时期，组织客运车辆临时检验，开展

8、与驾驶人面对面的宣扬教化；（6）开展交通平安宣扬教化，每学期到学校上一个课时以上交通平安课，每年在主干道沿线村集中开展一次以上交通平安宣扬教化活动；(7)每年对镇级以上道路进行一次平安隐患排查，提出治理看法。4、交通部门：（1）建立全区道路管养台账；（2）新修、改建道路的设计符合交通平安要求，配套必要的平安设施；（3）对管养路段进行整治，市、县政府挂牌整治路段整治合格率达100%，其他隐患路段刚好整治到位，一时不能整治到位的实行临时性防护措施；（4）建立交通监管人员包运输企业、包站场台账；（5）指导、督促运输企业、站场建立健全和落实平安管理制度；（6）把住运输市场准入关、车辆技术关、从业人员资

9、格关。督促客运站场落实车辆出站安检，起讫点无车站的要支配专人进行日检；（7）每季度组织对运输企业、客运站场进行一次以上平安检查；（8）每季度组织运输企业开展一次平安宣扬教化活动；（9）每年邀请交警部门共同对客运企业进行平安评估，落实奖惩措施。5、运输企业：（1）建立运输企业管理人员包车辆、包驾驶人台账；（2）建立健全平安工作制度；（3）定期对车辆进行平安检查，客运站场明确专人每天对出站客车上检台进行平安技术检验，春运、“五一”、“十一”等节假日期间重点检查；（4）加强交通平安宣扬。企业、站场常年设有交通平安宣扬标语；设立宣扬栏，刚好更换内容；站场常年播放平安教化片，张贴宣扬挂图，展出宣扬牌；（

10、5）每月对驾驶人进行一次交通平安教化，在春运、“五一”、“十一”等节假日期间要加强教化，每天进行一次平安提示。每季度对违法突出和发生责任事故的驾驶人员举办学习班。6、教化部门：（1）建立教化行政管理人员包学校台账；（2）在学校建立交通平安管理组织体系，实行校领导包班级平安管理，并将学校交通平安工作纳入目标管理考核内容；（3）每学期组织交通平安宣扬教化主题活动，督促学校设立宣扬栏和固定交通平安宣扬标语；督促学校落实上学、放学高峰期老师值班制度，教化、劝导学生不要乘坐“三无”车辆；（4）加强对校车的管理，杜绝不符合平安条件的校车接送学生。7、旅游部门：（1）建立农村旅游线路和旅游企业的交通管理台账

11、；(2)加强从业人员交通平安宣扬教化，主动协调协作相关部门做好对旅游道路交通运输各环境的监督管理工作；（3）加强旅游客车、自驾游、景区路段、事故易发地等重点领域和重点环节的旅游交通平安防范，解决部分地区旅游旺季旅游运输车辆不足的问题；（4）建立强化源头管理，杜绝黑车、病车上路运营，确保旅游交通平安监管无死角。（四）建立长效机制。“路长”是道路交通平安的第一责任人，对所负责道路的交通平安负总责，要切实履行管、查、保、处“四位一体”职责，落实好各项工作制度。1、日常巡查制度。要依据“路长制”条块划分，仔细开展道路巡查，县乡道路长不少于每月1次，村级路长不少于半月1次。每次巡查都要记录好巡查日志。巡

12、查重点为管辖道路平安隐患整改状况、日常保养落实状况，查纠、劝导制止交通违法行为，对于巡查中发觉新增的乱搭乱建、乱堆乱放占道经营等问题要根据职能分工和管理权限，刚好分类妥当进行处理，发觉重大问题时应在第一时间向上级进行汇报。2、督查指导和协调制度。各级要会同相关责任部门切实加强对路长督查指导，对发觉的问题要刚好发出整改督办单或约谈相关责任人，确保整改到位，同时要紧盯重点整治问题整改落实状况，主动探讨难点问题，确保整改顺当推动。要加强统筹协调，通过召开联席会议等方式，形成上下左右紧密协作，责任共担、问题共商、目标共治的联防联治格局。对于须要重点协调的跨区域重大问题，必需刚好组织协调落实。3、社会监

13、督和跟踪考核制度。要严格执行“路长”公示制度，接受社会监督。要设立并规范“路长”公示牌设置，公示牌应包括马路名称、负责长度、责任人信息（姓名、单位、职务、联系方式）、工作目标任务、监督举报电话等，并刚好更新。路长履职状况作为领导干部综合考核评价的依据，对成果突出、成效明显的，适当形式予以表扬；对被抽查发觉、举报、曝光工作不作为的，予以行政约谈或通报指责。五、工作要求 （一）提高相识，抓好落实。道路交通平安关系社会发展和社会稳定。实行农村道路交通平安管理“路长制”，是改善农村交通平安现状，适应交通发展的须要，是深化和落实交通平安社会化管理的须要，是依法行政和执政为民的须要，各级各部门要提高思想相

14、识，把道路交通平安管理工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好抓落实。依据方案要求，刚好成立专班，设置全部农村道路“路长”，刚好上报镇农村道路平安管理路长制工作领导小组办公室。（二）亲密协作，形成合力。各相关部门要主动协作，主动作为，仔细履行工作职责，完成工作任务，动员和带领广阔干部群众同心协力、合力共创道路交通平安。要主动开展“路长制”管理的各项工作，主动探究和总结行之有效的工作方式，确保工作取得实效。（三）仔细履责，强化督导。“路长”要仔细履行职责，检查专班工作运行、资料整理、隐患整改、教化宣扬、平安劝导等状况；乡镇领导小组要检查督办村、组“路长”落实状况，加强业务指导，完善工作措施；镇农村道路平安管理路长制工作领导小组办公室要刚好汇总、通报各单位路长工作状况，并做好问题的督促整改。