食品召回管理规定2021.docx

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1、食品召回管理规定2021食品召回管理规定2021 第一章总则 第一条为了加强食品平安监管，避开和削减担心全食品的危害，爱护消费者的身体健康和生命平安，依据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国食品卫生法、国务_关于加强食品等产品平安监督管理的特殊规定等法律法规，制定本规定。其次条在中华人民共和国境内生产、销售的食品的召回及其监督管理活动，应当遵守本规定。第三条本规定所称担心全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括： (一)已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品; (二)可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品; (三)含有对特定人群

2、可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品; (四)有关法律、法规规定的其他担心全食品。第四条本规定所称召回，是指食品生产者根据规定程序，对由其生产缘由造成的某一批次或类别的担心全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，刚好消退或削减食品平安危害的活动。第五条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)在职权范围内统一组织、协调全国食品召回的监督管理工作。省、自治区和直辖市质量技术监督部门(以下简称省级质监部门)在本行政区域内依法组织开展食品召回的监督管理工作。第六条国家质检总局和省级质监部门组织建立食品召回专家委员会(以下简称“专家委员会”)

3、，为食品平安危害调查和食品平安危害评估供应技术支持。第七条国家质检总局应当加强食品召回管理信息化建设，组织建立食品召回信息管理系统，统一收集、分析与处理有关食品召回信息。地方各级质监部门对本行政区域内的食品生产者建立质量平安档案，负责收集、分析与处理本行政区域内的有关食品平安危害和食品召回信息并逐级上报。第八条食品生产者应当建立完善的产品质量平安档案和相关管理制度，应当精确记录并保存生产环节中的原辅料选购、生产加工、储运、销售以及产品标识等信息，保存消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故记录，以及食品危害纠纷信息等档案。第九条食品生产者应当向所在地的省级或市级质监部门刚好报告全部相关的食品平

4、安危害信息，包括消费者投诉、食品平安危害事务等，不得隐瞒或虚报其生产的食品危害人体健康的事实。其次章食品平安危害调查和评估 第十条判定食品是否属于担心全食品，应当进行食品平安危害调查和食品平安危害评估。第十一条食品平安危害调查的主要内容包括： (一)是否符合食品平安法律、法规或标准的平安要求; (二)是否含有非食品用原辅料、添加非食品用化学物质或者将非食品当作食品; (三)食品的主要消费人群的构成及比例; (四)可能存在平安危害的食品数量、批次或类别及其流通区域和范围。第十二条食品平安危害评估的主要内容包括： (一)该食品引发的食品污染、食源性疾病、或对人体健康造成的危害，或引发上述危害的可能

5、性; (二)担心全食品对主要消费人群的危害影响; (三)危害的严峻和紧急程度; (四)危害发生的短期和长期后果。第十三条食品生产者获知其生产的食品可能存在平安危害或接到所在地的省级质监部门的食品平安危害调查书面通知，应当马上进行食品平安危害调查和食品平安危害评估。食品生产者应当刚好通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品平安危害调查、评估报告，调查、评估报告的内容应当包括本规定第八条、第十一条和第十二条所述的内容。第十四条食品生产者接到通知后未进行食品平安危害调查和评估，或者经调查和评估确认不属于担心全食品的，所在地的省级质监部门应当组织专家委员会进行食品平安危害调查和食品平安危害评估，

6、并做出认定。第十五条食品生产者和销售者应当协作省级质监部门组织的食品平安危害调查，不得以食品已通过任何符合性审查为由拒绝。第十六条食品生产者的食品平安危害调查和食品平安危害评估的结果与其所在地的省级质监部门所组织的专家委员会的结果不一样时，省级质监部门可以实行听证等方式进行处理，并做出确认结果的确定。第十七条经食品平安危害调查和评估，确认属于生产缘由造成的担心全食品的，应当确定召回级别，实施召回。第十八条依据食品平安危害的严峻程度，食品召回级别分为三级： (一)一级召回：已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严峻危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的担心全食品的召回; (二)

7、二级召回：已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度一般或流通范围较小、社会影响较小的担心全食品的召回; (三)三级召回：已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度稍微的，或者属于本规定第三条第(三)项规定的担心全食品的召回。第三章食品召回的实施 第一节主动召回 第十九条确认食品属于应当召回的担心全食品的，食品生产者应当马上停止生产和销售担心全食品。其次十条自确认食品属于应当召回的担心全食品之日起，一级召回应当在_日内,二级召回应当在_日内,三级召回应当在_日内，通知有关销售者停止销售，通知消费者停止消费。其次十一条食品生产者向社会发布食品召回有关信

8、息，应当根据有关法律法规和国家质检总局有关规定，向省级以上质监部门报告。其次十二条自确认食品属于应当召回的担心全食品之日起，一级召回应在_日内,二级召回应在_日内,三级召回应在_日内，食品生产者通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品召回安排。其次十三条食品生产者提交的食品召回安排主要内容包括： (一)停止生产担心全食品的状况; (二)通知销售者停止销售担心全食品的状况; (三)通知消费者停止消费担心全食品的状况; (四)食品平安危害的种类、产生的缘由、可能受影响的人群、严峻和紧急程度; (五)召回措施的内容，包括实施组织、联系方式以及召回的详细措施、范围和时限等; (六)召回的预期效果

