哈尔滨饲料添加剂项目实施方案_模板.docx

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1、泓域咨询/哈尔滨饲料添加剂项目实施方案目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 行业、市场分析14一、 兽药行业概况及发展趋势14二、 饲料添加剂行业发展趋势16第三章 项目背景、必要性20一、 行业壁垒20二、 饲料添加剂行业的市场规模21三、 持续壮大民营经济22四、 保障循环畅通23第四章 建筑工程说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本

2、情况27三、 抓项目扩投资29四、 项目选址综合评价30第六章 法人治理31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第八章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第九章 节能可行性分析57一、 项目节能概述57二、 能源消费种类和数量分析58能耗分析一览表58三、 项目节能措施59四、 节能综合评价60第十章 原辅材料及成品分析61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第十一章 建设进

3、度分析63一、 项目进度安排63项目实施进度计划一览表63二、 项目实施保障措施64第十二章 劳动安全分析65一、 编制依据65二、 防范措施68三、 预期效果评价73第十三章 投资方案74一、 投资估算的编制说明74二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表77四、 流动资金78流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十四章 项目经济效益83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表8

4、7三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92六、 经济评价结论93第十五章 项目招标及投标分析94一、 项目招标依据94二、 项目招标范围94三、 招标要求95四、 招标组织方式97五、 招标信息发布97第十六章 风险防范99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十七章 项目综合评价说明103第十八章 补充表格105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税

5、估算表112综合总成本费用估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表116本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称哈尔滨饲料添加剂项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术

6、路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成

7、果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度

8、计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景饲料添加剂是配合饲料的重要成分，重量占比小但功能性强，对强化营养物质利用、提高动物生产性能、促进动物生长发育、增强机体新陈代谢、提高动物机体免疫力、改善畜禽

9、产品质量、节省饲料成本等方面有明显的效果。随着饲料禁抗、养殖减抗、产品无抗时代的到来，植物提取物、微生物制剂、酶制剂、抗菌肽、酸化剂等无抗饲料添加剂因具有无残留、提高动物生产性能、增加机体免疫力等优点，具有广阔的发展前景。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约32.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨饲料添加剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16472.85万元，其中：建设投资13292.40万元，占项目总投资的80.69

10、%；建设期利息146.86万元，占项目总投资的0.89%；流动资金3033.59万元，占项目总投资的18.42%。（五）资金筹措项目总投资16472.85万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）10478.55万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5994.30万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：30400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25259.59万元。3、项目达产年净利润（NP）：3749.38万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.32%。5、全部投资回收期（Pt）：6.35年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏

11、平衡点（BEP）：13777.89万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设

12、具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积21333.00约32.00亩1.1总建筑面积38825.861.2基底面积12373.141.3投资强度万元/亩396.842总投资万元16472.852.1建设投资万元13292.402.1.1工程费用万元11452.172.1.2其他费用万元1433.492.1.3预备费万元406.742.2建设期利息万元146.862.3流动资金万元3033.593资金筹措万元16472.853.1自筹资金万元10478.553.2银行贷款万元5994.304营业收入万元30400.00正常运营年份5总成本费用万

13、元25259.596利润总额万元4999.177净利润万元3749.388所得税万元1249.799增值税万元1176.9610税金及附加万元141.2411纳税总额万元2567.9912工业增加值万元8983.7313盈亏平衡点万元13777.89产值14回收期年6.3515内部收益率15.32%所得税后16财务净现值万元3200.52所得税后第二章 行业、市场分析一、 兽药行业概况及发展趋势1、兽药行业概况兽药，是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质。兽药按产品类别和用途可细分为兽用化药、兽用生物制品、药物添加剂。从产品类别来看，全球兽药市场，兽用化药产品占比最

