配电运检室连云地区北崮变等变电所10kV出线自动化线路及设备抢修.docx

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1、连云港供电公司配电运检室连云地区北崮变等变电所10kV出线自动化线路及设备抢修项目编号：JSDL-XLFW-LYG-2017-03-061招标文件招 标 人：国网江苏省电力公司连云港供电公司招标代理机构：江苏兴力工程建设监理咨询有限公司二一七年二月目 录第一章 投标邀请书3第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则82. 招标文件103. 投标文件114. 投标145. 开标146. 评标157. 合同授予158. 重新招标和不再招标169. 纪律和监督1610. 需要补充的其他内容17第三章 评标办法18评标办法前附表181. 评标方法192. 评审标准193. 评标程序214. 定标

2、23第四章 合同条款及格式24第一部分 合同协议书24第二部分 合同通用条款及合同附件格式27（一）合同通用条款27（二）合同附件格式83第三部分 专用合同条款97第五章 技术标准和要求106一、技术规范、标准、规定106二、安全文明设施配置标准108第六章 工程量清单109第七章 投标文件格式110一、投标文件商务部分封面格式110二、投标文件技术部分封面格式118第一章 投标邀请书（潜在投标人法定名称） ：一、连云港供电公司配电运检室连云地区北崮变等变电所10kV出线自动化线路及设备抢修项目招标已开始，现正式邀请贵单位参加本工程投标。二、如果贵单位有意参加本工程的投标，敬请在购买本招标文件

3、后，认真地阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。如果贵单位不参加投标，请于投标截止时间2日前书面通知招标代理单位。本招标文件每份售价 200 元，售后不退。三、请贵单位按本招标文件投标须知中确定的时间、指定的地点，派法定代表人或其授权代理人准时出席开标会议，否则按放弃投标处理，责任自负。江苏兴力工程建设监理咨询有限公司2017年 2 月 24 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人国网江苏省电力公司连云港供电公司1.1.3项目单位配电运检室王锦朋 15961332385（602385）1.1.4招标代理机构江苏兴力工程建

4、设监理咨询有限公司联 系 人：王渊联系电话：025-51172366、18012999960项目单位驻点人员手机号码座机号码淮安供电公司殷飞芸180129996540517-83585673连供集运中心吴璇180129997190518-86096600连云港供电公司张欣180129999240518-85286491宿迁供电公司杨枫林180129999760527-84398136徐州供电公司薛阳180129999340516-83741797盐城供电公司纪晓龙180129996030515-688621841.1.5项目名称连云港供电公司配电运检室连云地区北崮变等变电所10kV出线自动化线

5、路及设备抢修项目1.1.6建设地点连云区1.2.1资金来源自筹+贷款1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围见技术规范书1.3.2计划工期计划工期： 270日历天计划开工日期：2017-04-171.3.3质量要求1、质量管理基本目标：（1）工程 “零缺陷”移交。（2）按国网公司规定实现工程达标投产及创优目标（3）“标准工艺”应用率达到国网公司要求。（4）不发生下列及以上质量事件。设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。2、工程质量总评优良，并满足：土建部分-分项、分部

6、工程合格率100%，单位工程优良率 100%，观感得分率90%（具体工程可以根据实际情况要求提高）。 安装部分-分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。3、质量标准：全面应用标准工艺，努力消除质量通病，工程达到国家电网公司优质工程；1.3.4安全文明施工要求（1）安全目标：1）、不发生人身死亡事故；2）、不发生基建原因引起的较大电网及设备事故；3）、不发生较大施工机械设备损坏事故；4）、不发生有人员责任较大火灾事故；5）、不发生较大环境污染事件。6）、不发生负主要责任的重大交通事故。7）、不发生基建原因引起、对公司造成较大影响的安全事件。（2）文明施工目标：严格执行国家电网公司输

7、变电工程安全文明施工标准，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病。1.3.5项目管理要求项目管理：（1）投标人应按照国家电网公司输变电工程项目部标准化手册要求组织施工。投标人应依照投标文件中的组织机构和主要管理人员组建项目组织机构。主要班组长和五大员必须保持稳定不变。（2）投标人应依照国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗（国家电网基建2011147号），落实基建标准化管理体系建设的要求，推进施工项目部标准化建设，规范工程项目建设、安全、质量、技术、造价管理，积极开展创建项目管理（含安全、质量和综合）红旗活动，确保目标实现。（3）投标人应按要求完成相关项目信息化工作。投标人应

