附件4：市场监管局从重处罚事项清单.docx

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1、附件4：市场监管局从重处罚事项清单附件 4 市场监管局从重惩罚事项清单 序号事项名称从重惩罚的情形从重惩罚的依据配套监管措施1侵扰注册商标专用权的惩罚五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严峻情节的商标法第六十条预警提示、行政约谈、失信惩戒2集体商标、证明商标注册人没有对该商标的运用进行有效管理或者限制，致使该商标运用的商品达不到其运用管理规则的要求，对消费者造成损害三次以上拒不改正 集体商标证明商标注册和管理方法其次十一条；山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条行政建议、失信惩戒3特别标记全部人或者运用人违规运用特别标记持续运用三个月以上的特别标记管理条例第十五条；

2、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条行政建议、失信惩戒4有关当事人隐瞒、伪造、转移、毁灭与案件有关的证据，不协作专利行政部门调查取证有关当事人伪造、转移、毁灭与案件有关的证据，不协作专利行政部门调查取证，看法恶劣、阻碍执法，致使执法人员无法办案的山东省专利纠纷处理和调解方法第三十八条；山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条行政建议、失信惩戒5对生产销售不符合保障人体健康和人身、财产平安的国家标准、行业标准的商品或者服务的惩罚有下列情形之一的：1、产品全部或大部分销售，且拒不追回的；2、不执行责令 停止生产、销售，接着实施违法行为的；3、生产的产

3、品造成人身、财产损害或者造 成较大社会影响等严峻危害后果的；4、其他符合特殊严峻违法情节的。产品质量法第四十九条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条挂牌督办、失信惩戒6对在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的惩罚有下列情形之一的：1、产品全部或大部分已被销售，且拒不追回的；2、掺杂、 掺假的杂质有毒有害或严峻影响产品运用性能的；3、造成工农业生产减产减收的；4、不执行责令停止生产、销售，接着实施违法行为的的；5、生产的产品造成人身、财 产损害或者造成较大社会影响等严峻危害后果的。产品质量法第五十条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量

4、权适用规则（试行）第十三条责令改正 失信惩戒7对拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的惩罚有下列情形之一的：1、威逼或者利诱执法人员；2、用暴力方式阻碍执法检查的； 3、拒不改正、未履行停业整顿的。产品质量法第五十六条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条责令改正 失信惩戒8对隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门查封、扣押的物品的惩罚有下列情形之一的：1、威逼或者利诱执法人员；2、用暴力方式阻碍执法的；3、 物品转移、变卖或运用后造成严峻后果或较大负面影响的。产品质量法第五十六条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条责令改正 失信惩戒9对伪

5、造、变造许可证证书、生产许可证标记和编号的惩罚有下列情形之一的：1、伪造、变造许可证证书、生产许可证标记和编号，货值 金额巨大的；2、在两种以上产品伪造、变造的；3、造成人身、财产损害，或者造成 较大社会影响等严峻危害后果的；工业产品生产许可证管理条例第五十一条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条责令改正 失信惩戒4、屡次查处，拒不改正违法行为的。10对企业用欺瞒、贿赂等不正值手段取得生产许可证的惩罚有下列情形之一的：1、违法获证后生产的产品货值金额 50000 元以上，大部分 不能追回的；2、拒不改正违法行为的；3 违法生产的产品造成人身、财产损害或者造 成严峻社

6、会影响的工业产品生产许可证管理条例第五十二条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）责令改正 失信惩戒11对伪造、变造或者出租、出借、转让工业产品生产许可证的惩罚有下列情形之一的：1、伪造、变造许可证证书、生产许可证标记和编号，货值 金额巨大的；2、在两种以上产品伪造、变造的；3、造成人身、财产损害，或者造成 较大社会影响等严峻危害后果的；4、屡次查处，拒不改正违法行为的。危急化学品平安管理条例第九十三条、工业产品生产许可证管理条例第五十一条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条责令改正 失信惩戒12对知道或者应当知道他人生产、销售国家禁止生产、销售的

7、产品而供应票据、帐号、虚假证明或者代签合同的惩罚有下列情形之一的：1、造成重大社会影响和危害后果的；2、屡次查处的；3、三次以上为禁止生产、销售的产品供应票据、帐号、虚假证明或者代签合同的。山东省实施<中华人民共和国产品质量法>方法第三十二条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条责令改正 失信惩戒13对特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员违规执业的惩罚逾期后，六十日以上改正或拒不改正的。特种设备平安法第八十六条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条预警提示、行政约谈、挂牌督办、典型案例曝光、失信惩戒14对未经批准擅自从事认证活动的惩罚未经批准擅自从事认证活动，违法行为持续时间较长或有其他较重情节的。认证认可条例第五十七条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试典型案例曝光、失信惩戒行）第十三条15对伪造、冒用、买卖认证标记或者认证证书的惩罚有下列情形之一的：1、多次违法，屡次查处不改的；2、造成较大社会影响或其 他严峻危害后果的认证认可条例第七十一条、中华人民共和国产品质量法第五十三条、山东省市场监督管理局行使行政惩罚裁量权适用规则（试行）第十三条典型案例曝光、失信惩戒