白城特种水产饲料项目实施方案【参考模板】.docx

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1、泓域咨询/白城特种水产饲料项目实施方案目录第一章 市场分析7一、 上下游行业发展状况对水产饲料行业及其发展前景的影响7二、 行业技术水平和技术特点8第二章 项目绪论12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成14四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 项目建设进度规划16七、 环境影响16八、 报告编制依据和原则16九、 研究范围17十、 研究结论18十一、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 项目背景及必要性20一、 下游水产养殖行业情况20二、 行业的周期性、区域性和季节性24三、 影响行业发展的有利因素和不利因素25四、

2、突出清洁能源，做大工业总量30第四章 选址可行性分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 构建区域中心城33四、 实施项目攻坚，着力扩大投资34五、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 产品规划方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第七章 SWOT分析43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）45第八章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主

3、要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度54第九章 发展规划分析61一、 公司发展规划61二、 保障措施67第十章 法人治理结构69一、 股东权利及义务69二、 董事74三、 高级管理人员79四、 监事82第十一章 工艺技术及设备选型85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理89四、 设备选型方案90主要设备购置一览表90第十二章 劳动安全分析92一、 编制依据92二、 防范措施95三、 预期效果评价99第十三章 项目进度计划100一、 项目进度安排100项目实施进度计划一览表100二、 项目实施保障措施101第十四章 人力资源配置分析102一、 人力

4、资源配置102劳动定员一览表102二、 员工技能培训102第十五章 项目投资计划105一、 投资估算的依据和说明105二、 建设投资估算106建设投资估算表108三、 建设期利息108建设期利息估算表108四、 流动资金110流动资金估算表110五、 总投资111总投资及构成一览表111六、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表113第十六章 项目经济效益评价114一、 基本假设及基础参数选取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析119项目投资现金流量表120四、 财务生存

5、能力分析122五、 偿债能力分析122借款还本付息计划表123六、 经济评价结论124第十七章 招投标方案125一、 项目招标依据125二、 项目招标范围125三、 招标要求125四、 招标组织方式126五、 招标信息发布127第十八章 项目综合评价128第十九章 附表附件130主要经济指标一览表130建设投资估算表131建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表137利润及利润分配表138项目投资现金流量表139借款还本付息计划表141本报告基于可信的

6、公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 上下游行业发展状况对水产饲料行业及其发展前景的影响1、水产饲料上游原料产品供应稳定，价格波动频繁水产饲料所需的主要原料包括鱼粉、豆粕、其他蛋白类以及面粉等。上游原材料发展对本行业的影响主要体现在采购成本、供货数量以及供货质量等方面。鱼粉作为最具营养、最易消化的动物蛋白之一，一直是水产饲料、尤其是特种水产饲料的主要原材料。近年来，受到海洋生态变化、厄尔尼诺现象等因素影响，全球主要鱼粉生产国，例如秘鲁、智利、美国和厄瓜多尔实施捕捞配额制政策，导致全球鱼粉价格波动较大，对水

7、产饲料行业发展造成一定压力。2、水产养殖业发展迅速，水产饲料需求持续增长水产饲料与下游行业水产养殖业联系紧密，各类水产品养殖产量与水产饲料普及率直接决定了水产饲料的市场总容量。由于受到天然水生生物资源量的限制，捕捞业产量有限，水产养殖业在我国渔业生产中占主导地位。随着我国经济持续健康增长、城乡居民收入和城市化进程提高，人民生活水平不断提高，膳食结构也逐步改善，人们对水产品的需求量处于逐年增长态势，对品质好、价格高的水产品的需求量也越来越大，直接推动了水产养殖业的快速发展。近年来，水产品养殖业平稳增长，海水养殖产量由2011年的1,551.33万吨增加至2020年的2,135.31万吨，复合增长

