危险化学品事故应急救援预案操作手册.docx
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1、仙桃市危险化学品事故应急救援预案(待定稿)操作手册仙桃市危险化学品事故应急救援预案操作手册目 录一、仙桃市危险化学品事故应急救援流程图二、应急救援程序三、组织指挥体系及职责任务四、仙桃市危险化学品事故处理方案五、仙桃市危险化学品事故信息网络系统六、仙桃市危险化学品事故监测预警系统七、仙桃市危险化学品事故应急救援专家基本情况登记表八、仙桃市危险化学品生产、经营、储存单位基本情况九、仙桃市危险化学品事故应急救援领导小组成员联系方式十、仙桃市危险化学品事故应急救援力量登记十一、仙桃市危险化学品事故医疗保障能力登记十二、仙桃市危险化学品事故应急救援装备、物资登记表十三、仙桃市危险化学品事故应急物资供应
2、企业名录十四、新闻媒体联络十五、仙桃市危险化学品事故社会动员系统十六、相关标准(一)堵漏方法表;(二)危险化学品泄露初始隔离距离和防护距离;(三)部分危险化学品泄露初始隔离距离和防护距离一、仙桃市危险化学品事故应急救援流程图人 员 报 警设 备 报 警辖区内政府应急机构国 家 级 应 急中 心省 级 应 急 中 心级级I级市 级 应 急 中 心省级应急响应区域应急救援响应企业内部处置应对事故升级事 故 评 价调配应急人员、物资、设备额追踪调查发布通报信息组成现场指挥小组制定控制措施踪划定控制区域应急预案实施派遣专家组成员疏散与避难医疗抢险善后与恢复制定控制措施踪现场指挥专业小组协调机构调配应急
3、人员、物资危险化学品事故总结评审扩大应急关闭信息反馈应急结束(关闭)应急恢复事态控制救援行动专家支持现场监测工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护应急启动人员救助报警申请增援警情判断响应级别中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位现场清理解除警戒善后处理事故调查接警事故发生应急行动一般程序二、应急救援程序1 事故报告与报警应急救援中心设立24小时报警电话(国家化学事故应急救援中心电话号码:0532-83889191、83889090;市政府办公室总值班电话号码:3223569、3491031;市政府应急管理办公室电话号码:3491137;市公安局指挥中心:110;市安全生产监督管理
4、局值班电话:3204281、3224695),火灾事故同时向119报警。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、泄漏、爆炸、建筑物坍塌等)、周边情况、需要支持的人员、设备、器材、交通路线、联络人姓名、联络号码等。2 应急程度21 应急救援中心接到报告(报警)后,立即向应急救援中心领导小组办公室主任汇报,由应急救援中心报请总指挥决定启动本预案。并由应急救援总指挥调动专业队伍、救援设备药品等迅速到达事故现场;22 事故发生后,事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事态扩大,并指派专人负责引导人员、救援队伍进入事故救援现场;23 指挥人员到达
5、现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案,布置各救援队伍实施救援;24 专家咨询人员到达现场后,迅速对事故情况做出判断,提出处置实施办法和防范措施;事故得到控制后,提出整改措施建议,并参与事故调查;25 各救援队伍到达现场后,应服从现场指挥长的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工开展抢险和救援工作;26 事故得到控制后,在专家组的协助下,由环保和公安消防部门指导进行现场清洗和消毒工作;27 安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域,组织相关机构和人员开展事故调查工作;28 做好事故应急救援总结工作,及时向市政府汇报。3 调查与评估重、特大危险化学品事故应急
6、救援结束后,由应急救援中心指定或由安全生产监督管理部门牵头组成事故调查组,对危险化学品品事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并写出局面报告。必要时,可邀请有关单位的领导和工程技术人员参加调查评估。4 恢复重建恢复重建工作由事发镇(办)政府负责。需要市政府援助的,由事发地政府提出请求,市政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划,提出解决建议或意见,按有关规定报经市政府批准后组织实施。需要省政府援助的,按省政府有关规定提出请求。5 信息发布新闻媒体记者进入危险化学品事故现场进行拍摄采访时,应经应急救援中心批准,并佩戴必要的防护装备。记者在采访时要严格遵守新
7、闻宣传纪律,服从现场指挥,不得妨碍应急救援行动。对特别重大危险化学品事故的信息发布,由市政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处置的市政府主管部门负责。三、组织指挥体系及职责任务1 领导机构11 成立处置重、特大危险化学品事故应急指挥部(以下简称应急指挥部),在政府的领导下,负责本市范围内重、特大危险化学品事故应急救援组织指挥。其主要职责是:111 研究确定本市重、特大危险化学品事故应急工作重大决策和工作意见;112 领导重、特大危险化学品事故预防、应急准备、应急处置等工作;113 在事故现场组织指挥应急救援,协调供应器材工具等救援物资;114 根据需要,调动公安、供水、供电、交通、卫生防疫、环
8、保、城建、燃气、通信等有关部门和武警部队协助应急救援。12 应急指挥部由市长任总指挥,常务副市长分管副市长任副总指挥,相关部门和单位有关负责人为成员。总指挥负责领导指挥全市重、特大危险化学品事故救援工作,副总指挥协助总指挥开展工作。13 应急指挥部成员单位职责131 公安部门:负责疏散受事故威胁的人员;对事故现场道路实行交通管制,保证交通畅通;对事故现场实施警戒,维护现场秩序,严禁非救援车辆和人员进入事故现场;负责做好现场灭火救援工作,协同做好事故的调查与处理。132 安全生产监督管理部门:负责重大危险源的普查,为应急救援提供详细情况;组织提供必要的个人防护用品,组织专家为应急救援的具体实施制
