镇整治违法用地违法建设工作方案.docx

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1、镇整治违法用地违法建设工作方案XX镇2020年整治违法用地违法建设工作方案 为加强对镇村建设及土地运用管理力度，依法规范镇村建设行为，做好“两违”防控和拆违工作，为维护我镇村正常建设秩序，加快推动我镇2020年整治“两违”各项工作开展，稳固“两违”整治工作成果，坚决遏制当前“两违”多发势头，确保实现“两违”零增长目标，依据城区党委、政府以及XX市有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大精神，紧紧围绕自治区、XX市落实强首府战略、突出“强治理”工作，把握正确舆论导向，广泛开展形式多样的宣扬服务，提升全社会知法、遵

2、守法律意识，进一步强化宣扬对治违工作的支撑和保障作用，促进我市环境秩序总体提升，建立遵循规划，依法用地、依法管理的良好秩序，为我镇经济社会发展营造良好的环境，促进我镇的经济可持续发展。 二、工作目标 自2020年1月1日起，在全镇范围内动员各方力气全面深化开展打击“两违”工作，形成高压态势，依法查处各类“两违”行为，确保打击“两违”覆盖率达100%，立案查处率达100%，实现两违“总量递减、增量为零”地目标，使全镇“两违”行为得到有效遏制。 三、工作原则 （一）坚持依法行政原则。要严格根据法律法规要求，履行法定程序，根据法定要件，精确适用法律法规，充分调查探讨，确保证据确凿，做到有法必依，执法

3、必严，违法必究。 （二）坚持主动防控原则。打击“两违”工作重在防控。要强化主动防控意识，加大日常巡查力度，建立快速反应机制，对“两违”行为发觉一起，查处一起，报告一起，拆除一起。 （三）坚持属地管理原则。根据属地管理原则，各组、片、村负责组织实施本辖区内的打击“两违”工作，依法查处“两违”行为，杜绝“两违”状况发生。 （四）坚持齐抓共管原则。各组、片、村要切实履行职责，要根据各自职责分工，既要仔细落实打击“两违”工作措施和任务，又要严格查控各村社区的新生“两违”，形成齐抓共管的工作格局。 （五）坚持责任追究原则。对打击“两违”工作行动不力甚至包庇纵容、失职渎职的，进行肃穆查处。重点查处党员干部

4、、公职人员参加“两违”行为的案件，视情节追究其党纪、政纪和法律责任。 四、工作重点 （一）违法用地 包括但不限于以下行为，属违法用地行为： 1、非法买卖、租赁土地的； 2、未经依法批准擅自占用土地的； 3、超过依法批准的面积占用土地的； 4、变更批准位置占用土地的； 5、临时用地变更用途、变更建筑结构建永久性建筑占用土地的； 6、未按批准要求，擅自变更土地运用性质的； 7、未经批准，擅自毁林挖山的。 （二）违法建设 包括但不限于以下行为，属违法建设行为： 1、未取得或违反建设规划许可证、临时建设工程规划许可证、施工许可证进行新建、扩建、改建建筑物、构筑物 及其他工程； 2、逾期未拆除的临时建筑

5、； 3、未取得合法土地运用权新建的非法建筑； 4、违反法律、法规有关规定的其他建筑。 五、“两违”行为零增长时间节点 2020年1月1日以后不得产生新的“两违”，实现“两违”零增长目标。对于新发生的“两违”行为，要求在15天内整改到2020年1月1日以前的状态。 六、实施步骤 （一）宣扬动员阶段（1月3月） 利用广播、宣扬单、标语、横幅等多种形式，广泛开展“两违”整治法律法规的宣扬教化，揭示“两违”存在的危害性，营造良好的工作氛围，为开展打击“两违”工作供应有力的舆论支撑。 （二）调查摸底阶段（4月-6月） 各组、片、村要对本辖区内的“两违”状况进行调查摸底，摄像取证，登记造册，分门别类建立工

6、作台账，确保无盲区、无死角、无遗漏。制定打击“两违”工作方案。 （三）实施整治阶段（7月9月） 对清理发觉的“两违”行为依法做出处理。重点打击对象是：2020年1月1日以后顶风作案、新产生的和正在进行的“两违”行为；2020年1月1日前严峻影响规划、群众反映剧烈的“两违”行为。 （三）总结提高阶段（9月-12月） 仔细总结打击“两违”工作阅历，并结合我镇实际，制 定出台我镇打击“两违”和土地管理工作长效机制。 七、工作措施 （一）加强组织领导。成立以镇党委书记为总督导，以镇长为组长，各相关班子成员为副组长，各片长、各村支部书记为成员的打击“两违”工作领导小组。领导小组下设14个工作组，以村为单

7、位组成。各工作组长对辖区打击“两违”工作负总责，对工作亲自支配、亲自督促、亲自检查，实行有效措施抓好落实。各片长要全力以赴，深化一线，靠前指挥，遇到难题不退缩，遇到问题不回避，做到状况驾驭在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。领导小组每半月召开一次工作调度会，听取各工作组工作开展状况汇报，并部署下一阶段工作。 （二）落实工作责任。构建组、片、村三级“两违”工作防控打击体系，刚好发觉和制止“两违”行为。各工作组组长为全镇打击“两违”工作第一责任人，对所辖三个片区的“两违”打击处理工作负总责；各片长为全镇打击“两违”工作主要责任人，对所辖三个村的“两违”打击处理工作负主要责任；各村主要负责人为全

8、镇打击“两违”工作干脆责任人，对本村“两违”打击处理工作负干脆责任。根据属地管理原则，各工作组担当本辖区内“两违”行为巡查、监控、拆除等责任，带领组、片、村全体干部严格根据县打违办督办函的时间和工作要求对“两违”行为处置到位。 （三）强化片组协作。实施打击“两违”工作涉及面广，任务非常艰难，全部参加打击“两违”工作片组干部必需无条件听从工作组的统一指挥，主动参加，亲密协作，协同作战，绝不允许出现推三阻四，或者出人不出力的现象。要坚固树立“一盘棋”思想，形成整治工作的强大合力，细心打好这次打击“两违”攻坚战。 （四）严格责任追究。两个工作组实行分工负责、分片包干，做到一级抓一级、一级对一级负责。

9、对组织不力、工作不力、查禁不力，不能按要求处置到位的，严格执行市、县关于打击“两违”工作地责任追究方法，对组、片、村相关责任人进行责任追究，情节严峻的，赐予降职或者撤职处理。对国家机关、企事业单位及工作人员违反规定，干脆组织实施违法用地或参加违法建设、不按规定主动拆除违法建设，煽动亲朋好友干扰执法部门依法执行公务，为违法用地、违法建设供应虚假材料的，发觉一个，处理一个，决不姑息。 （五）建立长效机制。镇、村两级要从今次打击“两违”工作中总结阅历，探究规律，加快建立建设用地长效管理机制。要强力推动城乡管理综合执法，完善镇、村两级管理网络，建立健全城乡违法建设监管巡查网络和常态查处违法建设工作机制。