8、率3.61%；淡水养殖产量由2011年的2,471.93万吨增加至2020年的3,088.89万吨，复合增长率2.51%。随着国家推动水产养殖业工业化、规模化和人们对水产品消费需求的持续增长，作为规模化养殖的物质基础，水产饲料将拥有强大的增长动力与广阔的发展空间。二、 行业技术水平和技术特点目前，我国渔业生产技术应用尚存在不足，对众多水产养殖品种、尤其是特种水产养殖的饲料配方研究还不够深入，技术上还有很大的提升空间，未来行业竞争也必将是技术的竞争。行业内一般企业缺乏研发的投入和人才，技术主要参考国外养殖品种，造成技术水平较低，产品缺乏市场竞争力；行业内一些优秀企业近年来逐步提升对技术和研发的重

9、视程度，不断提高研发投入，技术水平也有了大幅进步。水产饲料企业的技术水平差异主要体现在水产预混料和功能性饲料添加剂的开发、产品配方技术、加工工艺技术等方面。优秀的水产饲料企业大多拥有严格的原料品质保证和质量控制技术、独特的水产添加剂预混合饲料和功能性饲料添加剂、科学的饲料配方设计以及先进的饲料加工工艺。1、原料品质保证和质量控制技术是保证水产饲料质量的基础生产优质水产饲料需要在选择性价比高的饲料原料基础上，根据动物营养需要的特性，进行科学的配方设计，借助先进的加工工艺，生产出符合质量标准的优质产品。饲料原料是水产饲料生产的源头，要想以最低的成本生产出符合标准要求的高质量的水产饲料，必须重视饲料

10、原料的质量。饲料原料质量、安全性、营养价值直接影响到水产饲料产品的营养成分、质量与安全。原料的品质和营养价值受产地、土壤、气候、收获时成熟程度等自然因素影响，以及加工过程、运输、储藏等“后天”因素影响较大，随着社会对水产饲料安全监督力度的加强，饲料原料的质量控制已成为水产饲料行业的关键技术，对水产饲料企业的生存和发展也起着至关重要的作用。国内领先的水产饲料企业一般会及时掌握国内外饲料原料最新的质量产量信息、质量标准和技术水平，及时制订和更新原料质量企业控制标准和检验项目，建立统一的检化验标准，配备满足要求的专业检化验设备，同时建立合格供应商评价标准，与供应商建立稳定互惠的关系，培养有专业技能的

11、采购队伍和检测人员，通过上述措施强化和提升原料的品质，以达到保障水产饲料产品的营养价值和质量安全的目的。2、水产预混料和功能性饲料添加剂技术是水产饲料配方技术的核心水产预混料和功能性饲料添加剂是水产饲料配方技术的核心，对企业研发能力要求高，一般只有规模较大、科技研发能力较强的水产饲料生产企业具备水产预混料和功能性饲料添加剂研发生产能力，其它水产饲料生产企业通常只能采取外购模式。水产预混料是由两种或两种以上饲料添加剂和载体按一定比例配制而成的均匀混合物，是水产饲料的核心原材料，主要包括维生素、矿物盐和功能性饲料添加剂，其中，功能性饲料添加剂是具有促进水产动物的生长，增强动物机体免疫力、预防疾病发

12、生，保证水产品健康成长的饲料成分。随着生物技术、化学合成及分离技术等的发展，目前国内水产预混料和功能性饲料添加剂的核心技术正逐步转向微生态制剂、生物活性肽以及中草药提取物等绿色安全产品的研究、开发和应用上。3、配方技术是研发水产饲料的关键水产饲料配方不仅要充分结合不同品种的营养特性和生理特性，还要对不同市场的水产饲料进行细分定位，并结合不同地区的实际养殖模式，对不同原材料的筛选和搭配优化也需要做得更加精细，这是水产饲料生产企业技术水平和研发能力重要的体现。另外，在原材料价格波动较大的情况下，具有先进配方技术水平的水产饲料生产企业能够基于水产动物营养学，采用多元化和相互替代的多种可选择原料，通过

13、不断改良饲料配方，优化饲料原料结构，规避原材料价格波动风险，保障并提高盈利能力。一般而言，多数水产饲料企业的产品配方是依靠技术人员的经验配制而成，缺乏系统的理论体系支撑，虽然对水产养殖动物的营养需求也进行了一定的研究，但仍集中在对蛋白质、脂肪和碳水化合物等常量元素的营养需求和原料筛选方面，对微量营养素的需要量缺乏深入系统的研究。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：白城特种水产饲料项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：严xx（二）主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作

