财政学期末复习简答重点.docx

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1、财政学期末复习简答重点三简答题 1 为什么说国防是一种纯公共产品而家里的电视机是一种私人产品？纯公共产品：公共物品的非竞争性和非排他性，确定了市场机制不适于供应纯公共物品。政府的性质和运行机制确定了其可以解决市场供应公共物品所存在的难题。结论：纯公共物品应由政府来供应。电视是你或者你的家人看 他本身是一种资源的占有 具有排他性 你用了别人就不能用了 国防是公共产品 不具有排他性 当你在享受国防带来的安逸时 别人也能再享受。2 简述财政投融资特征财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资;财政投融资的目的性很强，范围有严格限制；安排性与市场机制相结合；财政投融资的管理由国家设立的特地机构政策性经

2、融机构负责统筹管理和经营；财政投融资的预算管理比较敏捷。3. 税收和国债有什么联系与区分。税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，根据法律规定，强制地、无偿地征收参加国民收入和社会产品的安排和再安排取得财政收入的一种形式。取得财政收入的手段有多种多样，如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等，而税收则由政府征收，取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体，它们相辅相成、缺一不行。国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，根据债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中心政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是

3、中心政府向投资者出具的、承诺在肯定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最平安的投资工具。联系：税收和公债都是国家取得财政收入的形式之一。人类社会自有国家产生以来就有税收，而公债的出现则是后来的事。区分：一、税收是国家通过法律规定强制征收的，国家与纳税者双方在法律上是不同等的，而国家信用，必需遵循信用关系的原则。公债发行人国家，与公债认购人双方，在法律上应当是处于完全同等的地位。二、税收是无偿的，国家征税依靠是是国家的政治权利，不须要向纳税者支付酬劳；而公债发行人国家作为债务人，是在筹措以偿还为本金和利息为条件的借款，是有偿的。三

4、、税收是伴随国家的产生而产生，而公债的出现则比较迟。四、两者的财政作用不一样。公债在举借的年度虽然可以短暂解决财政困难，但因为仍需用以后财政年度的收入来偿还，因此有人把公债称作财政预支。而税收则不同。税收是当年财政的实际收入，以后毋须偿还，它反映的是一个国家的真实财力。4. 试论述财政支出对经济的影响。答：根据财政支出的经济性质可分为购买性支出和转移性支出二类：（一）购买性支出对经济的影响1. 对流通领域的影响：政府的购买性支出，首先影响到商品和劳务的销售市场，对于社会 总需求的形成具有重大的影响。只有在政府大量定货的刺激诱导下，才能满意个人或企业的投资需求和追求最大利润的欲望。所以，财政的购

5、买性支出是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个必不行少的条件。2. 对生产领域的影响：包括两方面：一是由于政府购买性支出的增加，往往会通过干脆或 间接刺激社会总需求的增加，导致社会生产的增长，形成经济旺盛的局面。二是当财政购买性支出的削减时，也会通过干脆或间接削减社会总需求，导致社会生产萎缩，形成经济萎缩的局面。3. 对安排形成的影响：可以从以下两方面分析：首先，财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的结构上发生变更，那么，与此相关联的有关企业分别从财政购买性支出中所获得的收益额便会由此而发生变动，影响整个社会的收入安排状况。其次，财政用于购买性支出在总额上发生变

6、更，而在结构上仍保持着原来的状况，那么，为政府供应所需商品或劳务的各个企业从政府购买性支出中所获得的收益额也会随之增减。（二）转移性支出的经济影响1对流通领域的影响：财政的转移性支出主要是财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等方面的支出构成的。这些支出的结果是政府的一部分财政资金无偿地注入到非政府部门之中，会通过各种途径干脆或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。2对生产领域的影响：假如转移性支出的对象是个人或家庭，如居民生活补贴，其对生产的影响是间接的；假如转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，其对生产的影响就是干脆的。3对安排领域的影响：财政的转移性支出有可

