怀化市通用航空项目招商计划书.docx
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1、泓域咨询/怀化市通用航空项目招商计划书怀化市通用航空项目招商计划书xxx(集团)有限公司目录第一章 市场预测8一、 新兴消费扩容提质8二、 发展目标展望10三、 无人机广泛应用11第二章 项目投资背景分析15一、 通航运输连线成网15二、 发展基础17三、 项目实施的必要性20第三章 项目总论22一、 项目名称及项目单位22二、 项目建设地点22三、 可行性研究范围22四、 编制依据和技术原则23五、 建设背景、规模24六、 项目建设进度25七、 环境影响25八、 建设投资估算25九、 项目主要技术经济指标26主要经济指标一览表26十、 主要结论及建议28第四章 建筑物技术方案29一、 项目工
2、程设计总体要求29二、 建设方案29三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表30四、 项目选址原则31五、 项目选址综合评价31第五章 运营模式32一、 公司经营宗旨32二、 公司的目标、主要职责32三、 各部门职责及权限33四、 财务会计制度36第六章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事55第七章 进度实施计划57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第八章 环境影响分析59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析61四、 建设期水环境影响分析62五、 建设期固体废弃
3、物环境影响分析62六、 建设期声环境影响分析62七、 建设期生态环境影响分析63八、 清洁生产63九、 环境管理分析65十、 环境影响结论67十一、 环境影响建议67第九章 工艺技术说明69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表74第十章 节能说明76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价78第十一章 劳动安全生产分析80一、 编制依据80二、 防范措施83三、 预期效果评价87第十二章 投资方案分析88一、 投资估算的编制说明88二、 建设投资估算
4、88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 经济效益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十四章 项目风险防范分析108一、 项目风险分析108二、 项目风险对策110第十五章 项目总结分析11
5、3第十六章 附表附件114建设投资估算表114建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123第一章 市场预测一、 新兴消费扩容提质以满足多样化新兴消费需求为目标,大力支持通用航空服务产品创新,提升产品供给能力,壮大航空人口规模,推动通用航空大众化发展。(一)拓展新兴消费推动低空旅游发展支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖,建立连接景
6、区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空旅游”,鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵,支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。支持成立跨行业联盟,推动通用航空和旅游、互联网融合发展,打造通用航空消费新格局。支持航空运动创新。加强与体育主管部门协同,支持举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览,广泛开展群众性航空运动活动。鼓励企业创新通用航空消费服务,积极拓展新兴消费业态,开发通航衍生产品,推动通用航空创意经济,满足多样化通用航空消费需求。支持航空运动参与主体创新发展,推动在基础较好地区打造航空运动集聚区和产业带。鼓励自用娱乐飞行。充分发挥地
7、方政府作用,鼓励非经营性通用航空活动,支持开展大众娱乐等私人飞行,加快壮大消费群体规模。支持自用飞行社会团体发展,营造良好发展氛围。(二)配套规章标准落实安全责任进一步降低非经营性通用航空活动登记门槛。加强对空中游览、高空跳伞等载人飞行活动的安全监管。探索厘清私人、娱乐飞行安全主体责任,加强安全意识培养,倡导安全飞行文化,严格遵章飞行。健全服务标准。支持行业、地方协会等社会团体组织制定空中游览、高空跳伞、大众娱乐和体验飞行等消费服务的团体标准,开展通用航空消费服务质量评价,引导提升服务质量。(三)推动降本增效有效降低成本在确保安全的前提下,研究属地化降低新兴消费业务制度性成本的有效途径。鼓励扩