14、共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。

15、同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条

16、件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨特种水产饲料/年。二、 项目提出的理由国内领先的水产饲料企业一般会及时掌握国内外饲料原料最新的质量产量信息、质量标准和技术水平，及时制订和更新原料质量企业控制标准和检验项目，建立统一的检化验标准，配备满足要求的专业检化验设备，同时建立合格供应商评价标准，与供应商建立稳定互惠的关系，培养有专业技能的采购队伍和检测人员，通过上述措施强化和提升原料的品质，以达到保障水产饲料产品的营养价值和质量安全的目的。开启“十四五”新征程，全市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持改革创新，统筹发展和

17、安全，把握“稳中求进”工作总基调，突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线，全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”，加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城，努力让全市人民过上更加美好的日子。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28182.44万元，其中：建设投资23393.49万元，占项目总投资的83.01%；建设期利息244.80万元，占项目总投资的0.87%；流动资金4544.15万元，占项目总投资的16.12%。四、

18、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资28182.44万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）18190.50万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9991.94万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：51900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41288.04万元。3、项目达产年净利润（NP）：7763.70万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.17%。5、全部投资回收期（Pt）：5.50年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17683.63万元（产值）。六、 项目

19、建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备

20、的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过

21、对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积83171.561.2基底面积26600.191.3投资强度万元/亩314.212总投资万元28182.442.1建设投资万元23393.492.1.1工程费用万元19863.872.1.2其他费用万元3121.5

22、52.1.3预备费万元408.072.2建设期利息万元244.802.3流动资金万元4544.153资金筹措万元28182.443.1自筹资金万元18190.503.2银行贷款万元9991.944营业收入万元51900.00正常运营年份5总成本费用万元41288.046利润总额万元10351.607净利润万元7763.708所得税万元2587.909增值税万元2169.6610税金及附加万元260.3611纳税总额万元5017.9212工业增加值万元17398.5313盈亏平衡点万元17683.63产值14回收期年5.5015内部收益率21.17%所得税后16财务净现值万元9986.23所得税

23、后第三章 项目背景及必要性一、 下游水产养殖行业情况1、特种水产与普通水产养殖的区别（1）特种水产品市场价格较高由于特种水产品营养丰富，口感较佳，因此市场价值较高，能够为养殖业者带来更大的收益。（2）硬件设施投入更大，技术要求更高特种水产品的生物学特征与普通淡水鱼类的差异性较大，对养殖水体的盐度、温度、溶解氧、酸碱度以及颗粒物浓度等要求各不相同，有些还需要特殊建造的高位池、深海网箱等养殖设施，因此特种水产品养殖投入更高，并要求养殖户具备较高的技术管理与养殖水平。以虾为例，通常养殖1斤虾需要动物保健产品1元左右，增氧与换水的电费1元左右，1亩水面要配置一台增氧机，高位池每亩造价平均为10万元左右

24、，这些成本投入均远高于普通淡水鱼类养殖的相应费用支出。（3）特种水产养殖品种对饲料的工艺水平、营养水平等方面要求更高，因此饲料单价较高在饲料的工艺水平方面，特种水产饲料必须迎合各类特种养殖品种的生物习性要求，在饲料的粉碎细度、熟化程度、颗粒外观等方面均显著高于普通水产饲料。（4）特种水产品养殖资金回收期长，养殖户资金压力较大普通水产养殖品种在鱼苗期后使用的饲料营养成分区别不大，养殖成本在成长期均匀投入，有些品种没有统一的可上市规格，一般采取分级标粗、轮捕轮放的养殖模式，大部分一年可收鱼2-4次，这种模式缩短了养殖周期，既有效降低养殖成本，也有利于循环生产、加速资金回笼。因此，普通水产养殖资金周