7、能变更在初次安排中形成的国民收入安排格局。以个人或家庭为对象的转移性支出如居民生活补贴来说，将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中。以企业为对象的转移性支出如企业生产补贴来说，将导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移，很明显，这种转移更有利于国民收入安排的合理化。5. 简述超额累进税率和全额累进税率的不同特点 其一，全额累进税率的累进程度高，超额累进税率的累进程度低，在税率级次和比例相同时，前者的负担重，后者的负担轻；其二，在所得额级距的临界点处，全额累进会出现税额增长超过所得额增长的不合理状况，超额累进则不存在这种问题；其三，全额累进税率在计算上简便，超额累进税

8、率计算困难 6. 简述预算内和预算外收入的区分。所谓预算内收入主要是指国家以行政管理者和资产全部者身份参加国民收入安排并取得的收入，这部分收入包括各种税收以及一小部分行政事业性常常性收入，国有资产出租、出让所得的资本性收入。预算外收入是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和支配运用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。7. 简述影响财政支出规模的主要因素 （1）经济因素。主要体现在经济发展水平、经济干预政策等对财政支出规模的影响上。经济的不断发展，为财政支出增长供应了可能性。（2）政治因素对财政支出规模的影响主要体现两个方面：一

9、是国家的政局是否稳定；二是政体结构的行政效率。（3）社会因素，主要包括人口、就业等因素，这些因素都会在很大程度上影响财政支出的规模。8. 简述拉弗曲线，拉弗曲线说明白什么？ 拉弗曲线略 说明：（1）高税率不肯定会促进经济增长，取得高收入，高收入也不肯定须要高税率； （2）取得同样多的收入可以采纳两种不同的税率； （3）税率和税收收入及经济增长之间的最优结合虽然在实践上较为少见，但理论上是可能的。9. 简述增值税的特点和优点 最大特点：在对一种商品多次课征中避开重复征税。其它优点：(1)道道课征方式，可使关联企业相互监督，削减偷税漏税。(2)课征与流转环节相适应，但税额大小不受环节多少影响。(3

10、)企业的兼并和分解不影响增值税额。(4)出口退税彻底，激励外向型经济发展。10. 政府投资于非政府投资的主要区分 答：（1）投资目标不同。非政府投资是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资。作为商品生产者，非政府投资的目标是追求盈利，而且，它们的盈利是依据自身所能感受到的微观效益和微观成本计算的，因此，追求赢利性是非政府投资的最主要动因之一。由于政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和支配自己的投资，追求社会效益最大化，因此，政府投资可以微利甚至不盈利，但是政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益。当然，政府的投资也需重视经济效益，一旦

11、政府投资明确了方向，在其详细运用投资资金时，就要进行成本效益分析，全面衡量其经济效益。（2）资金来源不同。非政府投资的资金主要来源于自有资金和社会筹资，但筹资是简单受到诸多因素的制约，投资规模往往是有限的。而政府投资则相对宽松一些，通常可以依据投资项目所需的资金规模，通过财政拨款来进行投资，必要时还可以通过发行公债等方式进行筹资，因而可以投资于大型项目和长期项目。（3）投资领域不同。出于自身经济利益考虑，非政府投资通常选择市场化程度高、投资期限短、见效快的项目进行投资。而政府投资由于其更加注意社会整体效益，因而其投资侧重那些存在市场失灵的领域，即主要投资于外部效应较大的公用设施、能源、交通、农业以及治理大江大河和环境爱护等有关国计民生的产业和领域。 11. 简述瓦格纳法则的主要内容 德国闻名经济学家阿道夫•瓦格纳通过对 19 世纪的很多欧洲国家、日本、美国的公共支出增长状况的考察，提出了公共支出不断增长法则，或称政府活动扩张法则，后被人们称之为瓦格纳法则。他认为：随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济活动不断增加，所需的公共支出将不断增加。这是社会经济发展的客观规律，是不行避开的长期趋势。他把导致政府支出增长的因素分为两类，即政治因素和经济因素。