8、按照国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）江苏省电力公司220千伏及以上电网建设项目档案管理实施细则（试行）整理、移交建设档案。按照基建管控要求按时、按标准填报。安全管理：投标人应依据国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建2011146号）要求和建设管理单位安全文明施工总体策划要求，开展安全文明施工总体策划，实施项目安全文明施工管理；安全文明施工应符合国家电网公司输变电工程安全文明施工标准要求，达到安全文明施工六化标准。质量管理：（1）投标人应依据国家电网公司输变电工程达标投产考核管理办法（国家电网基建2011146号）和国家电网公司输变电工程优质工程办法（国家电网基建2011148

9、号）和建设管理单位创优要求，细致开展创优策划工作，加强工程项目质量管理，确保优质工程目标实现。（2）投标人应承诺严格按照国家电网公司输变电工程工艺标准库组织工程项目施工，落实施工工艺要求，并按照国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施（基建质量201019号），开展质量通病防治工作，确保施工质量和工艺满足优质工程要求。1.4.1投标人资质条件资质条件：营业执照覆盖；“企业近三年具有类似项目业绩（如未提供类似业绩证明文件，评标委员会将有权按无效投标文件处理）”项目负责人资格：拟派项目负责人应持有电力工程或机电工程贰级及以上建造师注册证书（有效证明亦可）、没有处于停标（停接任务）状态。

10、1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场除招标人特殊安排外，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间收到招标文件3日内（文件到达招标人）1.10.3招标人书面澄清的时间收到投标人问题澄清后2日内1.11分包执行合同通用条款，有特殊要求在专用条款中明确1.12偏离不得有实质性偏离2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间收到招标文件3日内（文件到达招标人）2.2.2投标文件递交时间2017年 3 月 20 日 14 时00分- 17 时00分（请尽早提交件，超过该时间段代理机构将不再接收，谢谢！）2.2.3投标人确

11、认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人必须在投标文件中提供与本招标项目相同类型的业绩证明材料和项目清单明细表，否则评标委员会有权按废标处理。3.2.2合同结算方式合同结算价= 审计总造价税后结算价报价百分比率结算限价：27.44万元3.2.5最高限价审计总造价税后结算价95%3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：（1）投标人应以本单位的名义向招标代理机构提交投标保证金，不得委托第三方提交。（2）投标人以年度投标保证金方式提交保证金，本次招标不接受其他方式提交投

12、标保证金。注：投标人应将投标保证金支付至下文所列明的银行账户，电汇时在付款摘要中注明“投标单位名称 年度投标保证金”；如在项目采购结束后须退还保证金的，与项目经办人或代理公司驻点人员联系办理。（3）投标保证金应提前递交，并确保投标保证金在投标截止时间之前一天到账，通过电汇方式投标人在递交投标文件的同时提供加盖银行印章的电汇凭证复印件。投标保证金的金额：人民币 贰 万元整。递交至：江苏兴力工程建设监理咨询有限公司开户行：宁波银行南京河西支行账 号：720701220000649653.5是否允许递交备选投标方案不允许允许3.6.3签字、盖章要求按投标文件格式的要求签字、盖章3.6.4投标文件副本

13、份数一份正本， 一份副本，一份电子版投标文件（建议采用PDF格式文件）3.6.5装订要求正副本分别密封包装4.1.2封套写明_ 项目投标文件（正本或副本）在2015 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：4.2.2递交投标文件地点见“开标时间和地点”4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2017年 3 月 21 日 09 :00（北京时间）注：本次开标时间与投标文件递交时间有所不同，请各潜在投标人注意查看。开标地点：连云港市九龙大酒店六楼会议室（连云港市新浦区解放中路11号）5.2开标程序密封情况检查：投标人代表互相检查，监标人监督开标顺序：递交投标文件倒序6.1.1评标

14、委员会的组建评标委员会构成：5人及以上的单数，招标人代表不超过1/3，专家不少于2/3；评标专家确定方式：在专家库中抽签确定7.1是否授权评标委员会确定中标人否7.3.1履约担保履约担保的形式：银行保函履约担保的金额：合同金额的5%10其他要求10.1根据财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财201636号），参与连云港供电公司集中采购项目的各承包商，在报价书中对属于国家“营改增”范围的项目，依据电力工程计价依据适应营改增调整过渡实施方案的通知（2016）9和江苏省建设工程计价依据调整通知苏建价（2016）154，请充分考虑投标报价，应当包含依法缴纳增值税费用，中标后不