25、转快，养殖户资金压力较小。特种水产养殖品种由于对水质和环境要求高，养殖周期相对较长，如对虾养殖期在3-5个月、金鲳鱼养殖期在4-14个月、海鲈鱼在9-16个月才达到可上市规格。大部分特种水产养殖品种还具有成长早期拉骨架、成长后期膘肥的生长特性，因此前期拉骨架阶段时间长、养殖投入占大部分，而后期膘肥生长阶段时间短、养殖投入较少。因此，特种水产养殖资金周转相对较慢，养殖户资金压力较大。（5）特种水产养殖风险较高，呈现明显的地域性特征虽然特种水产养殖品种销售单价和附加值更高，经济效益更明显，市场需求也呈现逐年增加的趋势，但是特种水产品仍然面临产品受众面积相对较小、市场风险较高、饲养技术和疾病防治技术

26、成熟度低于普通水产养殖品种、养殖户资金压力大等风险。为降低养殖风险，特种水产养殖户一般采用共同抱团发展、形成规模效应、赢取市场话语权等发展策略，因此，特种水产养殖区域整体较为集中，行业呈现明显地域性特征，多布局在沿海地区或内陆水产养殖大省，包括广东、广西、海南、江苏、湖北、湖南、福建、浙江等省份。2、部分产品养殖的介绍（1）对虾养殖对虾养殖所需要采购的主要产品包括饲料、种苗、动保产品和养殖设备，其饲料采购途径一种是通过当地的饲料经销商购买，另一种是直接通过饲料生产厂家购买。对虾养殖形式多样，主要包括工厂化养殖、高位池养殖与低位池养殖。工厂化养殖的产量高，适合在有热源、水源且靠近消费市场的区域进

27、行养殖；高位池养殖的密度高，养殖周期在70至130天不等；低位池养殖的池塘面积大，管理比较粗放，投入少，养殖密度小，因此产量也相对较低。养殖户经常以混合养殖的形式进行养殖，养殖周期较长。养殖成品主要是通过中间商进行销售，中间商收购成品虾后，销售至对虾零售市场或对虾产品加工厂。（2）金鲳鱼养殖金鲳鱼是主要的海水鱼养殖品种之一，养殖主要集中在水温较高的广东、广西及海南，以网箱养殖为主，池塘养殖为辅。由于金鲳鱼的生长快，养殖时间短，受到养殖户的青睐。近十多年来，金鲳鱼饲料成功推广，养殖量稳步上升，为了满足消费者的需求，收鱼商、加工厂会收购各类规格的金鲳鱼养殖成品。在成品金鲳鱼的销售方面，主要可以分为

28、活鲜（活鱼）、冰鲜（打碎冰）两类，活鲜主要销往当地餐饮行业，售价较高；冰鲜主要销往海鲜批发市场、大型超市及加工厂。在行业竞争上，金鲳鱼养殖的行业集中度不断提高，大部分养殖集中于大型养殖公司或是大型的养殖户，养殖量增长明显。（3）海鲈鱼养殖海鲈鱼养殖的主要特点是高密度养殖，因此其单位面积的养殖产量较高，海鲈鱼养殖周期在9-16个月，部分大鱼的养殖周期长达4年以上。在采购方面，海鲈鱼养殖户主要通过经销商购买鱼苗与饲料。在成品鱼销售方面，养殖户主要是销售至下游的收鱼商。由于消费市场远离养殖地，养殖户无法通过自有资源销售成品鱼，因此成品鱼销售主要依靠收鱼商，其竞争主要表现在收鱼商之间的竞争。（4）石斑

29、鱼养殖石斑鱼是第四大海水鱼养殖品种，主要养殖品种是珍珠石斑、青斑、淡水石斑等。养殖周期跨度比较大，最短的为9个月，最长的需要长达数年，主要养殖的方式为池塘养殖、网箱养殖。由于养殖时间较长，养殖户的资金投入大。成品石斑鱼的流通主要形式为活鱼或冰鲜，主要销往餐饮业及海鲜市场。石斑鱼的养殖目前以资金雄厚的大型养殖户为主。二、 行业的周期性、区域性和季节性1、周期性水产饲料与水产养殖业直接相关，当前国内水产品市场需求总体处于上升阶段，促进了水产养殖的平稳发展，带动了水产饲料市场需求不断增长。因此，水产饲料行业未来较长一段时间内仍将持续增长，不存在明显的周期性特征。与此同时，水产饲料行业体现出行业集中度