14、大。2020年全球（不含中国）兽药生物制品销售规模达到100.7亿美元，兽用化药销售规模达到200.8亿美元，药物添加剂销售规模为36.5亿美元。2020年，生物制品、化学药品和药物添加剂分别占全球兽药市场份额为30%、59%和11%。2、兽药行业发展趋势兽药行业是畜牧养殖业发展的基础，关系着国计民生和动物源性食品安全。随着食品安全重视程度的日益提高，未来兽药行业的市场需求将向着产品高效性和安全性的方向发展。行业内企业一方面需进一步加强重大动物疫病的疫苗和兽药的技术研发，以提高产品的治疗效果，另一方面需加强低残留、低毒性药物的研发，以保障食品安全为基础。同时，随着下游养殖业集中化程度的不断提升

15、，大型兽药企业凭借其在品牌、产品质量、研发实力等诸多方面的优势，将逐步扩大其市场份额。因此未来的兽药行业发展将呈现以下趋势：我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。兽药行业实行强制兽药GMP认证之前，由于进入门槛较低，行业呈现无序竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结构单一，给行业持续发展带来不利影响。2006年起随着兽药GMP、兽药GSP等行业法律法规的实施，兽药行业生产经营逐步规范化，产品质量得到了大幅提升。现阶段兽药监管的日趋严格，兽药产品的抽检、兽药企业的飞行检查、兽药残留超标样品的跟踪追溯等系列措施从监管层面促使企业改善生产工艺，提升产品质量。出

16、于重大疫情防控及畜禽食品安全的角度考虑，兽药产品的质量直接与养殖企业、养殖户的动物疫病防控效果相关，进而影响其经济效益水平及动物源性食品的安全与质量，因此，防控效果好的高质量兽药产品将在市场竞争中占据有利地位。兽药行业与医药产业类似，属于高投入、高壁垒的高技术产业，从全球兽药产业的发展历史经验来看，行业集中度将越来越高。而随着行业市场化的加速提升，规模化养殖户更关注使用疫苗的效果，而对于中小养殖户而言，行业内的示范效应和品牌口碑成为其选择的关键。因此，具有明星产品和创新能力的行业龙头企业的规模效应和品牌效应会越来越凸显，市场份额将进一步提升。此外，由于动物疫情的发生具有不确定性，而一旦出现大规

17、模的传染性疾病会激增对兽药产品的需求，大型兽药生产企业由于拥有较强的核心技术和快速反应能力的，更容易抓住市场机遇，将长期的技术积累产品化，迅速占领市场，取得先行者优势。品牌营销是从高层次上把产品质量内涵、良好的信誉、企业形象、品牌知名度等展示给消费者从而在消费者心目中形成对企业的产品或者服务具有良好品牌认知的过程；而技术服务则通过技术及专业知识培训等方式，使客户在短时间内得以认知、了解和接受企业新技术、新产品。兽用药品难以直接通过外观判断内在品质和效用的特殊，客户对兽药产品的信赖是建立在药品的使用效果、客户间的口碑、兽药生产企业的信誉和对品牌内涵的认知上，因此，兽药行业是客户对兽药品牌依存度较

18、高的行业。兽药行业发展至今，越越多的企业开始注重打造其在消费者心中品牌形象，并通过一系列产品满足客户多方位的兽药需求，提高客户对兽药品牌的粘性。二、 饲料添加剂行业发展趋势饲料添加剂产业起源于欧美发达国家，是在20世纪40年代后期发展起来的产业，伴随着整个饲料工业的发展，饲料添加剂规模化生产与推广应用逐步趋于成熟。在我国，饲料添加剂工业在80年代初才开始兴起，开始仅生产一些用量较大的饲用氨基酸、维生素、矿物质微量元素和防霉、抗氧化剂等。到20世纪90年代才开始逐渐生产各种系列饲料添加剂，产量也逐渐上规模。饲料添加剂产业作为饲料工业的核心，近几年得到了迅速发展，产品体系逐渐完善，产量不断攀升，对

19、我国饲料工业发展起到了积极的推动作用。我国饲料添加剂的发展可分为三个阶段，依次经历了进口依赖阶段、模仿学习阶段和自主研发阶段，行业研发实力和综合竞争力持续提升。随着养殖业的发展及下游消费市场的需求，在未来相当长的一段时间内，我国饲料添加剂的开发生产将呈现以下趋势：养殖业绿色发展的需求使得饲料添加剂向“绿色、高效、安全”转型目前，随着我国养殖业绿色发展的要求，饲料添加剂行业也随之推行“绿色、高效、安全”的产品理念，这要求饲料添加剂产品在提高饲料利用率和养殖效益的同时，还要满足健康、安全、环保等方面的要求，从而有利于从源头上确保饲料安全，实现绿色养殖，生产绿色的动物源食品。自20世纪70年代开始，

