彬州市通用航空项目评估报告【范文参考】.docx
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1、泓域咨询/彬州市通用航空项目评估报告彬州市通用航空项目评估报告xxx(集团)有限公司目录第一章 项目背景、必要性7一、 传统作业巩固提升7二、 夯实资源保障能力9三、 发展目标展望13四、 项目实施的必要性14第二章 市场预测15一、 持续提升治理能力15二、 基本原则18三、 公益服务提能增效19第三章 绪论22一、 项目名称及投资人22二、 编制原则22三、 编制依据23四、 编制范围及内容23五、 项目建设背景24六、 结论分析24主要经济指标一览表26第四章 建筑工程方案29一、 项目工程设计总体要求29二、 建设方案29三、 建筑工程建设指标32建筑工程投资一览表33四、 项目选址原
2、则34五、 项目选址综合评价34第五章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事37三、 高级管理人员43四、 监事45第六章 SWOT分析说明47一、 优势分析(S)47二、 劣势分析(W)49三、 机会分析(O)49四、 威胁分析(T)50第七章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第八章 节能方案说明59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表61三、 项目节能措施61四、 节能综合评价63第九章 工艺技术及设备选型64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第
3、十章 组织架构分析70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十一章 原辅材料成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十二章 投资估算及资金筹措73一、 投资估算的编制说明73二、 建设投资估算73建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表76四、 流动资金77流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表80第十三章 项目经济效益评价82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧
4、费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十四章 招投标方案93一、 项目招标依据93二、 项目招标范围93三、 招标要求94四、 招标组织方式94五、 招标信息发布96第十五章 风险分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章 总结分析101第十七章 补充表格102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估
5、算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111第一章 项目背景、必要性一、 传统作业巩固提升加强作业保障,健全标准体系,提升服务水平,提高作业质量,拓展服务广度深度。(一)巩固传统领域扩大农业作业支持在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区扩大航空作业面积,支持通用航空融入智慧农业。支持森林草原主管部门加大航空播撒投入,提升森林草原覆盖率。支持开展渔业资源空中巡查,助力发展现代海洋产业。服务工业生产。支持石油服务、电力作业、航空探矿、航空摄影等服务与工业发展高水平协同联动,保障能源安全,高效开发资源,助力实现新型工业化。拓展服
6、务应用。支持人工影响天气、科学试验、空中广告、空中拍照、空中巡查、飞行培训等业务发展,鼓励创新模式,满足多样化作业服务需求。(二)配套规章标准完善规章规范推动制定和修订一般运行和飞行规则小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则特殊运营人运行合格审定规则等相关规章,分类明确运行规范。优化标准体系。推动农业、电力、石油等跨领域、安全性、基础性、公益性的通航作业重大标准向国家标准转变。完善服务质量标准,鼓励协会等社会组织制定团体标准,增加标准的有效供给。鼓励标准输出。发挥协会组织、重点企业在特高压直流带电作业、海上石油平台摆渡、海上风电巡检等领域的优势,加快孵化国际一流的技术、规程、服务质量等领域标
7、准,提升国际竞争力。(三)提升作业质量开展质量评价评估鼓励第三方机构建设通用航空作业质量检测平台,依据作业标准体系,提供作业设备的安全性评估、性能测试、环境与可靠性试验以及作业质量符合性验证等检测服务。支持作业质量检测服务市场化发展。引导企业诚信自律。倡导企业强化以质量为核心的企业文化,打造服务质量品牌。建立服务质量承诺制度,发布企业服务质量标准。加强服务质量自评自改,推动企业从“质量合格”向“用户满意”转变。(四)保障支持措施设置障碍物警示标志落实民航法有关要求,推动障碍物产权人加装飞行障碍灯及标志,优化低空净空环境,确保飞行安全。支持研发使用国产飞行障碍灯及标志。加大资金支持。落实好现有民