8、大通用航空消费服务产品在平台的投放力度,降低市场开发成本。支持通用航空企业按照市场化原则、商业化方式有序推进生产资料共享,降低要素使用成本。精准对接供需。支持数据公布共享,引导企业深层次挖掘市场需求,利用大数据、互联网等技术,围绕不同消费群体、场景的个性化需求,提供精准有效供给。(四)保障支持措施完善基础设施支持在世界自然文化遗产、国家级旅游度假区、级及以上景区、国家体育产业示范基地或周边建设通用机场,支持建设航空飞行营地,视需配套航油、通信、导航、监视、气象等设施。提升保障水平。支持空管单位针对通用航空消费活动场景,开发个性化、定制化、多样化的航图、情报等产品,服务通用航空新兴消费发展。壮大
9、飞行群体。优化驾驶员执照培养体系,推动飞行培训能力快速布局、高效扩容。壮大航空活动参与群体,促进私人飞行发展。二、 发展目标展望年,通用航空有力支撑多领域民航强国建设。通用航空市场充满活力,基础保障体系健全完善,全体系产业链自主创新能力显著增强,无人机产业生态圈基本建成,战略性新兴产业作用日益突出,成为民航行业服务构建新发展格局的新动能。“十四五”期间,聚焦五大领域,夯实两大保障体系,实现五个新变化。安全水平达到新平衡,通用航空死亡事故万时率低于;发展规模实现新跃升,通用航空(含无人机)企业、飞行总量、航空器、执照等数量显著增加;保障能力取得新突破,力争低空空域改革取得实质性进展,推动低空空域
10、分类划设,航路航线大幅拓展,在册通用机场布局合理;行业治理开创新局面,实现分类精准监管,监管资源聚焦高效协同;服务质量达到新水平,公益服务广泛覆盖,新兴消费蓬勃发展,短途运输网络内联外拓,无人机应用加快拓展,传统工农业作业质量提升。巩固拓展疫情防控和民航发展成果,按照年为疫情恢复期,行业侧重要素积累、服务提升、智慧奠基;年为加快发展期,着力实现安全、效率、服务水平质量齐升。三、 无人机广泛应用坚持包容审慎、创新引领,拓展无人机应用领域,引导建立市场化、社会化服务保障体系,大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济。(一)支持应用服务拓展深化农业服务支持无人机在农林牧渔领域应用,融入现代农业
11、机械化作业体系,提高农业航空作业精细化、智慧化水平。支持在高原、山区和偏远地区推广无人机作业服务,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。拓展工业应用。支持无人机在航空摄影、电力巡线、遥感测绘等工业作业领域应用,推动形成支撑先进制造业的无人机服务作业体系,提高与传统通用航空器协同作业效能,满足多样化工业作业需求。支持物流配送。大力支持无人机物流配送发展,打通航空物流“干支末”网络,推动无人机有机融入县乡村三级物流网络体系和农业农村现代化。深化粤港澳大湾区低空无人机物流配送体系试点,探索构建无人机低空物流配送航线网络。推动跨界融合。鼓励载人无人驾驶等新型航空器的发展,带动城市空中交通快速发展。深化无人机在路
12、政巡查、信息通信、环境保护、工程建设、消防安全、防灾减灾、应急救援、医疗卫生等领域应用,以构建无人机产业生态为导向,支持以无人机全产业链发展为重点的低空经济区建设,发挥集聚带动作用,引领产业向价值链高端迈进。(二)配套规章标准推动法规体系建设坚持促发展与防风险并重,开展无人机规章、分类管理办法、综合管理平台、引导机制等建设,积极配合并推动出台无人驾驶航空器飞行管理暂行条例,制定民用无人驾驶航空器安全运行管理规定及配套规范性文件,明确无人机的注册登记、适航管理、人员资质、空管运行、市场运营等要求。建立健全标准体系。制定无人机标准框架,加强与产业界、标准化组织的合作,构建与技术发展、领域创新配套的
13、标准体系,重点加快运营、适航、人员、数据和网络安全等方面标准制定。支持无人机应用领域团体标准制定,鼓励参与国际标准制定。(三)创新行业管理支持先试先行支持具备条件的地区加快推进无人驾驶航空试验基地(试验区)建设和运行,开展不同场景下的运行概念、风险评估、技术试验和验证飞行,总结城市、海岛、高原特定场景的安全运行标准规范,支撑无人驾驶航空活动监督和服务。创新运营管理。支持无人机物流配送、载客载人等应用试点,探索符合无人驾驶航空特点的监管和服务模式,建立人员、航空器、运营许可与运行记录全过程可追溯的运营管理体系。完善并推广适用于我国需求的运行安全风险评估工具,进一步构建以为核心的数字化监管服务平台
14、。完善无人机驾驶员执照自动化实践考试功能,优化人员执照管理。鼓励适航委任。以分级分类管理、聚焦体系为原则,加强无人机适航管理相关体系建设,推广委任代表制度,完善基于运行风险的无人机适航管理模式,强化无人机设计制造企业的主体责任。加强社会管理。支持地方政府对无人机实施公共安全监管,加大对无人机违法飞行的查处力度。支持协会等社团组织引导和督促产业各类主体依法生产、经营、使用无人机。(四)保障支持措施优化适航审定针对载客、物流、植保等领域重点应用需求,加快载客、载人及中大型物流配送无人机的适航审定及标准输出,优化审定程序,减少事前审查,加强事中事后监管。加强技术研究。制定无人机运行管理技术发展路线图
15、,发布中国民航无人机发展战略。基于运行风险的无人机适航验证技术需求,布局建设我国民航民用无人机技术研究平台。研究推进发布远程识别、感知避让和、北斗导航等关键技术应用政策,加强标准国际化。第二章 项目投资背景分析一、 通航运输连线成网坚持政府市场双轮驱动,加强安全管理,优化服务衔接,延伸服务链条,打造“干支通,全网联”的航空运输网,构建宽严适度、衔接顺畅的一体化管理服务体系。(一)完善运输网络织密短途运输网在偏远和地面交通不便地区,支持构建以支线机场为核心、通用机场为节点的次级区域枢纽航线网,推进“干支通”衔接互联,满足基本航空出行需求。在京津冀、长三角、珠三角、成渝等城镇密集区,支持地方政府构