20、饲用抗生素类添加剂由于其抗菌和促生长的功效广泛而应用于我国畜牧养殖业中。然而抗生素的滥用也带来耐药性增强、药物残留及环境污染等一系列的问题，因此“禁抗”成为养殖业绿色发展、保障动物健康与食品安全的必然选择。2018年制定的兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案（2018-2021年）明确了饲料端“减抗”和“禁抗”的时间表，2019年农业农村部第194号公告提出，自2020年7月1日起，饲料生产企业停止生产含有促生长类药物饲料添加剂（中药类除外）的商品饲料。国家科技部、财政部和国家税务总局联合发布的高新技术企业认定管理办法（国科发火201632号），其附件国家重点支持的高新技术领域将“安全、优质、

21、专用、新型饲料及饲料添加剂生产和高效利用技术”列入了国家重点支持的高新技术领域，属于生物与新医药技术在现代农业当中的应用。国家发展改革委在产业结构调整指导目录（2019年本）中把“绿色食品生产资料标志的饲料、饲料添加剂、肥料、农药、兽药等优质安全环保农业投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发”列入鼓励类的产业。自2018年下半年以来，我国各地陆续发生非洲猪瘟疫情，许多中小养殖户由于防疫能力及技术资金实力较差不得不退出市场，国内的各大生猪产业链上市公司如正邦科技、牧原股份、新希望、温氏股份等均在此期间内扩大产能，抢占市场份额，这一趋势推动了生猪规模化养殖进程及行业集中度的提高。规模养殖企业

22、更加关注动物生产综效，而饲料添加剂能够有效提升采食量、提高饲料利用率、降低疾病率，因此规模养殖企业对饲料添加剂的需求更为明显。未来随着我国养殖业规模化程度不断提升，对饲料添加剂的需求也将进一步提升。随着我国经济持续增长和人民生活水平的提高，肉、蛋产品的消费需求稳定增长，养殖规模稳步提升，从而带动饲料工业和动物保健行业的发展。我国畜禽养殖行业正处在向规模化养殖方式转变过程中，养殖企业在实现规模化、标准化养殖之后，为了在激烈的市场竞争中取得优势，精细化养殖势在必行。精细化养殖是在科学养殖的基础上，根据畜禽的不同品种、不同生长阶段、不同环境条件制定个性化的养殖方案，尤其是在加快实施养殖业减抗、禁抗、

23、产品无抗的行动计划的大背景下，微生态制剂、植物提取物、抗菌肽、中草药添加剂等替抗方案被饲料企业和规模化养殖企业认可和重视，为饲料添加剂行业发展提供了新的增长契机。第三章 项目背景、必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒本行业属于知识密集型的高科技行业，涉及分子生物学、微生物学、生物工程（包括代谢工程、蛋白质工程、发酵工程等）等多种复杂的生物学科。同时，酶制剂、微生态产品的应用领域十分广泛，还需要企业进一步掌握下游行业涉及的技术知识。目前，行业中的领先企业都建有技术中心以持续提升技术水平，满足不断变化的市场需求。对于新进入行业的企业而言，建设高水平的技术中心需要投入大量的人力、物力和时间。同时，研发实

24、力较强的企业通常已经与国内外高校、科研机构建立了稳定的合作关系，可以更好的把握行业技术的发展方向，实现优势互补。而新进入行业的企业在对外合作资源方面将处于劣势。2、生产工艺壁垒行业产品的生产工艺包括发酵工艺和后处理工艺两个部分。当具备特定用途的菌种被筛选出来之后，下一步的挑战则是通过优化发酵工艺来提高发酵产量，并通过完善后处理工艺来提高吸收效率。生产工艺水平的提升需要长时间的摸索和积累。对于新进入行业的企业来说，获取合适的菌种是第一步，而短时期内掌握高效率的发酵工艺和后处理技术则是产品商业化的巨大挑战。因此，生产工艺是新企业进入行业的壁垒。3、资金壁垒本行业企业在GMP厂房、生产设备方面投资额