9、; (七)召回食品后的处理措施。其次十四条自召回实施之日起，一级召回每_日，二级召回每_日，三级召回每_日，通过所在地的市级质监部门向省级质监部门提交食品召回阶段性进展报告。食品生产者对召回安排有变更的，应当在食品召回阶段性进展报告中说明。所在地的市级以上质监部门应当对食品召回阶段性进展报告提出处理看法，通知食品生产者并上报所在地的省级质监部门。其次节责令召回 其次十五条经确认有下列状况之一的，国家质检总局应当责令食品生产者召回担心全食品，并可以发布有关食品平安信息和消费警示信息，或实行其他避开危害发生的措施： (一)食品生产者有意隐瞒食品平安危害，或者食品生产者应当主动召回而不实行召回行动的

10、; (二)由于食品生产者的过错造成食品平安危害扩大或再度发生的; (三)国家监督抽查中发觉食品生产者生产的食品存在平安隐患，可能对人体健康和生命平安造成损害的。食品生产者在接到责令召回通知书后，应当马上停止生产和销售担心全食品。其次十六条食品生产者应当在接到责令召回通知书后，根据本规定其次十条规定发出通知。食品生产者应当同时根据本规定其次十三条规定制定食品召回报告，根据本规定其次十二条规定的时限通过所在地的省级质监部门报国家质检总局核准后，马上实施召回;食品召回报告未通过核准的，食品生产者应当修改报告后，根据要求实施召回。其次十七条食品生产者应当根据本规定其次十四条规定，提交食品召回阶段性进展

11、报告。所在地的市级以上质监部门应当根据本规定其次十四条规定对召回阶段性进展报告提出处理看法，并将有关状况逐级上报国家质检总局。第三节召回评估与监督 其次十八条食品生产者应当保存召回记录，主要内容包括食品召回的批次、数量、比例、缘由、结果等。其次十九条食品生产者应当在食品召回时限期满_日内，向所在地的省级质监部门提交召回总结报告;责令召回的，应当报告国家质检总局。第三十条食品生产者所在地的省级质监部门应当组织专家委员会对召回总结报告进行审查,对召回效果进行评估，并书面通知食品生产者审查结论;责令召回的，应当上报国家质检总局备案。食品生产者所在地的省级以上质监部门审查认为召回未达到预期效果的，通知

12、食品生产者接着或再次进行食品召回。第三十一条食品生产者应当刚好对担心全食品进行无害化处理;依据有关规定应当销毁的食品，应当刚好予以销毁。食品生产者对召回食品的后处理应当有具体的记录,并向所在地的市级质监部门报告，接受市级质监部门监督。第三十二条市级以上质监部门应当在规定的职权范围内对食品生产者召回进展状况和召回食品的后处理过程进行监督。第三十三条任何单位和个人可以对违反本规定规定的行为或有关召回状况，向各级质量技术监督部门投诉或举报，食品生产者不得以任何手段限制。受理投诉或举报的部门应当刚好调查处理并为举报人保密。第四章法律责任 第三十四条食品生产者在实施食品召回的同时，不免除其依法担当的其他

13、法律责任。食品生产者主动实施召回的，可依法从轻或减轻惩罚。第三十五条食品生产者违反本规定第十九条或其次十五条其次款规定未停止生产销售担心全食品的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规的规定处理。第三十六条食品生产者有下列状况之一的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款。(一)接到质量技术监督部门食品平安危害调查通知，但未刚好进行调查的; (二)拒绝协作质量技术监督部门进行食品平安危害调查的; (三)未按本规定要求刚好提交食品平安危害调查、评估报告的。第三十七条食品生产者违反本规定其次十条、其次十一条、其次十二条、

14、其次十三条、其次十四条、其次十六条、其次十七条、其次十九条规定的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规的规定处理。第三十八条食品生产者违反本规定其次十八条规定义务的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款。第三十九条食品生产者违反本规定第三十一条规定义务的，予以警告，责令限期改正;逾期未改正的，处以_万元以下罚款;违反有关法律法规规定的，依照有关法律法规的规定处理。第四十条从事食品召回管理的公务人员，以及受托付进行食品平安危害调查、食品平安危害评估的专家或工作人员捏造散布虚假信息、违反保密规定、伪造或者供应有关虚假结论或者看法的，依法赐予行政处分;造成损失的，依法担当赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条本规定规定的行政惩罚，由县级以上质量技术监督部门在职权范围内依法实施。法律、行政法规对行政惩罚机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。第五章附则 第四十二条进出口食品的召回管理，由出入境检验检疫机构根据国家质检总局有关规定执行。第四十三条本规定所涉及的信息发布、文书格式等详细要求由国家质检总局另行制定。第四十四条本规定由国家质检总局负责说明。第四十五条本规定自公布之日起施行。