8、航发展基金政策,支持通用航空传统作业发展。支持农业主管部门将通用航空作业纳入农业统防统治专项资金补贴范围。支持林草业主管部门加大通用航空服务的政府购买力度。二、 夯实资源保障能力坚持全局性思维,推动空域、机场、飞行服务保障优化,加强人才培养、科技创新力度,加快培育航空文化,夯实通用航空高质量发展基础。(一)优化空域管理推动低空空域管理改革落实国家低空空域管理改革工作部署,以提升低空空域资源利用效率为目标,推动优化管理机制,加强法制建设,分类划设低空空域,保障通用航空发展。推动建立民航、军队、地方政府对低空空域运行、空防、公共安全各负其责的分工管理模式。深度参与空域改革试点。总结推广四川、海南、
9、湖南、江西、安徽等地低空空域管理改革试点经验,按需加密低空航线,扩大低空报告空域范围。探索在华东、中南等通用航空产业基础好、发展潜力大的地区划设跨省低空飞行航线,实现短途运输、通用航空器跨区交付与转场飞行等常态化。简化飞行计划审批。积极协调配合国家空中交通管理机构,简化优化飞行任务审批、计划申请和审批(备案)程序,畅通申报渠道,扩大随报随批业务种类。推动建立全国统一的飞行计划申报审批信息平台,实现“一窗受理、一网通办”。(二)完善地面保障完善机场网络体系加强对通用机场布局规划的指导,支持地方政府加快推进通用机场建设。支持运输机场增加通用航空保障设施。在京津冀、长三角、粤港澳和成渝等重点城市群引
10、导建设大型综合性通用机场,疏解非枢纽功能。支持城市群构建直升机场网络。支持西藏布局加密直升机场。改进通用机场审批。积极配合建立通用机场场址审核、空域划设、验收等军地联合协调工作机制,进一步规范简化审批流程,明确申请材料和审批时限,提高审批效率。降低建设运营成本。鼓励建设草地、水上、土质等简易适用、低成本通用机场,支持远程塔台、无塔台、无人值守机场运营。鼓励咨询设计单位研究提供菜单式、可拓展的通用机场设计方案,降低地方政府及社会主体的投资成本。完善地面配套服务。支持航油保障企业完善油料配送网络,鼓励社会资本进入通用航空油料保障市场。鼓励创新维修模式,推动自主维修、航材共享,鼓励形成区域化、品牌化
11、、网络化的综合保障服务商。鼓励运输机场作为平台管理方,依托专业固定运营基地()公司提供多样化服务,提升服务质量。(三)优化飞行保障加快建设低空飞行服务保障体系加快低空飞行服务国家信息管理系统、区域信息处理系统建设,支持地方政府或有关主体布局建设飞行服务站,统一数据接口和传输标准,实现低空飞行服务保障体系联网运行、数据和产品交换,按需提供基础和定制信息服务。提升低空通信监视能力。全面推动北斗定位终端在通用航空器上的安装使用,建设运行北斗飞行动态信息服务平台,实现对通用航空器低空飞行的实时监视及动态信息服务。支持飞行服务站集约使用甚高频通信频率。充分利用现有广播式自动相关监视()基站、北斗飞行动态
12、信息服务平台和已有飞行服务中心(站),推动以北斗定位数据为基础,融合北斗短报文、数据的低空监视信息平台建设。提升通航情报服务保障水平。健全通航情报服务保障体系,升级建设通航情报自动化系统,通过互联网定期更新发布全国目视飞行航图和通用机场航空资料汇编,视需开发差异性的通用机场情报信息、航空情报、气象情报等产品。(四)加强人才培养加强通航市场监察员培养依托民航监察员培训学院,强化“结对子”培训机制,建立高水平师资队伍,完善和优化培训课程,开展通用航空监察员通识培训,以“一专多能”为原则,设计飞行、机务、空管等专业技能模块培训,提升融通管理能力。继续强化监察员专业培养培训,强化专业人员队伍“三基”建
13、设,加强队伍作风和能力建设。重视科技创新人才培养。依托重点实验室和工程中心等平台,加大通用航空领域科技领军人才、高层次创新人才以及创新团队的培养。聚焦通用航空发展重大科研方向需求,支持培养建设一批科研创新团队。加快专业技能人才培养。发挥民航院校主阵地作用,支持其他院校开设通用航空相关专业,鼓励联合培养通用航空专业人才,加快培养飞行、空管、机务等专业人才,纳入民航“行业工匠人才培养计划”。鼓励社会资本投资通用航空培训机构,推动产教融合。加强青少年后备人才培养。支持地方政府培养青少年航空人才,成立一批青少年航空科普教育实践基地,积极开展“通航进校园”、航空主题游学等活动,鼓励青少年参与航空飞行体验
14、活动。(五)加大创新驱动加快创新平台建设支持在民航科教园和科研基地建设通用航空智慧创新平台,推动科研创新与产业、企业需求有效对接,加速科技成果转化应用。搭建通用航空国际交流合作平台,引进先进的技术、产品、服务,提升通用航空创新发展能力。推动数字化转型。鼓励空域、航空器、机场、专业人员、航油等全要素数字化,推进研发生产、经营管理、市场服务等环节的数字化应用,推动公益服务、新兴消费、短途运输、无人机应用、传统作业等领域的数字化转型。鼓励新技术应用。支持开展用于通用航空高速率需求业务及运营信息传输的技术试验验证,推动与北斗卫星导航系统一体化的民用航空低空空域监视技术应用验证。开展全国目视飞行航图数据
15、在国产通用航空器机载设备,以及便捷式终端中的应用研究和技术验证。鼓励无人驾驶航空器链路的研究和验证。支持有人无人航空器融合运行等关键技术应用。推动绿色发展。支持开展能源替代、节能增效、工艺改进等方面的前瞻性研究,鼓励研发绿色环保航油、新材料、新能源航空器,推动降低航空器和发动机能耗,鼓励建设低碳、低能耗通用机场,实现通用航空环境友好发展。(六)培育航空文化推动航空科普教育加大航空文化宣传力度,发挥民航行业的科普基金会、博物馆、传媒机构、协会和社会新媒体平台作用,开展大众科普教育活动。发展航空文化产业。鼓励地方政府加快发展以通用航空为主题的新型文化业态、文化消费模式,壮大数字创意、线上演播、网络