30、进一步提升的趋势。行业中具有领先优势的企业紧跟市场需求变化，积极调整产品战略和营销战略，能够从平稳增长的市场需求中受益，并不断提升市场占有率。尽管水产养殖业的技术得到了很大的提高，但是在很大程度上仍然受到灾害性天气、水产养殖病害复杂化、水产品价格波动加大等因素的影响，我国水产饲料的产量会出现波动。2、区域性从区域发展来看，我国水产饲料行业的产业区域主要集中在东部沿海和中西部长江沿江地区。2018年，东部沿海地区（广东、江苏、福建、浙江、广西、山东、河北、辽宁、海南、天津、上海）水产饲料产量为1,459.71万吨，占全国水产饲料产量的66.03%；中西部长江沿江地区（湖北、湖南、四川、江西、重庆

31、、安徽）水产饲料产量为605.96万吨，占全国水产饲料产量的27.41%。不同区域的养殖品种和养殖特点均有一些差异，沿海地区养殖品种相对较多，对虾、金鲳鱼、海鲈鱼、石斑鱼、蓝子鱼、大黄鱼、黄颡鱼等特种水产多分布在沿海地区，内陆省份则以草鱼、鲤鱼、鲫鱼等淡水品种养殖为主。3、季节性水产饲料销售的季节性较为明显。水产饲料销售受到水产养殖季节性的影响，水产养殖季节性特征则受到水产动物生活习性的影响。除鲟鱼、鳟鲑等少量冷水鱼外，大部分鱼虾的最佳生长温度在20-30之间。因此每年的5-10月为水产养殖动物的最佳生长期，也是水产饲料的销售旺季。三、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）我国水

32、域资源丰富，水产养殖发展具有先天资源优势国家的自然资源对第一产业的发展有着直接影响。我国拥有丰富的海洋和内陆水域资源，海岸线长度18,000多公里，渤海、黄海、东海和南海海域面积达473万平方公里，水深200米以内的大陆架面积约148万平方公里，潮间带滩涂面积1.9万平方公里，10米等深线以内的浅海7.3万平方公里。内陆水域面积约17.6万平方公里，湖泊、河流占内陆水域总面积的81.2%，为水产养殖行业的发展创造了先天有利条件。（2）国家出台各项政策，大力扶持饲料行业发展农业作为人类赖以生存的基础性产业，具有重要的战略意义，作为农业重要的一部分，饲料行业是我国国民经济的支柱性产业之一，是连系种

33、植业、养殖业、肉类加工业等产业的枢纽。国家出台了一系列扶持政策，大力支持饲料行业的发展。2016年，农业部颁布的全国饲料工业“十三五”发展规划指出，饲料工业“十三五”发展的总体目标是饲料产量稳中有增，质量稳定向好，利用效率稳步提高，安全高效环保产品快速推广，饲料企业综合素质明显提高，国际竞争力明显增强。通过5年努力，饲料工业基本实现由大到强的转变，为养殖业提质增效促环保提供坚实的物质基础。2001年，财政部、国家税务总局发布财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知（财税2001121号）规定，对单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料继续免征增值税。（3）城乡居民生活

34、水平提高，水产品需求稳定增长随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，我国水产品的消费量将会稳步增长。水产品，尤其是高端特种水产品，营养价值高，风味独特，深受消费者的青睐。我国的水产品总产量虽已居于世界第一位，但水产品人均消费仍处于较低水平，根据2020年全国渔业经济统计公报，2020年我国人均水产品占有量为46.39千克，2019年我国人均水产品的消费量仅为13.6千克，2018年全球水产品人均消费量为20.5千克，我国人均水产品消费量仍有很大的上升空间。随着我国水产品养殖业的不断发展，我国水产品的产量可满足人们日益增长的消费需求。与此同时，近海自然渔业资源日益枯竭，大力发展水产养殖，有助于为