25、较大，且从开工建设到全面达产达效需要较长时间，企业的日常运营还需要充足的流动资金作为保障，因此企业的生产和运营需要较高的初始成本和维持成本。另一方面本行业企业达到一定的经济规模之后，才能具备足够实力在研发、环保等方面进行资金持续投入。上述因素构成了进入本行业的资金壁垒。4、品牌壁垒用户对产品质量的可靠性有着较高的要求。就饲料生产厂商而言，饲料添加剂的质量直接影响到其最终产品的质量；对广大养殖户来说，饲料添加剂、兽用化药制品的质量直接影响到其使用效果。因此用户对于其认可的品牌产品通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。因此，产品的品牌影响力一经形成，就成为企业的重要竞争力，而新进入的企业很难形成，难

26、以取得客户的信任。二、 饲料添加剂行业的市场规模随着中国饲料添加剂生产商的生产规模不断扩大，对全球市场覆盖率已有较大提高，中国饲料添加剂行业在全球竞争力逐渐提高。根据中国饲料工业协会的数据，从2012年至2021年，我国饲料添加剂的产量呈稳步增长态势，由2012年的768万吨增长至2021年的1,478万吨，年复合增长率为6.76%。其中2012-2015年由于受“速成鸡”“H7N9流感”疫情影响，增长较为缓慢，2015年后饲料添加剂产量进入快速增长阶段。饲料添加剂行业的产业销售额虽然受猪周期等下游养殖业的影响而出现周期性波动，但整体呈上升趋势，2012年-2021年，我国饲料添加剂行业产业销

27、售额从536亿元增长至1,110亿元，年复合增长率为7.56%。2015-2018年我国饲料添加剂行业销售额增长速度较快，从563亿元增长到875亿元，年复合增长率15.83%；受非洲猪瘟、生猪产能下滑和国际贸易形势变化影响，2019年全国饲料添加剂行业产值降至763亿元，同比下降12.80%；2020年及2021年上半年则得益于国内生猪产能的恢复，整体销售金额实现快速增长。三、 持续壮大民营经济遵循市场经济规律，对民营企业一视同仁平等对待，营造公开公平公正的市场环境。进一步完善政企沟通机制，有针对性地及时解决企业面临的问题。提高企业家培训的层次、水平和标准，强化企业家管理运营能力素质。依法打

28、造诚信政府、诚信社会，建立政府失信责任追溯承担机制和企业监管信用信息共享机制，引导企业家增强契约精神、守约观念。构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，支持民营企业做实做精做强，成为推动经济社会发展的主力军。四、 保障循环畅通依托哈尔滨地处东北亚中心的区位优势和省会城市集聚辐射功能，坚持南联北开、错位发展，突出供给特色和质量，提高人员流动、货物畅通和资金融通水平。组建物流企业联盟，完善多式联运和智慧物流服务平台，建设国内物流枢纽区域中心。加快建设机场第二跑道，谋划开通哈尔滨至北美、莫斯科等国际航线，推动哈俄、哈欧国际班列加密运营和24小时货运无障碍通关，建设国际交通枢纽城市。完善金融服务体系，落实国

29、家关于稳企稳岗等金融政策扩大对中小企业信贷支持，提高企业在资本市场直接融资能力，建设对俄跨境人民币结算中心，增强金融服务实体经济能力。用足用好扩大投资消费外贸等政策措施，为畅通双循环提供有力支撑。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求

30、的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积38825.86，其中：生产工程27988.04，仓储工程4632.50，行政办公及生活服务设施3197.41，公共工程3007.91。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7176.4227988.043770.211.11#生产车间2