9、定方案;协助组织应急救援人员以及有关设备、器材;组织事故后现场防护和事故调查处理工作。133 卫生部门:负责事故现场伤员的救治和紧急处理,并将保管员迅速送往医院救治,全力抢救伤员,减少人员伤亡;对可能发生疫情、染毒的事故现场进行防疫、消毒处置。134 建设部门:负责提供事故现场临近区域地下水、电、气、油管网情况,确保事故现场用水;对事故现场燃气管道关阀断源,防止次生事故的发生;组织抢险物资和工具装备的供应,调整市政工程车辆(超重车、推土车、铲车等),及时开辟救人通道。清除倒塌建筑废墟;协助公安消防部队破拆需要拆除的现场毗邻建筑。135 电力部门:负责对事故现场实行局部断电;必要时,架设事故现场
10、专用电缆,保障救援现场的照明和设备用电;快速修复损坏的配电设备及时恢复正常供电。136 广播电视部门:负责收集信息和资料,由应急指挥部授权统一通报事故救援情况,做好事故区域广播、电视系统设施的恢复工作。137 民政部门:根据灾情规模和响应等级,认真做好灾难信息管理、灾民紧急转移、灾民临时安置和应急救助工作。138 财政部门:负责筹集事故救援资金,为现场应急订购或租用大型机械设备和大量物资提供资金保障;负责筹措灾后重建经费。139 交通部门:负责优先运送应急救援人员和物资,组织调配紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运输工具;优先运送应急救援的物资和设备。1310 气象部门:负责监测事故现场气
11、象,做好分析预测,及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。1311 环保部门:负责对现场气体、液体、土壤等环境及时进行监测,确定危险区域范围和危险物质的成份和浓度;对事故造成的环境影响做出正确评估;提出消除和治理环境污染的建议;指导和监督现场遗留危险废弃物的处置,防止事故现场环境污染进一步扩大或转移;公布事故造成环境污染的信息。1312 劳动和社会保障部门:负责对有关伤亡人员的医疗救治、抚恤等提供资金保障;配合做发灾害事故善后工作。1313 电信公司:负责协调事故应急通信保障,保证事故信息和应急救援命令传递及时、准确;紧急情况下,及时采取应急措施,确保应急救援指挥联络畅通
12、。1314保险公司:负责开展防灾减损宣传工作,组织开展现场调查核实灾害损失,依法实施保险理赔。2 办事机构应急指挥部办事机构由市安全生产监督管理局担任,在应急指挥部的领导下,负责日常工作。其主要职责是:21 执行应急指挥部的决定和指示;22 建立全市重、特大危险化学品事故应急信息综合管理系统,接收、汇总、分析有关危险化学品的各种重要信息,向应急指挥部提出处理建议;23 发生重、特大危险化学品事故时及时与市应急指挥部联系;24 联系应急指挥部各成员单位,对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查;25 组织编制、评估、修订本预案26 应急指挥部交办的其他工作。3 指挥机构成立危险化学品事故
13、救援现场指挥部(以下简称现场指挥部),指挥长由分管副市长担任,由应急指挥部授权,全面负责重特大危险化学品事故现场的应急救援指挥工作。4 专家咨询小组应急指挥部建立灭火、防火、防爆、医疗、建筑、化学等各类专业人才库,根据实际需要聘请有关专家组成专家组,为化学品事故的应急处置工作提供决策建议。四、危险化学品事故应急处理方案氯气(CL2)(危规号23002)1、危险性类别:第2.3 有毒气体 属剧毒品2、危险特性: 本品不会燃烧,但可助燃,一般可燃物大都能在氯气中燃烧,一般易燃气体或蒸气也都能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃料气、烃类、氢气、金属粉末等猛烈反应爆
14、炸或生成爆炸性物质。遇水生成盐酸和次氯酸,放出原子态氧。氯与一氧化碳在高热条件下可生成光气。3、危害:对眼、呼吸系统粘膜有刺激作用。可引起神经兴奋、反射性心跳骤停。急性中毒:轻度者出现粘膜刺激症状,眼红、流泪、咳嗽;中度者出现支气管炎和支气肺炎,病人胸痛、头痛、恶心、较重干咳、呼吸及脉搏增快,可有轻度紫绀等;重度者出现肺气肿,可发生昏迷和休克。有时发生喉头痉挛和水肿,造成窒息。还可引起反射性呼吸抑制,发生骤停死亡。慢性中毒:长期低浓度接触可引起慢性支气管炎、支气管哮喘和肺水肿;可引起职业性痤疮及牙齿酸蚀症。4、泄漏应急处理:处理泄漏物必须穿戴防毒面具和手套。发现漏气应立即关闭漏气阀门,如无法修
15、复,应将漏气钢瓶搬出仓库,在空旷地方浸入石灰乳中以防止中毒事故。对残余废气用排风机排送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。5、急救措施:吸入气体者立即脱离现场至空气新鲜处,保持安静及保暖。眼或皮肤接触液氯时立即用清水彻底冲洗。 吸入后有症状者至少观察12小时,对症处理。吸入量较多者应卧床休息,吸氧,给舒喘灵气雾剂、喘乐宁或5%碳酸氢钠加地塞米松等雾化吸入。 急性中毒时需合理氧疗; 早期、适量、短程应用肾上腺糖皮质激素; 维持呼吸道通畅; 防治肺水肿及继发感染; 其他对症处理。眼及皮肤灼伤按酸灼伤处理。6、储运条件:储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃性结构的库房,最好专库专储。远离热源和火源。防止日光直
16、射。液氯是剧毒气体,应经常保持通风。与可燃物、有机物或其他易氧化物质隔离。特别须注意与乙炔、氨、氢气、烃类、乙醚、松节油、金属粉末等隔绝。搬运时要戴好钢瓶的安全帽及防震橡胶圈,避免滚动和撞击,防止容器受损。平时用肥皂水检查阀门有否漏气,库房内有否氯气。7、消防措施 :消防人员必须穿戴防毒面具与全身防护服。需关闭钢瓶阀门,切断气流,以消杀火势,用水保持火场容器冷却,并用水喷淋保护去关闭阀门的人员。苯(C6H6)(危规号32050)1、危险性类别:第3.2 易燃液体2、危险特性:易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中,受热的容