15、再调整。10.2合同条款中增加如下内容：第一条：甲方审计部部门或委托有资质的中介机构对竣工结算进行审计，出具竣工结算审核定案表及审定结算书，经甲乙双方协商一致后确定结算价；乙方在收到甲方审计部部门或委托的中介机构竣工结算审核定案表及审定结算书后，5个工作日内未提出书面异议（仅答复不认可结算审核结果，但未说明偏差原因的，视为未答复），视同认可审计结果；第二条：甲方委托有资质的中介机构进行竣工结算审计所产生的费用由甲方承担；本合同设置竣工结算诚信条款，审计核减率高于5%，扣减一定金额的施工费；核减率在5%至10%之间，扣减标准为核减率超出5%所产生的审计费；核减率大于10%，扣减标准为全额审计费。

16、审计费收费标准按甲方委托中介机构审计的协议执行（审计费收费标准高于政府指导价按指导价执行）；第三条：乙方在收到审计报告后5个工作日内办理超（欠）供的甲供物资退（领）手续，完成实物交接；如因乙方原因未办理退（领）手续和实物交接的，则视为乙方同意按甲方采购价扣除超供甲供物资价款等额的施工费，同意放弃欠供物资补领权利。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目项目单位：见投标人须知前附表。1.1.4 本标段招标代理机构：见投标人

17、须知前附表。1.1.5 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.6 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全文明施工要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的安全文明施工要求：见投标人须知前附表。1.3.5 项目管理要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担

18、本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；（2）具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；（3）未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商、供应商名单，未发生不良履约行为，近期没有发生安全、质量事故（一般事故为半年期限，重大事故为一年期限，特大事故为三年期限）；（4）施工企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；（5）企业资质条件：见投标人须知前附表；（6）承装（修、试）电力设

19、施许可证条件：见投标人须知前附表；（7）项目负责人条件：见投标人须知前附表；（8）提交的所有文件资料内容没有失实或者弄虚作假；（9）符合法律、法规规定的其他条件。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附

20、属机构（单位）； （2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3） 为本标段的监理人；（4） 为本标段的代建人；（5） 为本标段提供招标代理服务的；（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9） 被责令停业的；（10） 被暂停或取消投标资格的；（11） 财产被接管或冻结的；（12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投

21、标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标

22、人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包

23、的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）投标邀请书； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）工程量清单；（7）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以

24、书面形式（含传真），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标人在规定的时间内将收到的澄清问题将以书面形式（含传真）发给购买招标文件的所有潜在投标人。2.2.3 投标人收到对招标文件的澄清内容后，应立即以书面形式（含传真）通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可主动对招标文件进行修改。修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式（含传真）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。2.3.2 投标人收到对招标文件的修改内容后，应立即以书面形式（含传真）通知招标人，确认已收到该修改。

25、3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标报价的方式投标报价应根据招标范围，参照电力行业现行规定，根据市场因素及自身实际情况确定报价。本次招标以百分比率报价。除合同允许调

26、整的项目和内容外，投标人所报的费率在合同实施期间不因市场因素变动而变动，投标人在报价时应考虑一定的承包风险。价格应为本工程建设期的施工、调试和保修期内的施工和维护所发生的各项应有费用，包括但不限于：机械、劳务、材料、管理、利润、税金、合同条款规定的保险及合同包含的风险、责任等。3.2.2 合同结算方式详见投标人须知前附表3.2.3 报价编制可参考的定额和费用标准（包括但不限于此，且如相应规定、文件有调整或更新，则须按新规定、文件执行）：（1） 2006年版电网工程建设预算编制与计算标准；（2） 2013年版电网工程建设预算编制与计算标准；（3） 电力建设工程预算定额2006年版，电力建设工程概

27、预算定额补充本，电力建设工程预算定额（通信工程补充本），以及“电缆排管修编定额”和 “倒角补充定额”（国家电网电定201021号）（4） 20kV及以下配网工程建设预算编制与计算标准（2009年）（5） 20kV及以下配网工程预算定额（2009年）第一册 建筑工程、第二册 电气设备安装工程、第三册 架空线路工程、第四册 电缆工程，第五册 调试工程、第六册 通信及自动化工程（6） 国家能源局2010.8.16发布的电网技术改造工程建设预算编制与计算标准（7） 国家能源局2010.8.16发布的电网技术改造工程预算定额 电气工程（2010年版）（8） 国家能源局2010.8.16发布的电网技术改造