16、建城市之间的航线网,充实立体交通网络,满足便捷出行需求。拓展包机服务网。鼓励企业创新服务模式,支持地方政府构建多个机场间的航线网,打通商务区、产业园、机场间的低空摆渡通道,丰富交通出行选择,满足灵活多元出行需求。支持有条件的地区发展公务航空,满足个性高效的出行需求。支持粤港澳大湾区开展直升机跨境运输业务。培育通航货运网。构建以支线、通用机场为支点的通用航空货运航线网,加强与其他交通方式衔接,实现通用航空物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾。(二)配套法规标准推进规章制修针对小型航空器运行特点和短途运输市场需求,制定修订相应规章,在市场准入、运输条件、运行品质、旅客服务等方面持续完善,构建保证安
17、全、分类适用的规章体系。加强安全监管。严格落实安全领导、岗位、监管责任,建立安全工作监管长效机制,构建系统安全管理制度和监管系统。落实企业安全主体责任,严控运行风险,建立健全企业法定自查。加大安全设施设备投入,加快完善应急预案,定期开展培训,提升企业应急反应能力。健全服务标准。按照国内运输市场价格行为规则,规范通用航空短途运输价格、行李收费等标准,明确客票退改签服务规范。指导、支持协会组织制定运营和服务标准,规范和优化旅客服务。主动公布适应需求、符合实际的通航运输服务标准,合理引导出行预期。(三)干支通便捷出行畅通服务渠道推动通用航空短途运输接入公共航空运输销售系统、离港系统,统一规范信息标准
18、和数据结构,畅通干支通航线分销渠道,实现系统融合、数据互联。拓展民航服务质量监督平台,将短途运输消费投诉纳入民航服务质量监督系统。推动便捷中转。搭建公共服务平台,出台支持性政策,鼓励通航企业、运输航空公司、机场、地面服务、客票销售、信息系统服务商加强合作,优化资源配置,实施以“通程航班”为代表的中转便利化服务。(四)保障支持措施完善机场网络支持支线机场完善通用航空保障设施,打造“次枢纽”。支持地方政府规划建设通用机场,加快建成支通协同的短途运输机场群。鼓励有条件的城市布局建设开展低空摆渡的直升机场,支持粤港澳大湾区通用机场增设口岸。加强运行保障。将短途运输航班时刻并入国内航线航班计划的换季和日
19、常管理工作,加强短途运输时刻安排与公共航空运输的衔接。固化通航短途运输航路航线,将短途运输航班时刻纳入国家基本航空服务时刻池。加大资金支持。将短途运输旅客纳入支线机场吞吐量统计范畴,鼓励有条件的地方政府出台民航财政资金政策,发展通航运输,对开展通用航空短途运输的企业、机场予以资金支持。二、 发展基础“十三五”时期,全行业认真贯彻落实国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见要求,务实推动通用航空实现从部门行为转变为政府行为、从行业行为转变为社会行为,实现通用航空飞起来、热起来,在提升治理水平、深化管理改革、广泛试点示范、加强协同共促等方面取得显著成绩,实现通用航空传统业务稳中有进、新兴业态蓬
20、勃发展,为新时期高质量发展奠定坚实基础。行业规模持续扩大。“十三五”期间,全国通用航空完成飞行作业万小时,年均增长。“十三五”末期,我国传统通航运营企业、运营航空器、年作业飞行量分别达到家、架、万小时,与“十二五”末期相比,分别增长、。年,无人机年飞行量、经营性企业、注册无人机、驾驶员数量分别达到万小时、万家、万架、万人。全国可兼顾通用航空服务的运输机场超过个;在册管理的通用机场达到个,航油保障覆盖超过。通用航空服务经济社会发展能力全面增强。治理能力显著提升。确定“放管结合、以放为主、分类管理”的监管理念,出台民航局关于通用航空分类管理的指导意见,推动企业落实安全主体责任。提升通用航空法规重构
21、能力,推动民航法民用机场管理条例无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等余部法规规章修制,初步构建起相对独立、专门适用的通用航空法规体系框架。开展诚信体系建设,引导行业自律发展。持续加大财政资金支持力度,累计发放各项补贴超过亿元,宏观调控能力持续增强。深化改革成效显著。持续推进“放管服”改革,累计完成项阶段性改革任务,提升通用航空服务能力。开展过度监管专项督查,提升精细化监管水平。取消项行政审批许可事项,创新告知承诺制审批,大幅降低准入要求,降低企业经营的制度成本。开通应急救援飞行计划审批“绿色通道”,发布全国目视飞行航图、通用机场航空资料汇编,优化低空飞行服务保障体系。试点引路创新突破。广泛开展通用
22、航空改革试点,覆盖许可审批优化、监管模式调整、机场建设分类、无人机创新应用等领域。会同国家发改、文旅、卫健、应急、体育等主管部门,联合推出通用航空产业综合示范区、示范工程、试点项目近个,激发短途运输、低空旅游、航空运动、医疗救护、无人机物流配送等新兴业态发展活力。多方协同形成合力。加大部际协同,协调工信、财政、应急等主管部门,加大适航审定能力建设、优化专项资金保障、强化应急联动工作机制,形成发展合力。加强局省共建,深度参与四川、湖南、江西、安徽、海南等地区低空空域管理改革试点,推动军地民协同,促进关键资源释放;联合江西省共建江西适航审定中心,完成“初教六”适航认证。深化政企合作,与中电科、中船
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