16、视听、数字娱乐、数字出版等产业。支持航空产业园区、通用航空企业、航空俱乐部等开发文创产品,丰富低空经济产品供给。三、 发展目标展望年,通用航空有力支撑多领域民航强国建设。通用航空市场充满活力,基础保障体系健全完善,全体系产业链自主创新能力显著增强,无人机产业生态圈基本建成,战略性新兴产业作用日益突出,成为民航行业服务构建新发展格局的新动能。“十四五”期间,聚焦五大领域,夯实两大保障体系,实现五个新变化。安全水平达到新平衡,通用航空死亡事故万时率低于;发展规模实现新跃升,通用航空(含无人机)企业、飞行总量、航空器、执照等数量显著增加;保障能力取得新突破,力争低空空域改革取得实质性进展,推动低空空
17、域分类划设,航路航线大幅拓展,在册通用机场布局合理;行业治理开创新局面,实现分类精准监管,监管资源聚焦高效协同;服务质量达到新水平,公益服务广泛覆盖,新兴消费蓬勃发展,短途运输网络内联外拓,无人机应用加快拓展,传统工农业作业质量提升。巩固拓展疫情防控和民航发展成果,按照年为疫情恢复期,行业侧重要素积累、服务提升、智慧奠基;年为加快发展期,着力实现安全、效率、服务水平质量齐升。四、 项目实施的必要性(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流
18、动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。第二章 市场预测一、 持续提升治理能力坚持系统化思维,以行业、政府、社会多元共治为导向,持续推进法规体系重构,优化治理手段,深化管理改革,推动协同共促,构建现代化的通用航空治理体系。(一)完善法规体系完善法规体系建设优先完善通用航空法规体系,推进飞行标准管理条例民用机场管理条例等法规制修订,制定通用机场管理规定通用航空安全保卫规则、修订正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定等规章,配合中华人民共和国民用航空法飞行基本规则通用航空飞行管制条例等修订工作,不断完善符合中国实际和通用航空特点的法规体系。加快完善标
19、准体系。贯彻落实国家深化标准化工作改革方案,完善通用航空行业标准。鼓励行业协会等社会组织制定团体标准,满足市场和创新需求。(二)优化职能机构优化管理机构设置在有条件、有意愿的地区试点优化基层监管机构,探索在通用航空安全监管任务重的监管局设置“大通航”处室,统筹市场监管、安全运行、持续适航等管理,集约、集中强化通用航空基层监管力量,总结固化试点经验,进一步完善民航行业三级管理架构。发挥第三方积极作用。支持科研机构、协会等组织发挥桥梁纽带、建言献策、科学研究、促进自律、协助管理等作用,按规定程序承接政府委托事项,推动在低空空域管理改革、设施建设、安全监管、低空经济发展等方面形成合作共治局面。支持成
20、立中国通用航空运营人行业协会。(三)改进治理手段推进数字政府建设推动通用航空许可文件、证照的电子化,在线公开审批条件、流程和结果,实现全程覆盖、过程透明、结果公开。在电子政务信息共享的基础上,推动建立与应急、卫健、文旅、体育等主管部门的政务信息资源共享机制,探索智慧监管、智慧决策、智慧应用的新模式。开展发展质量评价。加快建立通用航空高质量发展的统计、评价指标体系和综合数据发布制度,跨部门、跨地区、跨领域、跨层级、全口径收集信息,动态监测,有效支撑政策制定、行业监管。定期评价、公布通用航空发展情况,全方位、立体化、多维度展示通用航空在国民经济社会发展中的作用。创新安全监管方式。加快建立基于公众利
21、益和运行风险的分类监管机制,统一监管标准,推广实施非现场监管等新型监管方式。分类落实通用航空安全管理主体责任,探索推动地方政府履行除载客类以外的通用航空公共安全监管主体责任。推动诚信体系建设。实施通用航空企业诚信经营评价管理暂行办法,将评价结果作为确定行业监督检查频次的重要参考依据,将符合条件的失信主体纳入民航行业信用信息记录。督促企业履行法定自查义务,严格遵章运行、诚信经营、保护消费者权益,促进行业健康发展。加强消费者权益保护。将通用航空服务质量管理纳入民航服务治理规则体系,推进治理规范、投诉举报、调查处置、执法机制的统一与衔接,提高服务质量透明度。督促企业履行告知义务,保障通用航空用户、消
22、费者的知情权和选择权。(四)加强协同共促加强部门协同主动与有关部门对接,积极争取联合出台通用航空支持政策。加强与工信部门协同,推动国产通用航空器及装备的研发、制造、应用。加强与发改、应急、卫健、文旅、体育等主管部门协作,深化拓展试点,固化推广成果。加强局省共建。完善局省共建工作机制,加强协同联动,优先支持有意愿、有条件的省份发挥主体责任,发展通用航空产业。指导地方政府编制通用航空产业规划,推进完善基础设施,加快人才培养,协调关键资源,优化市场环境。持续加强江西适航审定中心建设,支撑航空制造业发展。深化军民融合。优化机制,便捷流程,畅通飞行、空管、机务等退役专业技术人员进入通用航空行业的渠道。支
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