31、152.938396.411131.061.22#生产车间1794.116997.01942.551.33#生产车间1722.346717.13904.851.44#生产车间1507.055877.49791.742仓储工程2969.554632.50421.432.11#仓库890.871389.75126.432.22#仓库742.391158.13105.362.33#仓库712.691111.80101.142.44#仓库623.61972.8288.503办公生活配套644.643197.41457.883.1行政办公楼419.022078.32297.623.2宿舍及食堂225.6

32、21119.09160.264公共工程1608.513007.91258.93辅助用房等5绿化工程3607.4165.53绿化率16.91%6其他工程5352.4522.437合计21333.0038825.864996.41第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设

33、需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，别称冰城，黑龙江省辖地级市，是中华人民共和国黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市、特大城市，批复确定的我国东北地区重要的中心城市，国家重要的制造业基地。全市共辖9个市辖区、2个县级市、7个县，总面积53100平方千米，建成区面积493.77平方千米

34、。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，哈尔滨市常住人口为1000.9854万人。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”“东方莫斯科”“东方小巴黎”之称。2017

35、年11月复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号，中国百强城市排行榜排第23位；2017年12月获得“厕所革命优秀城市奖”，当选中国十佳冰雪旅游城市；2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、发展速度不快、结构不优仍是我市面临的主要矛盾，农业发展效益不高、工业新动能发展不快、服务业供需不匹配的问题还需加速解决，民营经济偏弱，市场主体总量少，创新氛围不浓，科教、开放等资源禀赋转化为经济优势不够，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，经济企稳向好基础还不牢固。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个

36、五年。我们必须准确把握坚持党的全面领导的政治保障，围绕党的十九届五中全会关于“十四五”时期经济社会发展和二三五年远景目标，落实省委和市委“十四五”战略部署；必须准确把握进入新发展阶段的深刻内涵，善于在危机中育先机、于变局中开新局；必须准确把握全面贯彻新发展理念的实践要求，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；必须准确把握构建新发展格局的战略构想，借势借力加快推动经济转型和产业升级；必须准确把握坚持以人民为中心的发展思想，形成人人尽责、人人享有的良好局面，实现全面振兴全方位振兴，努力在现代化新龙江建设中展现省会担当、作出省会贡献。三、 抓项目扩投资突出抓好产业链龙头和补

37、链强链延链项目，加快推进新型基础设施和新型城镇化建设，实现投资项目提速增效。抢抓政策窗口，积极争取债券支持，加快补齐公共卫生、水利、城市交通、住房保障、托幼等基础设施和公共服务短板。瞄准重点区域全方位、多角度、宽领域持续招商引资，完善产业项目招商引资和建设管理协调推进机制，有效提升招商引资成功率和实效性。鼓励引导社会资本更多投向新兴产业、科技创新、公共服务等领域，进一步激发民间投资活力。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、

38、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加

39、公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当

40、依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益

41、，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制

42、度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。董事会须及时对公司治理机制是否给所有的股东提供合适的保护和平等权利，以及公司治理结构是否合理、有效等情况进行讨论、评估，并在其年度工作报告中作出说明。4、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。董事会议事规则作为本章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。5、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。6、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3

43、）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律法规规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会或股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。7、董事会可以授权董事长在董事会闭会期间行使董事会的其他职权，该授权需经由全体董事的二分之一以上同意，并以董事会决议的形式作出。董事会对董事长的授权内容应明确、具体。除非董事会对董事长的授权有明确期限或董事会再次授权，该授权至该董事会任期届满或董事长不能履行职责时应自动终止。董事长应及时将执行授权的情况向董事会汇报。8、公司副董事长协助董事长工作，

44、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。11、召开临时董事会会议，董事会应当于会议召开3日前以电话通知或以专人送出、邮递、传真、电子邮件或本章程规定的其他方式通知全体董事和监事。12、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4

45、）发出通知的日期。13、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票。14、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。15、董事会决议以记名表决方式进行表决。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真或电子邮件或其它通讯方式进行并作出决议，并由参会董事签字。但涉及关联交易的决议仍需董事会临时会议采用记名投票表决的方式，而不得采用其他方式。16、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。17、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，董事会会议记录应当真实、准确、完整。出席会议的董