35、城乡居民提供更多更好的水产品。整体而言，未来国内水产品市场需求增长空间较大，为水产养殖业和水产饲料业提供了良好的发展环境。（4）可持续发展意识增强，水产健康养殖方式的重要程度不断提高我国自1995年起开始全面实施伏季休渔制度，推广工业化、规模化水产养殖。2016年5月，农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见提出“积极发展大水面生态养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、种养结合稻田养殖、海洋牧场立体养殖、外海深水网箱养殖等健康养殖模式。加强全价人工配合饲料的研发和推广，加快替代冰鲜幼杂鱼直接投喂。深入开展健康养殖示范场和示范县创建活动。”2016年10月，国务院颁布全国农业现代化规

36、划（2016-2020）提出，“大力发展水产健康养殖，加强养殖池塘改造。降低捕捞强度，减少捕捞产量”。2021年2月，中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出提升粮食和重要农产品供给保障能力、加快构建现代养殖体系，饲料行业将进入高速发展阶段。随着科学技术水平的快速进步以及国家对健康养殖模式的推广，农户的养殖观念与养殖方式开始逐步转变，规模化、标准化、专业化养殖模式增长较快，带动水产饲料普及率逐年提高，为水产饲料行业的发展提供了广阔的空间和强大驱动力。2、不利因素（1）水产饲料行业技术亟待提升，企业自主创新研发能力仍需改善水产饲料涉及水产动物营养学、饲料加工工艺学、水产养殖

37、学、水生生物学等众多学科，对专业知识和技术要求较高。目前，国内水产饲料产品研发多以企业为主体，在市场和利益为导向的情况下，企业缺乏对基础研究进行投入的动力。水产动物基础生理、代谢、基础营养及其饲料工艺与设备等的全面、系统研究的缺乏，制约了国内水产饲料行业技术的快速提升。总体来说，目前我国多数水产饲料生产企业缺少高素质的研发团队和相应的研发设施，企业自主创新能力弱，同质化现象严重。水产饲料生产企业需要加大研发投入，提高新产品研发能力，尤其是要提高自主创新研发水产养殖饲料的能力。（2）国外进口原材料依存度高，其价格波动对水产饲料行业发展造成较大压力鱼粉作为最具营养、最易消化的水产饲料成分，为主要原

38、材料之一。近年来，受到海洋生态变化、厄尔尼诺现象等因素影响，主要鱼粉生产国例如秘鲁、智利、美国和厄瓜多尔实施捕捞配额制政策，导致全球鱼粉价格波动较大，对我国水产饲料行业发展造成较大压力。目前，我国水产养殖对进口原材料依赖程度较高。近年来，全球鱼粉产量逐年下降，但世界水产养殖仍以每年至少10%的速度增长。按照目前供需关系的发展趋势，全球鱼粉产量将难以支撑水产养殖业的快速发展。国际供需变化大，且受天气等诸多因素影响，鱼粉价格的波动较大，而我国每年进口的鱼粉约占世界鱼粉贸易量的1/3，这将对我国水产饲料生产企业成本的稳定性造成一定的不利影响。实现鱼粉的有效替代和高效利用是目前中国水产饲料，尤其是特种

39、水产饲料工业的关键技术。技术领先的水产饲料生产企业正通过鱼粉替代技术、脂肪或碳水化合物节约蛋白技术等路径降低鱼粉的耗用，以缓解鱼粉资源紧缺对企业经营产生的压力。（3）养殖格局比较分散，养殖户养殖观念及养殖技术有待提高虽然我国规模化养殖已有一定程度的发展，但局限于环境的限制及长期以来传统养殖习惯的影响，目前小规模粗放养殖仍还占有较大市场份额，养殖格局较分散。同时，由于养殖户受教育程度普遍偏低，对于一些新观念、新技术的接受与掌握比较被动和缓慢，这也在一定程度上制约了行业的快速进步与发展。（4）动物疫情和极端天气对养殖的冲击水产养殖的特殊性使水产养殖动物受大范围传染性疫情的影响相对较小，但下游水产养