28、工程预算定额 调试工程（2010年版）（9） 国家能源局2010.8.16发布的电网技术改造工程预算定额 通信工程（2010年版）（10） 国家能源局2010.8.16发布的电网拆除工程预算定额 电气工程（2010年版）（11） 国家能源局2010.8.16发布的电网拆除工程预算定额 通信工程（2010年版）（12） 检修工程套用国家电网公司电网检修项目成本定额（试行），缺项部分定额采用电力建设工程预算定额（2006版）第三册、第六册；（13） 装置性材料参照电力建设工程装置性材料预算价格（2008年版）(华东地区)及配套调整系数(国家电网电定200826号)以及工程所在的造价管理部门发布的信

29、息（指导）价；（14） 装置性材料参照电力建设工程装置性材料预算价格（2013年版）以及工程所在的造价管理部门发布的信息（指导）价；（15） 税率按工程所在地的税率执行；（16） 电缆顶管项目参照江苏省市政工程计价表和配套费用标准计算执行；（17） 社会保障费缴费费率、住房公积金缴费费率、地区工资性补贴、人工费、材机费调整按江苏省电力公司最新的相关文件规定执行。3.2.4设备、材料供应本工程设备由甲方供应，投标人可计列甲供设备/材料的现场保管费（包括现场卸车、保管），甲供设备现场保管费按设备费的0.5%计取，甲供材料现场保管费按甲供材料费用的1计取。甲供设备/材料现场保管费列入其他费用。甲供材

30、价格按电力工程装置性材料预算价格（2008年版）（华东地区）及配套的调整系数（见电建【2008】77号文，国家电网电定【2008】26号）计入报价；或按电力工程装置性材料预算价格（2013年版）计入报价，不计价差。投标人的最终预算应扣除甲供材的费用，设备费不计入预算总价。3.2.5 最高限价本工程的最高限价：见投标人须知前附表。3.2. 6 招标代理服务费根据国家有关文件的规定，招标人决定本工程的招标代理费由中标人支付，招标代理费包含在投标报价内，不单独报价，投标人在报价时必须予以考虑。根据国家发展和改革委员会招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文中的相关规定，招标代理服务

31、费采用差额定率累进计费方式，以中标通知书中的中标金额为基数收取。收费标准如下：工程招标代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）费率100以下1%100至5000.70%500至10000.55%1000至50000.35%5000至100000.20%10000至1000000.05%1000000以上0.01%3.2.7 投标人应按第七章投标文件格式中投标报价格式的要求填写相应表格。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的

32、，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章”投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，

33、投标保证金将不予退还：（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第七章”投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，

34、可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字、盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份， 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记”正本”或”副本”的字样。当副

35、本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记”正本”或”副本”字样，封套上宜写明工程项目名称和投标人名称。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须

36、知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，应在投标文件递交表上签字登记。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编

37、制、密封、标记和递交，并标明”修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公

38、布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1） 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3） 与投标人有经济利益

39、关系，可能影响对投标公正评审的；（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违规、违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章”评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。 7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的

40、投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章”合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章”合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面

41、合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标

42、人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章”评标办法”没有规定的评审因素和标

43、准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容无第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准一、初步评审2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章投标

44、文件格式符合第七章”投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证企业资质等级符合第二章”投标人须知”第1.4.1 项规定项目负责人符合第二章”投标人须知”第1.4.1 项规定其他要求符合第二章”投标人须知”第1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准工期符合第二章”投标人须知”第1.3.2 项规定工程质量符合第二章”投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章”投标人须知”第3.3.1 项规定投标保证金符合第二章”投标人须知”第3.4.1 项规定权利义务符合第四章”合同条款及格式”规定技术标准和要求

45、符合第五章”技术标准和要求”规定二、详细评审2.2.1权重设置（%）投标报价权重：80%技术权重：20%1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审评分标准2.2.1 权重设置（%）：见评标办法前附表。2.2.2 投标报价评分标准（100分）经初步评审合格的有效投标人的投标报价为有效投标报价。最优标价= 有效投标人报价的算术平均值0.7+有效投标人的最低报价0.3X值所有投标报价平均价80%Y值所有投标报价平均价120%低于X值或高于Y