17、器有爆炸危险。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳。3、危害:高浓度苯对中枢神经系统有麻醉作用,引起急性中毒;长期接触苯对造血系统有损害,引起慢性中毒。急性中毒:轻者有头痛、头晕、恶心、呕吐、轻度兴奋、步态蹒跚等酒醉状态;严重者发生昏迷、抽搐、血压下降,以致呼吸和循环衰竭。 慢性中毒:主要表现有神经衰弱综合征;造血系统改变:白细胞、血小板减少,重者出现再生障碍性贫血;少数病例在慢性中毒后可发生白血病(以急性粒细胞性为多见)。皮肤损害有脱脂、干燥、皲裂、皮炎。可致月经量增多与经期延长。4、泄漏应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区
18、,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗,洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸气、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。当苯泄漏进水体应立即构筑堤坝,切断受污染水体的流动,或使用围栏将苯液限制在一定范围内,然后再作必要处理;当苯泄漏进土壤中时,应立即将被沾溻土壤全部收集起来,转移到空旷
19、地带任其挥发。5、 防护措施:呼吸系统防护:空气中浓度超标时,应该佩戴自吸过滤式防毒面罩(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。身体防护:穿防毒渗透工作服。手防护:戴橡胶手套。6、急救措施:皮肤接触:脱去被污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。食入:饮足量温水,催吐,就医。7、消防措施:尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全
20、泄压装置中产生声音,必须马上撤离。灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效。甲苯(C7H8)(危规号32052)1、危险性类别:第3.2 易燃液体2、危险特性:易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。流速过快,容易产生和积聚静电。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳。3、危害:侵入途径:吸入、食入、经皮吸收。健康危害:对皮肤、粘膜有刺激性,对中枢神经系统有麻醉作用。急性中毒:短时间内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽部充血、头晕、头痛、恶心、
21、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚、意识模糊。重症者可有躁动、抽搐、昏迷。慢性中毒:长期接触可发生神经衰弱综合征,肝肿大,女工月经异常等。皮肤干燥、皲裂、皮炎。4、泄漏应急处理:迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源,防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏:用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗,洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容;用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。用防爆泵转达移至专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。如有大量甲苯洒在地面上,应立即用砂土、泥块
22、阴断液体的蔓延;如倾倒在水里,应立即筑坝切断受污染水体的流动,或用围栏阴断甲苯的蔓延扩散;如甲洒在土壤里,应立即收集被污染土壤,迅速转移到安全地带任其挥发。事故现场加强通风,蒸发残液,排除蒸气。5、 防护措施:呼吸系统防护:空气中浓度超标时,应该佩戴自吸过滤式防毒面罩(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时,应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护:戴化学安全防护眼镜。身体防护:穿防毒渗透工作服。手防护:戴橡胶手套。6、急救措施:皮肤接触:脱去被污染的衣着,用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧
23、。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。食入:饮足量温水,催吐,就医。7、消防措施:尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却,直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音,必须马上撤离。灭火剂:雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效。甲醇(CH4O)(危规号32058)1、危险性类别:第3.2 易燃液体2、危险特性:易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中,受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃。燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳。3、危害
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