40、殖易遭遇台风、低温、强对流天气、病害、赤潮等多重打击，进而造成相关饲料需求减少；同时全球极端天气的频发，也会对上游种植业造成不利影响，导致饲料原材料价格波动大，不利于饲料企业的发展。四、 突出清洁能源，做大工业总量坚持工业强市，深入实施“三大计划”，推进产业基础高级化、产业链现代化，在扩总量中加快调结构、促转型。壮大战略新兴产业。承接全省“陆上三峡”工程，围绕打造国家级消纳基地、外送基地、制氢基地，新增清洁能源装机300万千瓦以上。积极探索新能源轻度并网、储能应用等模式，力争清洁能源优势转化为低用电成本优势取得突破性进展，加快构建绿色化工、绿色铸造、绿色冶金等产业生态。深化氢能产业战略联盟合作

41、，开工建设“长白氢能走廊”新能源制氢示范项目，实施分布式发电制氢加氢一体化示范项目，创建全省燃料电池汽车示范应用城市，引领全省氢能交通建设，全力抢占未来氢能产业制高点。优化提升传统产业。深化与长春合作，借力吉浙对口合作，探索“飞地经济”模式。帮助中一精锻、永固连杆等企业参与全省“六个回归”，推动我市汽车发动机连杆生产基地、线束总成生产基地、汽车车身铰链生产基地建设。抓好益海嘉里、敖东药业、中材科技、三一风电等企业技改扩能，鼓励企业与央企、上市公司合资合作，促进传统产业转型升级。梯次培育民营经济。开展“助企服务年”活动，盘活停产半停产企业。滚动推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“个转企

42、”400户以上。建立企业家培育机制，发挥企业家协会作用，持续开展高素质企业家队伍系统打造工程，培育企业家精神。强化科技创新支撑。强化招才引智，积极营造拴心留才的良好环境。培育高新技术企业和小巨人企业，支持企业联合科研院所、高校共建实验室和创新中心。聚焦氢能、农畜产品加工、装备制造、医药健康等产业，加快科技创新和产品创新，加大科技成果转化力度。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉

43、林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里；截至2019年底，白城市总人口188.50万人，其中城镇人口82.73万人，乡村人口105.77万人。全年出生人口9673人，出生率为3.4；死亡人口13922人，死亡率为4.9；自然增长率为1.5。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日，白城市常住人口为1551378人。白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世界A

44、级湿地、国家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992年向海被指定列入国际重要湿地名录同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一。2019年9月，荣获全国绿化模范单位。“十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步伐。

45、同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还没有得到根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃。三、 构建区域中心城对标中等城市标准，着力把白城建设成为东北地区西部生态经济带重要的中心城市。壮大城市经济。坚持产城融合，促进开发区（园区）转型升级，充分发挥经济发展主战场、项目建设主阵地、招商引资主力军作用，推动主导产业纵向成链、横向成群，提升市本级经济首位度。增强城市功能。抓好生态新区、西部收储区、东部棚改腾空区开

46、发建设。推进“校城一体化”，打造区域教育中心；建设标准综合场馆，打造区域文体中心；提档升级市级医院，推动医疗、康养等多业态融合，打造区域医养中心；抓好红色资源和辽金文化保护开发，打造区域特色旅游中心；强化“政产学研用”协同创新，打造区域科研中心；完善市域路网，提速城际交通，打造区域枢纽中心。提升城市风貌。深化全国文明城、卫生城、园林城创建。打造城市水系，构建生态廊道，推进绿化、美化、亮化一体升级，彰显生态之美。打造“书香白城”“音乐白城”“文化白城”，提高文化软实力。精细城市管理。深化城市管理体制改革，推动重心下移、资源下沉，加强网格化、精细化、智慧化管理。充分发挥基层组织、群团组织、社会组织等各方作用，共治共管、共建共享，让城市更具韧性、更有温度。力争到2025年，中心城区扩容提质加快推进，产业集中度、环境优美度、社会文明度全面提升，承载力、辐射力、吸引力大幅增强，打造更加宜居宜业、舒适愉悦的幸福城市。四、 实施项目攻坚，着力扩大投资增强项目意识，开展招商引资、项目建设、投产达效三个“百日攻坚”，持续加大投资强度。强化项目谋划。在融入国内国际“双循环”中抢抓机遇，围绕扬优势、补短板、破瓶颈，谋划对外